Закон от 25.10.2004 г № 33-РЗ

Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики

Настоящий Закон регулирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия и определения:
аренда - основанное на договоре возмездное, временное владение и пользование или временное пользование государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики;
арендодатель государственного имущества - Правительство Карачаево-Черкесской Республики, либо государственное унитарное предприятие, в случаях, установленных законодательством;
арендатор - физическое или юридическое лицо, принимающее в возмездное, временное, владение и пользование или временное пользование государственное имущество Карачаево-Черкесской Республики;
балансодержатель - юридическое лицо, у которого на балансе находится сдаваемое в аренду государственное имущество Карачаево-Черкесской Республики, который несет бремя его содержания в соответствии с договором хозяйственного ведения, оперативного управления или иным договором, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, отвечающее за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации;
договор аренды - соглашение между арендодателем и арендатором об установлении, изменении или прекращении возмездного, временного владения и пользования или временного пользования государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики;
долгосрочные инвестиции - инвестиции на срок более года из республиканского или федерального бюджета, выделенные для Карачаево-Черкесской Республики;
пакеты акций - акции акционерных обществ, закрепленные в собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с планом приватизации, а также принадлежащие на праве собственности Карачаево-Черкесской Республике, как учредителю акционерных обществ, созданных не в процессе приватизации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации;
доверительное управление - передача собственником своего имущества в управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан осуществлять управление в интересах собственника или указанного им третьего лица;
казна Карачаево-Черкесской Республики - средства республиканского бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями, учитываемое в реестре государственной собственности.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Законом
1.Настоящий Закон регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, управление ими, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями, акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также иным имуществом, находящимся в собственности Карачаево-Черкесской Республики.
2.Отношения в области создания, ликвидации и реорганизации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и республиканских государственных учреждений, управления ими, а также владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за данными Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями, регулируются законодательными актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3.Состав собственности Карачаево-Черкесской Республики
1.Собственностью Карачаево-Черкесской Республики является имущество, принадлежащее ей на праве собственности согласно статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации, переданного в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1992 года N 903 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Карачаево-Черкесской ССР" и от 6 января 1993 года N 10 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики", иного государственного имущества, переданного в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики, а также созданное либо приобретенное в порядке, установленном законодательством.
2.К объектам республиканской собственности, на которые распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) имущество органов государственной власти;
2) культурные и исторические ценности, не имеющие федерального (общегосударственного) значения;
3) республиканские автомобильные дороги общего пользования и имущество, необходимое для их содержания;
4) Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия и республиканские государственные учреждения;
5) имущество и имущественные комплексы, приобретенные или созданные за счет финансовых ресурсов республики, а также переданные республике в процессе разграничения государственной собственности;
6) акции акционерных обществ, доли (вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящиеся в республиканской собственности;
7) имущество, безвозмездно переданное физическими и юридическими лицами в собственность Карачаево-Черкесской Республики;
8) иное имущество, приобретенное по другим основаниям, допускаемым действующим гражданским законодательством.
Статья 4.Основания возникновения республиканской собственности
Право республиканской собственности на имущественные объекты возникает:
при безвозмездной передаче имущественных объектов в республиканскую собственность на основании прямых предписаний законодательства;
при передаче имущественных объектов в республиканскую собственность на договорной основе;
в результате создания или приобретения имущественных объектов за счет средств республиканского бюджета, в том числе бюджетных инвестиций;
в результате создания или приобретения за счет проведения взаимозачетов с бюджетами, либо средств, полученных в результате хозяйственной деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, организаций с участием Карачаево-Черкесской Республики;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти в сфере управления государственной собственностью карачаево-Черкесской республики
Статья 5.Государственные органы, осуществляющие права собственника
1.От имени Карачаево-Черкесской Республики права собственников осуществляют органы государственной власти республики в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2.Правовое регулирование в сфере управления объектами республиканской собственности осуществляется законодательными и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, и основанными на этих актах нормативными правовыми актами Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, принятыми в пределах их компетенции.
