Закон от 13.12.2013 г № 86-РЗ

О регулировании отдельных вопросов в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает:
1) минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт), порядок его установления;
2) порядок подготовки и утверждения республиканских программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - республиканская программа) и требования к таким республиканским программам;
3) критерии очередности проведения капитального ремонта;
4) минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах;
5) порядок выполнения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта (далее - региональный оператор) своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта;
6) порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту;
7) требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора;
8) утратил силу
9) порядок и сроки предоставления региональным оператором в орган государственного жилищного надзора сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, а также перечень таких сведений;
10) порядок и сроки предоставления в орган государственного жилищного надзора владельцем специального счета сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете;
11) порядок и условия предоставления мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта (далее - государственная поддержка), а также иные вопросы проведения капитального ремонта.
Статья 2.Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации и проведения капитального ремонта
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации и проведения капитального ремонта относятся:
1) утверждение минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (далее - минимальный размер взноса на капитальный ремонт);
2) создание регионального оператора, формирование имущества регионального оператора, утверждение учредительных документов регионального оператора и установление порядка его деятельности в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом;
2.1) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
3) утверждение состава Попечительского совета регионального оператора, назначение и освобождение от должности генерального директора регионального оператора;
4) утверждение региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов;
5) утверждение порядка актуализации республиканской программы;
6) утверждение порядка формирования краткосрочных (ежегодных) планов реализации республиканской программы, утверждение названных планов;
7) утверждение порядка осуществления контроля за обеспечением сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт (далее - взнос на капитальный ремонт), и целевым расходованием этих средств;
8) утверждение порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
9) утверждение порядка отбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) в целях обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, а также порядка принятия решения о проведении аудита регионального оператора;
10) утверждение перечня конструктивных и технических параметров многоквартирных домов для целей определения типов многоквартирных домов;
11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 3.Полномочия органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Карачаево-Черкесской Республики
К полномочиям органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) осуществление взаимодействия с региональным оператором, владельцами специальных счетов по вопросам реализации республиканской программы;
2) осуществление методического обеспечения реализации настоящего Закона;
3) расчет минимального размера взноса на капитальный ремонт и представление его в Правительство Карачаево-Черкесской Республики для утверждения;
4) установление размера предельной стоимости услуг и работ по капитальному ремонту, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее - фонд капитального ремонта), сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
5) формирование республиканской программы и представление ее в Правительство Карачаево-Черкесской Республики для утверждения;
6) формирование краткосрочных (ежегодных) планов реализации республиканской программы и представление их в Правительство Карачаево-Черкесской Республики для утверждения;
7) установление формы и порядка составления органами местного самоуправления реестров многоквартирных домов для целей формирования республиканской программы;
8) установление порядка применения критериев, используемых для определения очередности проведения капитального ремонта;
9) установление порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту;
10) издание методических рекомендаций по порядку привлечения собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту;
11) установление порядка приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
12) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 4.Полномочия органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного осуществлять региональный государственный жилищный надзор в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов
К полномочиям органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного осуществлять региональный государственный жилищный надзор (далее - орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики) в сфере организации и проведения капитального ремонта относятся:
1) ведение реестров уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, и реестров специальных счетов;
2) информирование органов местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и (или) не реализовали его;
3) осуществление контроля за соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом требований к формированию фондов капитального ремонта;
4) осуществление контроля за соответствием деятельности регионального оператора требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.
Глава 2.Плата за капитальный ремонт
Статья 5.Уплата взносов на капитальный ремонт
1.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации в размере, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с настоящим Законом, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
1.1.В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в которую включен этот многоквартирный дом.
Статья 6.Основные положения по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики на трехлетний период реализации республиканской программы с разбивкой по годам, за исключением минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2014 год, установленного статьей 7 настоящего Закона. Минимальный размер взноса, установленный на второй и третий год указанного трехлетнего периода, подлежит индексации исходя из уровня инфляции.
2.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации республиканской программы.
3.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт определяется в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
4.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, за исключением минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного статьей 7 настоящего Закона на 2014 год, может дифференцироваться в зависимости от типов многоквартирных домов, устанавливаемых с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов.
Статья 7.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2014 год
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2014 год устанавливается в размере, равном 70 процентам от размера федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц, установленного на 2014 год для Карачаево-Черкесской Республики постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 146 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы" - в размере 4,20 рублей (четыре рубля двадцать копеек) за 1 квадратный метр общей площади жилья.
2.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных домах, с момента ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет считать равной нулю.
Статья 8.Порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов.
2.Устанавливаемый минимальный размер взноса должен быть доступным для граждан с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Глава 3.Порядок подготовки и утверждения республиканской программы, критерии очередности проведения капитального ремонта
Статья 9.Республиканская программа капитального ремонта
1.Республиканской программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта. Республиканская программа утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, местных бюджетов.
2.Республиканская программа формируется на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, и включает в себя:
1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке, аварийными и подлежащими сносу;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в республиканскую программу;
3) плановый период начала проведения капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в республиканскую программу.
