Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 27.12.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2010 года
Полный текст решения изготовлен 27.12.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, <...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №36 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты «Черкесск» (КЧР, г. Черкесск, ул. Кооперативная, 17) (далее – ООО «Редакция газеты «Черкесск») части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии генерального директора ООО «Редакция газеты «Черкесск» <...>,
Установила:
ООО «Редакция газеты «Черкесск» распространяется реклама следующего содержания: «Качественные окна, металлопластиковые окна и двери, раздвижные автоматические двери, алюминиевые конструкции, рольставни, КРЕДИТ, Rehau Quality оконный дизайн, г. Черкесск, ул. Ленина, 34 «А» (вход со стороны музучилища) тел.: (87822) 5-28-89, 5-13-13».
17.12.2010 года возбуждено дело №36 в отношении ООО «Редакция газеты «Черкесск» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 27.12.2010 года на 11 ч. 30 мин.
27.12.2010 года в указанное время на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Редакция газеты «Черкесск» <...>.
Рассмотрев материалы дела №36 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что в ней содержатся требования к рекламе финансовых услуг. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Следовательно, указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, распространяемая ООО «Редакция газеты «Черкесск» содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара. При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, то есть сведений, которые в силу пункта 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» являются обязательными.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в действиях ООО «Редакция газеты «Черкесск» содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространяемую ООО «Редакция газеты «Черкесск» ненадлежащей.
2.Выдать <...>предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по КЧР для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>