Закон от 25.10.2004 г № 31-РЗ

О референдуме Карачаево-Черкесской Республики

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3, 32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации демократических принципов и права на участие в референдуме.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон определяет порядок проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
2.В случае принятия в период избирательной кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанный закон, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначенному после вступления их в силу.
Статья 2.Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система РФ "Выборы (ГАС "Выборы");
9) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином РФ собственных денежных средств на специальный счет референдума;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Карачаево-Черкесской Республики;
13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
14) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
18) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
19) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленным законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации;
20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа;
21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
23) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики -Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Президент Карачаево-Черкесской Республики;
24) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме;
26) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
28) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом участия в референдуме;
29) референдум Карачаево-Черкесской Республики - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Карачаево-Черкесской Республики;
30) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 3.Общие принципы проведения референдума в Карачаево-Черкесской Республике
1.Референдум проводится на всей территории Карачаево-Черкесской
Республики.
2.Гражданин Российской Федерации участвует в республиканском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в республиканском референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4.Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Карачаево-Черкесской Республики на равных основаниях.
5.Гражданин Российской Федерации голосует на республиканском референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
6.Деятельность комиссий республиканского референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов республиканского референдума осуществляется открыто и гласно.
7.Референдум Карачаево-Черкесской Республики организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4.Право граждан на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения республиканского референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению республиканского референдума.
2.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Глава П. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5.Вопросы референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.На референдум Карачаево-Черкесской Республики могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Карачаево-Черкесской Республики или в совместном ведении Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2.Вопросы, выносимые на референдум Карачаево-Черкесской Республики, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
3.Вопросы референдума Карачаево-Черкесской Республики не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4.Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на республиканском референдуме решения.
5.На референдум Карачаево-Черкесской Республики не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
- об избрании депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц либо о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении бюджета Карачаево-Черкесской Республики, исполнении и изменении финансовых обязательств Карачаево-Черкесской Республики;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 6.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Референдум Карачаево-Черкесской Республики не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Карачаево-Черкесской Республики либо на ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченное в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики принимать решение о назначении референдума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения республиканского референдума федерального закона, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3.Повторный референдум Карачаево-Черкесской Республики с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Карачаево-Черкесской Республики.
4.Принятие органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Карачаево-Черкесской Республики, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики по этому вопросу.
Статья 7.Инициатива проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Инициатива проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики.
2.Для выдвижения инициативы проведения республиканского референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку на территории Карачаево-Черкесской Республики может быть образована инициативная группа по проведению республиканского референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики. Выдвинуть инициативу проведения республиканского референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующим уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению республиканского референдума Карачаево-Черкесской Республики должен быть не менее 20 человек.
3.Для назначения референдума Карачаево-Черкесской Республики в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
Статья 8.Назначение референдума в Карачаево-Черкесской Республике
1.Назначение и проведение республиканского референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом.
2.Решение о проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики принимается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом.
3.Голосование на референдуме Карачаево-Черкесской Республики может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Карачаево-Черкесской Республики подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
4.Дата проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в целях совмещения проведения референдума с выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5.Решение о назначении республиканского референдума, а также о перенесении дня голосования на республиканском референдуме в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.В решении о назначении республиканского референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона Карачаево-Черкесской Республики или иного нормативного правового акта. Решение о назначении референдума принимается не позднее двух месяцев со дня представления документов, необходимых для назначения республиканского референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Глава III.Регистрация (учет) участников референдума карачаево-Черкесской республики, составление списков участников референдума, образование участков референдума
Статья 9.Регистрация (учет) участников референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
2.Основанием для регистрации (учета) участников референдума Карачаево-Черкесской Республики является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики, который устанавливается органами регистрационного учета населения по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) участников республиканского референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4.При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия. Имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименования или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5.Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума Карачаево-Черкесской Республики при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Карачаево-Черкесской Республики.
6.Участник референдума Карачаево-Черкесской Республики имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 10.Порядок составления списков участников референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2.В списки участников республиканского референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников республиканского референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
4.Сведения о зарегистрированных участников республиканского референдума формирует и уточняет полномочный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
5.Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
6.Гражданин Российской Федерации включается в список участников республиканского референдума только на одном участке референдума.
7.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
8.Первый экземпляр списка участников республиканского референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдум, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
9.Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
10.Участковая комиссия уточнят список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11.Участковая комиссия не позднее, чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участникам референдума и его дополнительного уточнения.
12.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявления, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка участников референдума, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 9 настоящего Закона сведений об участниках республиканского референдума на соответствующем участке.
13.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее, чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания.
14.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
Статья 11.Образование участков референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образует глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с комиссиями республиканского референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
2.Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
3.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Карачаево-Черкесской Республики. В порядке исключения допускается образование участков республиканского референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. Членам комиссии республиканского референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлению ими соответствующих удостоверений.
4.Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) публикует списки участков референдума Карачаево-Черкесской Республики не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. В этих списках должны указываться границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий республиканского референдума и помещений для голосования.
Глава IV.Комиссии референдума карачаево-Черкесской республики
Статья 12.Комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Подготовку и проведение референдума осуществляют Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве соответствующих комиссий референдума, а также участковые комиссии референдума.
Участковые избирательные комиссии действуют в качестве участковых комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории единого округа референдума.