3.В республиканскую программу не включаются многоквартирные дома, по которым принято решение о признании их аварийными или непригодными для проживания в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики в республиканскую программу могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской Республики.
4.Внесение в республиканскую программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний срок, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
5.В целях реализации республиканской программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объеме государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации республиканской программы.
6.Республиканская программа подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 10.Порядок подготовки и утверждения республиканской программы
1.Для формирования республиканской программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами в течение одного месяца с даты вступления настоящего Закона в силу, представляют в органы местного самоуправления информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют по форме, утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2.Орган местного самоуправления обобщает поступившую информацию, а также собирает информацию по многоквартирным домам, находящимся в муниципальной и (или) государственной собственности, и по многоквартирным домам, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в течении одного месяца, начиная с даты, установленной в части 1 настоящей статьи. Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, предоставляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего Закона в силу.
3.Уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, в течение одного месяца с момента их поступления, формирует проект республиканской программы и направляет его на рассмотрение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
4.Правительство Карачаево-Черкесской Республики утверждает республиканскую программу не позднее одного месяца с даты поступления ее проекта от уполномоченного органа.
5.Республиканская программа подлежит ежегодной актуализации, которая осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 4 настоящей статьи. Правительство Карачаево-Черкесской Республики утверждает республиканскую программу с учетом внесенных в нее изменений и дополнений не позднее 1 октября каждого года.
Статья 11.Порядок подготовки и утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации республиканской программы
1.В целях реализации республиканской программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, Правительство Карачаево-Черкесской Республики утверждает ежегодно до 15 июля года, предшествующего планируемому, краткосрочные планы реализации республиканской программы.
2.В целях формирования краткосрочных (ежегодных) планов реализации республиканской программы органы местного самоуправления городских округов и поселений обязаны утверждать краткосрочные (ежегодные) планы реализации республиканской программы в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего городского округа или поселения.
3.Порядок формирования краткосрочных (ежегодных) планов реализации республиканской программы утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики с учетом требований к порядку подготовки республиканской программы капитального ремонта, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
4.Утвержденные краткосрочные планы реализации республиканской программы в срок до 1 сентября года предшествующего планируемому направляются в уполномоченный орган и региональному оператору.
Статья 12.Проведение капитального ремонта в первоочередном порядке
В первоочередном порядке республиканской программой предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых:
1) требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации республиканской программы капитального ремонта;
2) утратил силу
Статья 13.Критерии очередности проведения капитального ремонта
1.Определение очередности проведения капитального ремонта для целей формирования и актуализации республиканской программы осуществляется исходя из следующих критериев:
1) года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2) даты последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;
3) полноты поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.
2.Определение очередности проведения капитального ремонта среди многоквартирных домов, отвечающих требованиям, установленным в статье 12 настоящего Закона, осуществляется с использованием критериев, указанных в настоящей статье.
Глава 4.Фонд капитального ремонта
Статья 14.Фонд капитального ремонта
1.Фонд капитального ремонта образуют:
1) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
3) проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете;
4) иные источники, предусмотренные настоящим Законом.
2.Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, уставом товарищества собственников жилья, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт.
3.Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.
Статья 15.Способы формирования фонда капитального ремонта
1.Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора).
2.В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный в соответствии со статьями 6 - 8 настоящего Закона;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;
3) сроки проведения капитального ремонта, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных республиканской программой;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
3.Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого будет являться региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
4.Не позднее, чем за один месяц до окончания срока, установленного частью 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.
5.В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 3 настоящей статьи срок, в иных случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Указанное решение принимается органом местного самоуправления в течение десяти дней с даты истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, и в течение пяти дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору и собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
6.Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 16.Владелец специального счета
Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;
2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.
3) региональный оператор, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.
Статья 17.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах
1.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, должен составлять 30 процентов стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.
2.Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
Глава 5.Отдельные вопросы деятельности регионального оператора
Статья 18.Статус регионального оператора
1.Региональный оператор является юридическим лицом, созданным Карачаево-Черкесской Республикой в организационно-правовой форме фонда. Карачаево-Черкесской Республикой может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельности на части территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.Региональный оператор создается в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.Полномочия, цели и порядок деятельности регионального оператора определяются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом.
4.Функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе средств государственной поддержки, муниципальной поддержки;
5) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) предоставление гарантий при кредитовании кредитными организациями проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов;
7) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, полученным на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
8) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также реализации иных программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения энергоэффективности и энергосбережения функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
9) управление временно свободными денежными средствами, в порядке, установленном Попечительским советом регионального оператора;
10) осуществление контроля за целевым использованием средств регионального оператора получателями финансовой поддержки.
Статья 19.Органы управления регионального оператора
1.Органами управления регионального оператора являются Попечительский совет, правление и генеральный директор.
2.Полномочия органов управления определяются учредительными документами регионального оператора.