3.Правовое регулирование в сфере управления и распоряжения объектами собственности муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном уставами муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6.Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики:
устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в том числе долями (паями, акциями) Карачаево-Черкесской Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ, предприятий иных организационно-правовых форм;
принимает республиканские законы и иные нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью;
утверждает республиканскую Программу приватизации;
утверждает перечень имущества республики, не подлежащего отчуждению;
утверждает перечень объектов, передаваемых из республиканской собственности и принимаемых в республиканскую собственность;
ежегодно рассматривает и утверждает отчет Правительства Карачаево-Черкесской Республики о распоряжении государственным имуществом республики;
осуществляет парламентский контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения имуществом, отнесенным к собственности Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7.Полномочия Президента Карачаево-Черкесской Республики в сфере управления и распоряжения объектами республиканской собственности
Президент Карачаево-Черкесской Республики:
издает указы и распоряжения по вопросам управления и распоряжения объектами республиканской собственности в рамках федерального и республиканского законодательства;
вправе приостанавливать до решения вопроса соответствующим судом действие актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики, министерств и ведомств Карачаево-Черкесской Республики, других подведомственных ему органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики и актам Президента Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечивает соблюдение законов об управлении и распоряжении республиканской собственностью, а также прямое их действие и непосредственное применение на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8.Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере управления и распоряжения объектами республиканской собственности
1.Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
1) управляет и распоряжается собственностью Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законами Карачаево-Черкесской Республики, а также федеральной собственностью, переданной в управление Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения объектами государственной собственности и в рамках федерального и республиканского законодательства;
3) осуществляет меры по обеспечению охраны собственности;
4) осуществляет подготовку Программы приватизации республиканского имущества на соответствующий год;
5) обеспечивает контроль за составлением и соблюдением сводных показателей объектов республиканской собственности;
6) утверждает имущественный состав залогового фонда;
7) дает согласие на заключение трудовых договоров с руководителями Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и организаций, в которых доля республики превышает 50 процентов;
8) принимает решения о назначении представителей Карачаево-Черкесской Республики в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Карачаево-Черкесской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
9) осуществляет подготовку решений о создании, реорганизации и ликвидации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и республиканских государственных учреждений, утверждает уставы Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, вносит изменения и дополнения в уставы таких предприятий;
10) определяет цели, предмет, виды деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений, а также дает согласие на участие такого предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
11) осуществляет распоряжение акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
12) принимает решение об использовании специального права на участие Карачаево-Черкесской Республики в управлении открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования государственных предприятий Карачаево-Черкесской Республики в процессе приватизации (далее специальное право - "золотая акция");
13) осуществляет подготовку решений о передаче имущества, являющегося собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в собственность муниципальных образований, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством;
14) осуществляет подготовку решений о принятии в собственность Карачаево-Черкесской Республики имущества, являющегося собственностью иных субъектов права;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
2.Правительство Карачаево-Черкесской Республики является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени Карачаево-Черкесской Республики, в порядке, установленном законодательством, правомочия собственника по распоряжению и управлению собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
3.Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет следующие правомочия собственника имущества Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений:
1) утверждает уставы Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений; вносит в них изменения и дополнения;
2) создает ликвидационные комиссии и утверждает ликвидационные балансы Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений;
3) формирует уставные фонды Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий;
4) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, а в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики или уставами Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений на совершение иных сделок;
5) осуществляет контроль за сохранностью, использованием по назначению и эффективностью использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, и на праве оперативного управления - за Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями;
6) осуществляет анализ эффективности деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, согласовывает программы деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий;
7) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, утверждает показатели экономической эффективности деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;
8) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских казенных предприятий;
9) дает согласие на участие Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений в иных юридических лицах (коммерческих и некоммерческих организациях), а также на заключение им договора простого товарищества;
10) дает согласие на совершение крупных сделок, сделок в совершении которых имеется заинтересованность и иных сделок, предусмотренных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и уставами Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий;
11) дает согласие на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также связанных с заимствованием Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями;
12) дает согласие на действия и сделки, связанные с распоряжением Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими таким предприятиям и учреждениям акциями;
13) проводит конкурсы по отбору уполномоченных аудиторских организаций для проведения аудиторских проверок Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий и Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, утверждает размер оплаты его услуг;
14) утверждает смету доходов и расходов Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия;
15) доводит до Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия обязательные для исполнения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики;
16) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 3.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия, республиканские Государственные учреждения и Акционерные общества
Статья 9.Учреждение, реорганизация и ликвидация Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий и Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий
1.Решения о создании, реорганизации и ликвидации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий принимаются Президентом Карачаево-Черкесской Республики на основании представления Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
2.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
3.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в бюджет Карачаево-Черкесской Республики часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и формирования резервного фонда и иных фондов предприятия, предусмотренных его уставом, в порядке и сроки, определенные нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Размер прибыли Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, направляемой на формирование его фондов, ежегодно определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с размерами средств, предусмотренных на указанные цели в законе о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.
