Приложение к Указу от 24 2016 г № 232 Положение
Положение об управлении карачаево-черкесской республики по делам архивов
1.1.Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области архивного дела на территории Карачаево-Черкесской Республики.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное учреждение - государственный архив республики во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, гражданами, юридическими лицами.
1.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики и наименованием Управления, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
1.6.Управление является главным получателем и распорядителем субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики.
1.7.Имущество Управления является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики и принадлежит ему на праве оперативного управления.
1.8.Сокращенное наименование Управления: Управление КЧР по делам архивов.
1.9.Юридический адрес Управления: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, ул. Первомайская, 24.
2.Основные задачи Управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Проведение государственной политики в установленной сфере деятельности.
2.1.2.Государственное управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
2.1.3.Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики в установленной сфере деятельности.
2.1.4.Координация деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
2.1.5.На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3.Основные функции Управления
3.1.Вносит на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам архивного дела, иные документы по вопросам, относящимся к ведению Управления.
3.2.Решает совместно с Правительством Карачаево-Черкесской Республики вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
3.3.Решает в установленном порядке вопросы о включении в состав Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики конкретных документов в пределах своей компетенции.
3.4.Создает экспертно-проверочную комиссию для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
3.5.Готовит представления в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области архивного дела предложений по отнесению соответствующих документов к уникальным и внесению их в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
3.6.Осуществляет согласование нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
3.7.Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
3.8.Осуществляет контроль за деятельностью государственного архива республики по обеспечению сохранности и учету документов Архивного фонда Российской Федерации, а также документов, хранящихся в музеях и библиотеках на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.9.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции.
3.10.Осуществляет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, хранящихся в государственном архиве республики, его филиалах и муниципальных архивах, архивах учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности и представляет в установленном порядке сведения по учету в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
3.11.Осуществляет согласование списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов.
3.12.Осуществляет рецензирование документальных публикаций, в том числе рукописей, сборников документов, справочников по фондам архивов, подготовленных с использованием документальных материалов государственного архива республики и его филиалами.
3.13.Осуществляет в пределах своей компетенции участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвует в работе международных организаций, совещаниях и конференциях по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
3.14.Осуществляет установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами.
3.15.Осуществляет полномочия главного распорядителя средств республиканского бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Карачаево-Черкесской Республики по денежным обязательствам Управления и денежным обязательствам подведомственного ему получателя бюджетных средств.
3.16.Осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения целевых программ Карачаево-Черкесской Республики и мероприятий в установленной сфере деятельности.
3.17.Осуществляет функции администратора доходов республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и принятыми на его основе правовыми актами.
3.18.Осуществляет согласование прейскуранта платных работ и услуг, оказываемых государственным архивом республики юридическим и физическим лицам по сохранению, комплектованию и использованию архивных документов.
3.19.Осуществляет в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
3.20.Осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственного учреждения по мобилизационной подготовке.
3.21.Осуществляет в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности в Управлении.
3.22.Осуществляет взаимодействие государственного архива республики, его филиалов и муниципальных архивов в установленной сфере деятельности.
3.23.Осуществляет соблюдение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
3.24.Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации целевых программ Карачаево-Черкесской Республики.
3.25.Разрабатывает административные регламенты.
3.26.Разрабатывает методические рекомендации для государственного архива республики, архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - муниципальные архивы) и организаций по вопросам хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
3.27.Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления республики по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, находящихся на территории муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.
3.28.Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов государственного архива республики и его филиалами, музеев, библиотек Карачаево-Черкесской Республики, органов государственной власти и иных государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов в архивы.
3.29.Организует внедрение в практику работы архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, использования документов и автоматизированных систем.
3.30.Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, организаций на основе документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам.
3.31.Организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства.
3.32.Организует работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики.
3.33.Организует в установленном порядке в пределах своей компетенции выявление и приобретение (получение) по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти профильных для государственного архива республики архивных документов, находящихся в других субъектах Российской Федерации.
3.34.Организует работу государственного архива республики и его филиалов по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну.
3.35.Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственного архива республики, его филиалов и муниципальных архивов.