2.Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Карачаево-Черкесской Республики.
3.При подготовке и проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.Комиссии республиканского референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании республиканского референдума обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Республиканского закона, иных законов Карачаево-Черкесской Республики, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению республиканского референдума эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть немедленно оповещены о поступившем обращении и вправе дать объяснения по существу обращения.
5.Комиссии республиканского референдума вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федерального и республиканского законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.Комиссии республиканского референдума обеспечивают информирование участников республиканского референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
7.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
8.Решения вышестоящей комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
9.Решение комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики, противоречащее федеральным законам или законам Карачаево-Черкесской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией республиканского референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было отменено.
10.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11.Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
12.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
13.Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики и территориальная комиссия предоставляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенные на обеспечение их деятельности, проведение республиканских референдумов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении республиканского референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, техническое оборудование, помещения.
16.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 31 настоящего Закона.
17.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно.
Статья 13.Порядок формирования комиссий референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных, участковых комиссий референдума Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, общественных объединений.
2.Формирование участковой комиссии референдума осуществляется вышестоящей комиссией референдума на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы.
3.В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
4.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной и участковой комиссий референдума. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на участках референдума, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
5.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6.Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо, если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, органы местного самоуправления, либо, если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава территориальной или участковой комиссий референдума назначаются вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
7.Территориальные комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики формируются не позднее, чем за 40 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
8.Участковые комиссии референдума формируются не позднее чем через три дня со дня образования участков референдума Карачаево-Черкесской Республики в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
Срок приема предложений по формированию участковой комиссии референдума составляет 10 дней со дня опубликования решения вышестоящей комиссии референдума о приеме указанных предложений.
Статья 14.Полномочия территориальной комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики
Территориальная комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдумов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевой использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой республиканского референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
к) составляет списки участников республиканского референдума;
л) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на республиканском референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума Карачаево-Черкесской Республики;
м) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии референдума;
н) определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики;
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 15.Полномочия участковой комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Участковая комиссия референдума Карачаево-Черкесской Республики:
а) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;
б) уточняет список участников республиканского референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним участников референдума, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах республиканского референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории участка республиканского референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на участке референдума голосование участников республиканского референдума, а также досрочное голосование;
з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке республиканского референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума Карачаево-Черкесской Республики;
и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий заявления и жалобы на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительных органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2.Полномочия участковой комиссии республиканского референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии республиканского референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой комиссии республиканского референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией республиканского референдума или судом.
Статья 16.Статус членов комиссий референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.Членами комиссий республиканского референдума (далее - член комиссии) с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившем в законную силу, недееспособными или ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;
д) судьи, прокуроры;
е) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
ж) на соответствующих референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
з) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течении одного года о дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии правом решающего голоса.
3.Срок полномочий члена комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий комиссии, в состав которой он входит.
4.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 и 2 настоящей статьи.
5.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признание члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
7.Если орган, назначивший члена комиссии, не принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в месячный срок, а в период проведения республиканского референдума - в течении десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он выходит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
8.Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
9.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению республиканского референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения референдума сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда устанавливаются комиссией, организующей республиканский референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение республиканского референдума.
10.Член комиссии с правом решающего голоса на не может быть привлечен без согласия прокурора Карачаево-Черкесской Республики к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
11.Член комиссии правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
12.После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
13.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения республиканского референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии.
Данные положения не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
14.Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии республиканского референдума;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с республиканским референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников республиканского референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии республиканского референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
15.Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
16.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия республиканского референдума.
17.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другом лицу.
Статья 17.Гласность в деятельности комиссии референдума Карачаево-Черкесской Республики
1.На всех заседаниях соответствующей комиссии республиканского референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссии референдума работы со списками участников республиканского референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению республиканского референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением республиканского референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий референдума:
о формировании комиссий референдума;
о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума;
о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
об итогах голосования или результатах референдума;
о признании референдума несостоявшимся;
о признании итогов референдума недействительными;
об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
иные решения по усмотрению соответствующей комиссии референдума - публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3.В день голосования с момента начала работы участковой комиссии республиканского референдума, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню республиканского референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5.В помещении участковой комиссии республиканского референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке республиканского референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии республиканского референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
6.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях республиканского референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определение результатов референдума, составлением соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах республиканского референдума, а также при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению республиканского референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка республиканского референдума, наименование комиссии республиканского референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию республиканского референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию республиканского референдума - в период досрочного голосования либо в период начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории, при этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по поведению референдума. Не допускается установление каких либо иных, кроме установленных Федеральным законом, настоящим Законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников республиканского референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка республиканского референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников республиканского референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией республиканского референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии республиканского референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать или получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию республиканского референдума, Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников республиканского референдума в соответствующих комиссиях.
10.Наблюдатели не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на республиканском референдуме;
б) расписываться за участника республиканского референдума, в том числе по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на республиканском референдуме;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе бюллетени для голосования на республиканском референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии республиканского референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на республиканском референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии республиканского референдума;
ж) вести агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией республиканского референдума.
11.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий республиканского референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии республиканского референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия республиканского референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, заместителем председателя, или секретарем комиссии республиканского референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставя дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии республиканского референдума.