Доход от деятельности Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий подлежит перечислению в бюджет Карачаево-Черкесской Республики. Иной порядок распределения доходов Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий может быть установлен Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
4.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия считаются созданными как юридические лица со дня внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц.
5.Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.В случае если при создании Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия, оно может занять (а при ликвидации или реорганизации уже занимает) доминирующее положение на рынке определенного товара или услуг, необходимо получить согласие территориального антимонопольного управления.
7.Реорганизация Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий может быть осуществлена в форме:
слияния двух или нескольких предприятий;
присоединения к предприятию одного или нескольких предприятий;
разделения предприятия на два или несколько предприятий;
выделения из предприятия одного или нескольких предприятий;
преобразование предприятия в республиканское государственное учреждение, а также в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с законодательством о приватизации.
Статья 10.Имущество Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий
1.Имущество Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий является собственностью Карачаево-Черкесской Республики и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
2.Имущество Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий формируется за счет:
имущества, закрепленного за предприятиями, соответственно, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
доходов унитарного предприятия от его деятельности;
иных, не противоречащих законодательству источников.
3.Право на имущество, закрепляемое за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, соответственно, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, возникает с момента передачи такого имущества предприятиям, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением Правительства Карачаево-Черкесской Республики о передаче имущества предприятиям.
4.Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие пользуется закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения государственным имуществом в соответствии с его целевым назначением, соблюдением правил эксплуатации и распоряжается им в установленном законодательством порядке.
5.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия распоряжаются движимым имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения, самостоятельно за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 14 ноября 2004 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия не вправе продавать закрепленное за ними недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
6.Движимым и недвижимым имуществом Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия распоряжаются только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставами предприятий. Сделки, совершенные Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями с нарушением этого требования, являются ничтожными.
7.Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом только с согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики. Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия самостоятельно реализует произведенную ими продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами.
8.Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия не вправе без согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставами Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий могут быть предусмотрены виды и (или) размеры иных сделок, совершение которых не может осуществляться предприятием без согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 11.Порядок продажи имущества (активов) действующих Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий
1.Продажа недвижимого имущества Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, а также принадлежащих предприятию акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ осуществляется на аукционе, организатором которого выступает предприятие или лицо, действующее на основании договора с предприятием.
2.Аукцион проводится в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о приватизации, регулирующими продажу на аукционе государственного имущества и находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ. Начальная цена продажи имущества на аукционе определяется Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3.Публикация информационного сообщения о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать в обязательном порядке сведения о дате, времени, месте и форме аукциона, его предмете и порядке проведения, в том числе о порядке оформления участия в аукционе, ознакомления с предметом аукциона, определения лица, выигравшего аукцион, а также форму заявки на участие в аукционе, сведения о начальной цене продажи имущества и сроке заключения договора купли-продажи. Публикация об итогах аукциона осуществляется организатором аукциона в месячный срок с даты совершения сделки. Информационные сообщения о проведении аукциона и об итогах аукциона публикуются по месту нахождения продаваемого недвижимого имущества, в случае продажи иного имущества - по месту нахождения предприятия, а также в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
4.Порядок продажи иного имущества Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий устанавливается предприятием по согласованию с Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
5.Средства, полученные от продажи имущества Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, за вычетом величины балансовой стоимости этого имущества, а также затрат предприятия и организатора аукциона, связанных с подготовкой к продаже и продажей имущества, которые определяются на основании фактических затрат на указанные цели и не могут превышать величины, составляющей 3 процента от цены продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет Карачаево-Черкесской Республики в течении 25 дней с даты оплаты по договору купли-продажи имущества.