Статья 20.Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту
1.В случае если до наступления установленного республиканской программой срока проведения капитального ремонта были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные республиканской программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой, не требуется средств в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
2.Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
3.Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ является акт приемки и документы, подтверждающие оплату подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4.Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
5.Основаниями для отказа являются:
1) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) наличие в предоставленных документах недостоверных сведений.
Статья 21.Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта
1.Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены республиканской программой, и финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Карачаево-Черкесской Республики и (или) местного бюджета.
Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора, при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования (городского округа, поселения).
При этом региональный оператор обеспечивает обязательный учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, сроков и условий возврата таких заимствований.
2.Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту обязан:
1) подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
5) осуществлять приемку выполненных работ;
6) нести иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.
3.Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющее соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.
4.Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
5.Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме.
6.В случаях, предусмотренных соответствующим договором, заключенным региональным оператором с органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями.
Статья 22.Требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора и размер доли от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору
1.В целях обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора устанавливаются следующие требования:
1) объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование республиканской программы (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году;
2) в первый год реализации республиканской программы региональный оператор вправе направить на ее финансирование не более 50% процентов от объема взносов, планируемых к поступлению на счет (счета) регионального оператора в первый год реализации региональной программы;
3) кредит и (или) займы могут привлекаться региональным оператором только в российских кредитных организациях, отвечающих установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям, и только с согласия Попечительского совета регионального оператора.
2.При расчете объема взносов, поступивших на счет (счета) регионального оператора, на капитальный ремонт за предшествующий год не учитываются средства, полученные из иных источников, бюджета Карачаево-Черкесской Республики и (или) местных бюджетов.
Статья 23.Контроль за деятельностью регионального оператора
1.Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики требованиям осуществляется органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2.Органы государственного финансового контроля Карачаево-Черкесской Республики и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики, финансовые органы Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Порядок и сроки предоставления сведений в орган государственного жилищного надзора карачаево-Черкесской республики, отчетность регионального оператора
Статья 24.Сведения, предоставляемые в орган государственного жилищного надзора владельцем специального счета, а также порядок и сроки предоставления таких сведений
1.Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта.
2.Владелец специального счета обязан ежегодно, в срок не позднее первого февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики сведения о размере остатка средств на специальном счете.
3.Владелец специального счета также обязан в срок до двадцать пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики сведения о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 25.Сведения, предоставляемые в орган государственного жилищного надзора региональным оператором, а также порядок и сроки предоставления таких сведений
1.Региональный оператор обязан ежегодно, в срок не позднее первого февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора.
2.Региональный оператор ежеквартально, до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики следующие сведения:
1) о направленных собственникам помещений в многоквартирных домах предложениях о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) о заключенных договорах с подрядными организациями, привлеченными для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту;
3) о приемке выполненных (оказанных) работ (услуг).
Сведения предоставляются по форме, утвержденной органом государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики.
3.Орган государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, реестр специальных счетов в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4.Органы местного самоуправления ведут учет многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его, в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 26.Отчетность и аудит регионального оператора
1.Отчетный период регионального оператора устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года включительно. Годовой отчет регионального оператора подготавливается и рассматривается правлением ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, и направляется в попечительский совет, который утверждает его в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
2.Годовой отчет регионального оператора направляется в Правительство Карачаево-Черкесской Республики и Общественную палату Карачаево-Черкесской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
3.Годовой отчет регионального оператора включает в себя отчет о деятельности регионального оператора за прошедший отчетный период, годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность регионального оператора. В целях настоящего Закона годовой финансовой (бухгалтерской) отчетностью регионального оператора признаются бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложений к ним.
4.Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой региональным оператором на конкурсной основе.
5.Принятие решения о проведении аудита, утверждение договора с аудиторской организацией (аудитором) осуществляются в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики, а также учредительными документами регионального оператора. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
6.Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещается на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель соответственно с даты принятия Попечительским советом решения об утверждении этого отчета, с даты представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором).
Глава 7.Заключительные положения
Статья 27.Порядок и условия предоставления мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта
1.Финансирование работ по капитальному ремонту, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в республиканскую программу капитального ремонта в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики, указанным в части 3 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Законом.
2.Меры государственной поддержки на проведение капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
3.Меры государственной поддержки на проведение капитального ремонта, предоставляемые за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, могут осуществляться в рамках реализации соответствующей ведомственной целевой программы, разработанной и утвержденной в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным органом.
4.Меры государственной поддержки на проведение капитального ремонта, предоставляемые за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, могут осуществляться в форме софинансирования мероприятий по капитальному ремонту, а также предоставления гарантий, поручительств по кредитам или займам.
5.Меры государственной поддержки на проведение капитального ремонта, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предоставляются в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Карачаево-Черкесской Республики, с учетом требований бюджетного законодательства, Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.
6.Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта осуществляется в объеме средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, утвержденных законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 28.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Правительству Карачаево-Черкесской Республики в течение пяти месяцев со дня принятия настоящего Закона утвердить нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, необходимые для реализации настоящего Закона.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Закона разработать и принять в установленном порядке муниципальные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
13 декабря 2013 года
N 86-РЗ