3.36.Оказывает организационно-методическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления, иным органам и организациям, а также гражданам в части обеспечения единых подходов к комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики.
3.37.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, и организует ее оказание республиканским государственным архивом.
3.38.Выдает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, обязательные для исполнения предписания.
3.39.Определяет основные направления и координирует научно-исследовательскую, методическую работу государственного архива республики, его публикационную деятельность.
3.40.Представляет в установленном порядке к награждению государственных гражданских служащих Управления, работников подведомственного государственного архива республики, его филиалов.
3.41.Формирует и утверждает в установленном порядке государственные задания для государственного архива республики, в отношении которого Управление осуществляет функции и полномочия учредителя.
3.42.Размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
3.43.Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения и контроль за правильным и целесообразным использованием им финансовых средств в соответствии с целевыми сметными назначениями по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
3.44.Составляет сводные финансовые отчеты на основе представляемых государственным архивом республики финансовых отчетов, обеспечивает их полноту и достоверность, а также своевременное представление в соответствующие органы.
3.45.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.Права Управления
4.1.Управление имеет право:
4.1.1.Запрашивать от органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и организаций информацию, необходимую для выполнения своих полномочий.
4.1.2.Проводить совещания, семинары, вести переписку, принимать решения по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.
4.1.3.Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Карачаево-Черкесской Республики и Правительством Карачаево-Черкесской Республики, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4.Рассматривать представляемые исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения по вопросам архивного дела.
4.1.5.Заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами.
4.1.6.Посещать в установленном законодательством порядке для выполнения своих полномочий архивы и делопроизводственные службы организаций, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.1.7.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.8.Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
4.1.9.Быть истцом и ответчиком в суде.
4.1.10.Создавать в установленном порядке при Управлении совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности, утверждать положения о них и состав данных органов.
4.1.11.Издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на Управление задач периодические и иные печатные издания.
4.1.12.Учреждать ведомственные награды.
4.1.13.Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственного учреждения.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Начальник имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Начальник имеет право первой подписи на банковских, финансовых и иных документах.
В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности Управления.
Заместитель начальника действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых должностным регламентом.
5.2.Предельная штатная численность Управления определяется Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Штатное расписание Управления утверждается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
5.3.Начальник:
5.3.1.Осуществляет на основе принципов единоначалия руководство деятельностью Управления.
5.3.2.Представляет без доверенности интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
5.3.3.Обеспечивает представление интересов Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в судебных и иных органах в сфере деятельности Управления.
5.3.4.Издает приказы на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организует и проверяет их исполнение.
5.3.5.Распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и управляет имуществом Управления.
5.3.6.В пределах своей компетенции дает указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Управления, организует и проверяет исполнение этих указаний.
5.3.7.В пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях.
5.3.8.Обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления.
5.3.9.Организует делопроизводство, хранение документации Управления.
5.3.10.Согласовывает штатное расписание государственного архива республики на соответствующий финансовый год.
5.3.11.Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления за исключением заместителя начальника Управления (далее - государственные гражданские служащие).
5.3.12.В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.3.13.Вносит в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики предложения по формированию республиканского бюджета в части расходов на обеспечение деятельности Управления.
5.3.14.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
5.3.15.Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
5.3.16.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
5.3.17.Назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности директора государственного архива республики, заключает, изменяет и расторгает с ним трудовой договор.
5.3.18.Согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на осуществление закупок, выполнение работ, оказание услуг для государственного архива республики, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя, и утверждает заявки на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
5.3.19.Представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики.
5.3.20.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
6.Ответственность
6.1.Начальник несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Управление полномочий;
за состояние антикоррупционной работы в Управлении, обеспечивает координацию и организацию деятельности Управления;
за состояние антикоррупционной работы в Управлении, координации и организации деятельности Управления;
за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики требованиям, установленным действующим законодательством.
6.2.Заместитель начальника и другие работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязательств с учетом предоставленных им прав.
7.Ликвидация и реорганизация Управления
7.1.Ликвидация (реорганизация) Управления осуществляется в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
7.2.В случае ликвидации (реорганизации) Управления документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующий государственный архив по акту установленного образца.