Статья 12.Порядок согласования залога недвижимости
1.Для получения согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики на залог недвижимого имущества Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие (залогодатель) представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики письменное заявление. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия устава Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия;
2) свидетельство о государственной регистрации;
3) данные о постановке Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия на учет в налоговой инспекции;
4) перечень имущества, передаваемого в залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия;
5) проект договора об ипотеке;
6) копия чертежа границ земельного участка, на котором находится объект залога, заверенная соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
7) проект договора, в обеспечение которого заключается договор залога;
8) баланс Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия, отчет о финансовых результатах и их использовании на последнюю отчетную дату, подписанные руководителем предприятия и главным бухгалтером.
2.Правительство Карачаево-Черкесской Республики принимает решение о согласии или об отказе на залог имущества не более чем в 30-дневный срок с даты поступления требуемых документов в полном объеме.
3.Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие (залогодатель) представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики копию договора об ипотеке в 3-дневный срок с даты его регистрации в установленном порядке.
Статья 13.Права министерств Карачаево-Черкесской Республики в управлении Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями
1.Подведомственность Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений соответствующим министерствам Карачаево-Черкесской Республики, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), устанавливается Президентом Карачаево-Черкесской Республики и Правительством Карачаево-Черкесской Республики. В отношении подведомственных предприятий и учреждений министерства Карачаево-Черкесской Республики в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих министерств, осуществляют следующие полномочия:
1) назначают на должность и освобождают от должности руководителей Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений на конкурсной основе, заключают с ними, изменяют, дополняют и прекращают трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового законодательства нормативными правовыми актами;
2) проводят конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений;
3) согласовывают уставы Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий;
4) утверждают уставы республиканских государственных учреждений;
5) утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений;
6) представляют в Правительство Карачаево-Черкесской Республики заключения по отчету Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий о финансово-хозяйственной деятельности;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и уставом государственного, казенного предприятия.
Статья 14.Финансирование деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий
1.Источниками финансирования деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий являются:
прибыль от реализации товаров, работ и услуг;
выделяемые целевым назначением средства из республиканского бюджета (субсидии, дотации, компенсации). Решение о выделении государственному унитарному предприятию средств из республиканского бюджета осуществляется по решению Правительства Карачаево-Черкесской Республики. Указанные средства на финансирование Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий предусматриваются в республиканском бюджете отдельной строкой. Не использованные по истечении года бюджетные средства, подлежат возврату в республиканский бюджет;
заемные денежные средства коммерческих банков, предприятий (коммерческое кредитование) в соответствии с действующим законодательством.
2.По истечении финансового года Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики и отраслевому республиканскому органу исполнительной власти отчет о финансово-хозяйственной деятельности.
Статья 15.Республиканское государственное учреждение
1.Республиканское государственное учреждение владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики на праве оперативного управления.
Республиканское государственное учреждение пользуется закрепленным за ним государственным имуществом исключительно в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
2.Республиканское государственное учреждение действует на основании законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и учредительных документов (положения или устава).
3.Финансирование республиканских государственных учреждений осуществляется за счет республиканского бюджета.
4.Республиканским государственным учреждениям, за исключением тех, которые выполняют управленческие функции, в соответствии с учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она служит достижению целей, ради которых государственные учреждения созданы, и соответствует этим целям.
5.Если в соответствии с учредительными документами республиканскому государственному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе.
6.Республиканское государственное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.Карачаево-Черкесская Республика несет субсидиарную ответственность по обязательствам республиканского государственного учреждения при недостаточности его денежных средств.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе с учетом мнения отраслевого органа исполнительной власти изъять излишнее не используемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за государственным учреждением и распорядиться им.
