Закон от 25.10.2004 г № 32-РЗ
О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики
Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики и создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также страны происхождения инвестиций.
Глава 1.Государственная поддержка инвестиционной деятельности
Статья 1.Государственные гарантии прав инвесторов
1.Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики путем создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, а также прямого участия государства в инвестиционной деятельности.
2.Российские и иностранные инвестиции на территории Карачаево-Черкесской Республики пользуются полной и безусловной правовой защитой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности российских юридических лиц и граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4.Карачаево-Черкесская Республика гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в том числе иностранных.
5.Органы государственной власти и должностные лица на территории Карачаево-Черкесской Республики не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 2.Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Основными формами и методами государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики являются:
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, финансируемых за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики определяется законом Карачаево-Черкесской Республики;
размещение средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о бюджете Карачаево-Черкесской Республики, либо на условиях закрепления в собственности Карачаево-Черкесской Республики соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доход бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
выпуск облигационных займов Карачаево-Черкесской Республики, гарантированных целевых займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Государственная поддержка не может быть оказана субъектам инвестиционной деятельности:
находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
имеющим просроченную задолженность по кредитам, предоставленным из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3.Государственные гарантии участникам инвестиционной деятельности
1.Инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов, могут быть предоставлены государственные гарантии за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики для обеспечения их обязательств перед финансово-кредитными учреждениями.
2.Государственные гарантии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности на конкурсной основе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
3.При прочих равных условиях приоритетом при предоставлении государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики обладают инвестиционные проекты с меньшими сроками запрашиваемой государственной гарантии и окупаемости проекта.
4.При принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год утверждается сумма бюджетных средств, в пределах которой Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе предоставлять гарантии субъектам инвестиционной деятельности.
5.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики не вправе гарантировать от имени Карачаево-Черкесской Республики исполнение обязательств:
1) организаций, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
2) организаций, на имущество которых в судебном порядке обращено взыскание;
3) организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
4) организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом и бюджетами всех уровней, а также внебюджетными фондами по результатам последнего отчетного периода.
Статья 4.Предоставление бюджетных кредитов участникам инвестиционной деятельности
1.Правительство Карачаево-Черкесской Республики имеет право в пределах сумм, установленных законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год, предоставлять юридическим лицам - субъектам инвестиционной деятельности бюджетные кредиты.
2.Утратил силу
Статья 5.Предоставление субсидий за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики
1.Правительство Карачаево-Черкесской Республики имеет право за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики предоставлять субсидии на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым организациями и индивидуальными предпринимателями на реализацию быстроокупаемых инвестиционных проектов.
2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики на конкурсной основе.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6.Льготная арендная плата.
Порядок предоставления инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества Карачаево-Черкесской Республики устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7.Меры государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.
1.Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
2.Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики обеспечивается органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах их компетенции.
3.Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:
1) разработка и реализация инвестиционных программ Карачаево-Черкесской Республики;
2) разработка и утверждение органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики программ социально-экономического развития региона, а также экономических и социальных объектов, использования природных ресурсов;
3) разработка перечня приоритетных инвестиционных проектов (Перечень приоритетных инвестиционных проектов выносится на рассмотрение экспертного совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики и утверждается в соответствии с перечнем приоритетных отраслей экономики республики. Включение в такой перечень может повлечь предоставление преимущественного права на получение льгот субъектам инвестиционной деятельности, а также предоставление дополнительных льгот и гарантий);
4) рассмотрение обращений инвесторов о предоставлении государственной поддержки в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, заключение инвестиционных договоров, осуществление контроля за исполнением условий инвестиционных договоров;
5) прямое управление государственными инвестициями Карачаево-Черкесской Республики;
6) предоставление государственных гарантий (поручительств) Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке;
7) предоставление участникам инвестиционной деятельности льготного порядка природопользования в рамках, установленных соответствующими федеральными законами;
8) контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на финансирование инвестиционных проектов;
9) определение состава и сроков осуществления согласительно-распорядительных процедур (применение принципа "единого окна" в практической работе по согласованию документов, создание унифицированных (единообразных) правил при прохождении необходимых согласительно-распорядительных процедур, в том числе с органами местного самоуправления, на всей территории Карачаево-Черкесской Республики);
10) обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности.
4.Конкретные механизмы реализации предусмотренных мер государственного регулирования устанавливаются соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8.Разработка государственных инвестиционных программ Карачаево-Черкесской Республики
1.Разработка и реализация государственной инвестиционной программы Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
2.Государственная инвестиционная программа разрабатывается Правительством Карачаево-Черкесской Республики одновременно с проектом бюджета Карачаево-Черкесской республики на предстоящий бюджетный год и является его составной частью.
3.Обязательным условием включения инвестиционного проекта в государственную инвестиционную программу Карачаево-Черкесской Республики является наличие положительного заключения государственной экспертизы проекта, порядок проведения которой устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
4.Порядок государственного инвестирования, а также осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной инвестиционной программы, устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 9.Приоритетные направления инвестиционной деятельности и приоритетные инвестиционные проекты
1.Приоритетные направления инвестиционной деятельности определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития республики.
2.В соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности определяется перечень приоритетных инвестиционных проектов.
3.Необходимыми условиями для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов являются:
наличие экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
повышение уровня конкурентоспособности продукции и создание дополнительных рабочих мест;
объем инвестиционных затрат по бизнес-плану инвестиционного проекта должен быть не менее чем на 70 процентов обеспечен негосударственными источниками финансирования за счет собственных, заемных или привлеченных средств.
4.Обязательным требованием для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов является прохождение инвестиционным проектом экспертизы, проводимой в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям, утвержденным в установленном порядке, стандартов (норм, правил), а также оценки эффективности инвестиционной деятельности.
Статья 10.Предоставление государственно-правовых гарантий в форме залога имущества Карачаево-Черкесской Республики
1.Правительство Карачаево-Черкесской Республики вправе предоставить имущество, находящееся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, в залог для обеспечения исполнения обязательств юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.Утратил силу
3.Перечень объектов имущества, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, которые могут быть предоставлены в качестве залога, определяется законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 2.Заключительные положения
Статья 11.Порядок разрешения споров
Споры, возникающие в связи с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
25 октября 2004 года
N 32-РЗ