Статья 16.Создание, ликвидация и реорганизация республиканского государственного учреждения
1.Министерства Карачаево-Черкесской Республики вправе направлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения о создании, реорганизации или ликвидации республиканских государственных учреждений.
2.Учредителями республиканских государственных учреждений выступают Правительство Карачаево-Черкесской Республики и отраслевое министерство, на которое возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.
Статья 17.Закрепление государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики за пользователем
1.Имущество, находящееся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, может быть закреплено за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями - на праве оперативного управления.
2.Вложение инвестиций за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основании инвестиционных договоров, заключаемых с хозяйственными товариществами и обществами Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Имущество, созданное и (или) приобретенное в процессе инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, передается в соответствии с гражданским законодательством соответствующему хозяйственному товариществу или обществу на основании инвестиционного договора.
Статья 18.Учреждение акционерных обществ с участием Карачаево-Черкесской Республики
1.Учредителем от имени Карачаево-Черкесской Республики в акционерных обществах, создаваемых с участием иных лиц и долей республиканской собственности, выступает Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
2.Решения о передаче средств, предусмотренных в республиканском бюджете, Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики для оплаты вкладов Карачаево-Черкесской Республики в уставные капиталы создаваемых обществ принимаются Президентом Карачаево-Черкесской Республики и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 4.Управление государственной собственностью карачаево-Черкесской республики
Статья 19.Права Карачаево-Черкесской Республики в управлении акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики
1.Распоряжение принадлежащими Карачаево-Черкесской Республики акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
2.Права акционера, участника, вкладчика в указанных хозяйственных обществах и товариществах (далее - акционера) от имени Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики. Волеизъявление акционера - Карачаево-Черкесской Республики, в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссию, предъявление требования о проведении внеочередного собрания, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании, определение позиции по вопросам повестки дня общего собрания оформляется решением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Позиция акционера - Карачаево-Черкесской Республики по вопросам повестки общего собрания отражается в письменных директивах, выдаваемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики представителю для голосования на общем собрании. Представитель действует на основании письменных директив и доверенности Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
3.Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет права акционера на основании предложений соответствующих органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (министерства Карачаево-Черкесской Республики) с учетом мнения представителей Карачаево-Черкесской Республики в советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ и товариществ.
Полномочия общего собрания акционеров (участников), 100 процентов акций (долей) которого находится в собственности Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики. Решение соответствующего общего собрания такого общества оформляется распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики
4.Представителями Карачаево-Черкесской Республики в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, являются государственные служащие и иные специалисты, порядок назначения которых регламентируется действующим законодательством.
5.Представители Карачаево-Черкесской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права Карачаево-Черкесской Республики на участие в управлении им ("золотой акции"), назначаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, согласованному с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) - министерством Карачаево-Черкесской Республики.
6.Представители Карачаево-Черкесской Республики обязаны осуществлять голосование по вопросам повестки собраний органов управлений обществ на основании письменных директив Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
7.Нарушение представителями Карачаево-Черкесской Республики в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также в случае совершения действий в нарушение результатов согласования и решений Правительства Карачаево-Черкесской Республики и соответствующих отраслевых республиканских органов исполнительной власти влекут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
8.Представители Карачаево-Черкесской Республики в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, представляют не реже двух раз в год в порядке, установленном законодательством Российской Федерация, отчеты о деятельности соответствующих акционерных обществ.
9.Передача полномочий единоличного исполнительного органа Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия, Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия управляющей организации осуществляется на основании решения Правительства Карачаево-Черкесской Республики Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики по результатам конкурса на право заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа (далее договор о передаче полномочий).
10.Порядок проведения конкурса на право заключения указанного договора о передаче полномочий, его существенные условия и состав конкурсной комиссии утверждаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Существенные условия договора о передаче полномочий должны предусматривать:
цели и задачи управляющей организации, предусматривающие реализацию утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики программы деятельности и развития предприятия, достижение установленных показателей экономической эффективности его деятельности;
срок действия договора;
размер вознаграждения управляющей организации или порядок его определения;
права и обязанности сторон, в том числе обязанности управляющей организации осуществлять управление всей текущей деятельностью предприятия, осуществлять права и исполнять обязанности единоличного исполнительного органа в том объеме и с теми ограничениями, которые определены уставом предприятия, законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
11.В соответствии с договором о передаче полномочий управляющая организация:
1) самостоятельно определяет программу действий, необходимых для реализации целей и задач, достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия;
2) действует в интересах коммерческой организации добросовестно и разумно, принимает все необходимые меры для достижения уставных целей предприятия;
3) представляет интересы предприятия в отношениях с другими предприятиями и организациями, учреждениями, иными юридическими, а также физическими лицами;
4) совершает сделки от имени предприятия, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия;
5) обеспечивает рациональное и эффективное использование имущества и его сохранность;
6) обеспечивает выполнение решений собственника имущества предприятия;
7) распоряжается имуществом предприятия в пределах, установленных его уставом, договором и действующим законодательством;
8) утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы предприятия, в соответствии с компетенцией единоличного исполнительного органа;
9) определяет организационную структуру предприятия;
10) утверждает штатное расписание предприятия, его филиалов и представительств, утверждает должностные оклады работников;
11) утверждает должностные инструкции;
12) принимает на работу и увольняет с работы работников, в том числе назначает и увольняет руководителей подразделений, филиалов и представительств;
13) от имени предприятия заключает трудовые договоры с его работниками;
14) в порядке, установленном законодательством, поощряет работников предприятия, а также налагает на них взыскания;
15) обеспечивает создание благоприятных и безопасных условий труда для работников предприятия;
16) открывает в банках расчетный, валютный и другие счета предприятия;
17) утверждает договорные цены на продукцию и тарифы на услуги;
18) обеспечивает выполнение обязательств предприятия перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;
19) принимает решения о предъявлении от имени предприятия претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявляемых к предприятию;
20) организует бухгалтерский учет и отчетность;
21) руководит разработкой и представлением в Правительство Карачаево-Черкесской Республики проекта годового отчета и годового баланса;
22) осуществляет контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
23) в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия;
24) решает другие вопросы текущей деятельности предприятия;
25) представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики в установленные сроки отчет об исполнении своих обязанностей, установленных договоров о передаче полномочий;
26) представляет ревизионной комиссии и аудитору все необходимые документы о финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
27) своевременно информирует Правительство Карачаево-Черкесской Республики обо всех вновь возникающих ситуациях, способных нарушить нормальную деятельность предприятия, представляет предложения по стабилизации деятельности.
В целях оценки результатов хозяйственной деятельности предприятия и контроля за выполнением обязанностей единоличного исполнительного органа управляющая организация обязана представлять Правительству Карачаево-Черкесской Республики установленную действующим законодательством и договором информацию по окончании каждого квартала.
Помимо предусмотренной действующим законодательством информации управляющая организация обязана предоставлять дополнительную информацию, предусмотренную договором.
Договор должен предусматривать, что управляющая организация не вправе приобретать имущество предприятия в течение срока, предусмотренного договором.
Статья 20.Экономические гарантии при передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления
В случае передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий на основании законов республики, им одновременно передаются необходимые материальные и финансовые средства.
Статья 21.Передача объектов республиканской собственности в собственность Российской Федерации
Передача объектов республиканской собственности в собственность Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22.Передача объектов республиканской собственности в собственность иных субъектов Российской Федерации
Передача объектов республиканской собственности в собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с договором между субъектом Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республикой.
Статья 23.Предоставление объектов республиканской собственности юридическим и физическим лицам
Имущественные объекты республиканской собственности, не обремененные обязательствами, могут предоставляться в возмездное и безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 24.Передача объектов муниципальной и частной собственности
Передача объектов, относящихся к муниципальной собственности в республиканскую собственность, может осуществляться только с согласия органов местного самоуправления или по решению суда. Объекты частной собственности могут передаваться в республиканскую собственность в установленном федеральным законом порядке. Объекты частной собственности могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим федеральным законодательством на возмездной или безвозмездной основе на основании договора.
Статья 25.Объекты права общей собственности
1.Объектами права общей собственности Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований могут быть объекты, включение которых, в силу особенностей уставной деятельности организаций, в состав только республиканского или только муниципального имущества социально или экономически нецелесообразно.
2.Общая собственность Карачаево-Черкесской Республики и юридических или физических лиц либо муниципальных образований и юридических или физических лиц может устанавливаться на имеющие особо важное социальное и экономическое значение объекты с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
3.Участники общей собственности на вышеуказанные объекты обладают правом общей долевой собственности.
Управление имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 26.Приватизация объектов государственной собственности на территории Карачаево-Черкесской Республики
1.Приватизация объектов государственной собственности на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2.В соответствии с действующим законодательством Правительство Карачаево-Черкесской Республики временно, до момента продажи, владеет долями участия (паями, акциями) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики и осуществляет в этот период полномочия собственника в органах управления акционерных обществ, несет риск (ответственность), связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей доли, в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий.
3.Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе принимать в соответствии с законодательством о приватизации решения об использовании специального права на участие Карачаево-Черкесской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), создаваемыми при приватизации государственных унитарных предприятий Карачаево-Черкесской Республики.
Порядок реализации специального права "золотая акция" устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством о приватизации.
4.В случае истечения срока закрепления акций в государственной собственности и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленного пакета акций Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе принимать решения о продлении закрепления указанных акций или их части в государственной собственности.
5.Правительство Карачаево-Черкесской Республики имеет право принять решение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, по согласованию с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 27.Ценные бумаги и долгосрочные инвестиции
1.Управление ценными бумагами может осуществляться в следующих формах:
непосредственное участие в управлении акционерного общества через представителей в составе директоров;
продажа акций на коммерческом или инвестиционном конкурсе;
передача акций в доверительное управление.
2.Правительство Карачаево-Черкесской Республики может передать доли участия (паи, акции) акционерных обществ (товариществ) в доверительное управление физическим и юридическим лицам с учетом их компетенции в соответствии с договором, заключенным на основе конкурса.
3.Правительство Карачаево-Черкесской Республики может приобретать доли участия (паи, акции) в уставном капитале акционерных обществ (товариществ), развитие которых определяется задачами необходимости структурной перестройки народного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, защиты природной среды, развития региона, за исключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий, акции которых не реализованы (размещены) в соответствии с законодательством о приватизации.
Статья 28.Аренда государственного имущества
1.Аренда допускается во всех отраслях народного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и может применяться в отношении государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики.
2.В аренду могут быть переданы предприятия, организации, структурные единицы предприятия, производства, цеха, иные подразделения предприятий и организаций, как единые имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей, отдельные здания, помещения включая нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности.
3.Сдача в аренду недвижимого и движимого имущества осуществляется в соответствии с действующем законодательством.
Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, может сдавать его в аренду;
по объектам недвижимости - только с согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
по объектам, относящимся к движимому имуществу - самостоятельно сроком до одного года, свыше одного года - с согласия Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4.Сдача государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики в аренду осуществляется на основании Положения, разрабатываемого в соответствии с гражданским законодательством и утверждаемого Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
5.Правительство Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает своевременное и качественное ведение документов по аренде, контроль сроков и размеров поступления арендной платы в республиканский бюджет, контроль за выполнением договорных обязательств, в том числе за использованием арендованного имущества по назначению и организацию взыскания задолженностей по арендной плате.
6.Арендатор, принимающий государственное имущество Карачаево-Черкесской Республики в аренду, в обязательном порядке обеспечивает страховой защитой арендуемое имущество.
7.По договорам аренды, заключенным Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, арендная плата перечисляется в республиканский бюджет с компенсацией Правительству Карачаево-Черкесской Республики затрат, связанных с оформлением договора аренды, выдачи согласования на его заключение и дальнейшей работой по контролю за соблюдением арендатором, предприятием, условий договора аренды в порядке, установленном законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
8.По заявлению республиканского государственного учреждения Правительство Карачаево-Черкесской Республики может выступить арендодателем временно не используемого имущества, в том числе и недвижимого, закрепленного за государственным учреждением без права выкупа.