Указ от 01.08.2011 г № 275
О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2010 N 143 «Об утверждении Положения и структуры Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам»
В целях приведения нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в приложение 1 к Указу Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2010 N 143 "Об утверждении Положения и структуры Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам" следующие изменения:
1.1.Пункт 2.7. изложить в следующей редакции:
"2.7. Обеспечение в пределах установленной компетенции защиты граждан от необоснованного повышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги, а также на иные товары и услуги, реализуемые в регулируемых государством сферах экономики.".
1.2.Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:
"2.8. Обеспечение доступности электрической и тепловой энергии, коммунальных услуг, а также иных товаров (услуг) для потребителей в регулируемых государством сферах экономики.".
1.3.Пункт 2.14. признать утратившим силу.
1.4.Дополнить пунктом 2.13.1. следующего содержания:
"2.13.1. Организация и ведение гражданской обороны в пределах компетенции Главного управления.".
1.5.Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
"3.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям.";
1.6.Пункт 3.3. изложить в следующей редакции:
"3.3. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и обеспечивает контроль за реализацией таких программ.";
1.7.Пункт 3.4. изложить в следующей редакции:
"3.4. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.";
1.8.Пункт 3.5. изложить в следующей редакции:
"3.5. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.".
1.9.Пункт 3.8. изложить в следующей редакции:
"3.8. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение об утверждении цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, до принятия данного решения. Решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.".
1.10.Пункт 3.10. изложить в следующей редакции:
"3.10. Утверждает размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.".
1.11.Абзац восьмой пункта 3.12. признать утратившим силу.
1.12.В пункте 3.19. слова "Согласование использования" заменить словами "Согласовывает использование".
1.13.Пункт 3.22. изложить в следующей редакции:
"3.22. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.".
1.14.Пункт 3.23. изложить в следующей редакции:
"3.23. Осуществляет контроль за применением регулируемых Главным управлением цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения.".
1.15.Пункт 3.24. изложить в следующей редакции:
"3.24. Осуществляет государственный контроль за соответствием надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, устанавливаемых органами местного самоуправления, законодательству Российской Федерации.".
1.16.Подпункт 3.27.1. изложить в следующей редакции:
"3.27.1. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.".
1.17.Подпункт 3.27.9. изложить в следующей редакции:
"3.27.9. В сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям.
Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые Главным управлением, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Главное управление вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательств по концессионным соглашениям, объектом которых являются системы коммунальной инфраструктуры, а также с учетом местных и иных особенностей. Указанные предельные индексы могут устанавливаться на срок более одного года.".
1.18.Раздел 3 дополнить подпунктами 3.27.13., 3.27.14., 3.27.15., 3.27.16. следующего содержания:
"3.27.13. Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем коммунальной инфраструктуры, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, и потребители Карачаево-Черкесской Республики потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах с согласованием с соответствующими субъектами Российской Федерации суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса.
3.27.14. Устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.27.15. Определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.27.16. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.".
1.19.Пункт 3.28. изложить в следующей редакции:
"3.28. Осуществляет в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законодательством, контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектов естественных монополий (в пределах своей компетенции).".
1.20.Пункт 3.28.1. изложить в следующей редакции:
"3.28.1. Утверждает с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и иных особенностей деятельности организаций формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу, а также правила заполнения утвержденных форм конкретными предприятиями и организациями.".
1.21.Пункт 3.28.2. изложить в следующей редакции:
"3.28.2. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций.".
1.22.Пункт 3.30. признать утратившим силу.
1.23.Пункт 3.35. изложить в следующей редакции:
"3.35. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.".
1.24.Раздел 3 дополнить пунктами 3.36., 3.37., 3.38., 3.39., 3.40., 3.41., 3.42., 3.43.,3.44., 3.45., 3.46., 3.47., 3.48., 3.49., 3.50., 3.51. следующего содержания:
"3.36. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.37. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.38. Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.
3.39. Принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.40. Согласовывает решения об утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о теплоснабжении, с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Решение об установлении для теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций тарифов на уровне выше установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельного максимального уровня, обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (утвержденных в порядке, установленном правилами утверждения и согласования инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации), не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
3.41. Принимает по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа и по согласованию с федеральным антимонопольным органом решение об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
3.42. Принимает в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения, по согласованию с федеральным антимонопольным органом решение о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.43. Утверждает социальную норму потребления электрической энергии (мощности) населением.
3.44. Осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.45. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.46. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.47. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.48. Утверждает по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.49. Принимает участие в формировании топливно-энергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики.
3.50. Осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов).
3.51. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.".
1.25.Пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
"4.1. Проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций и предприятий, прогнозирование основных экономических и финансовых параметров производства на среднесрочный и долгосрочный периоды.".
1.26.Пункт 4.8. изложить в следующей редакции:
"4.8. Вправе запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Главным управлением.".
1.27.Абзац четвертый пункта 4.16. Указа изложить в следующей редакции:
"выдавать органу регулирования муниципального образования предписание о досрочном пересмотре установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации органом регулирования муниципального образования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения тарифов организаций коммунального комплекса, установленных Главным управлением.".
1.28.Пункт 4.17. изложить в следующей редакции:
"4.17. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с действующим законодательством, в формате, определяемом Главным управлением.".
1.29.Раздел 4 дополнить пунктами 4.18, 4.19., 4.20., 4.21., 4.22., 4.23., 4.24. следующего содержания:
"4.18. Осуществлять сбор информации об установленных ценах (тарифах), а также об их применении, регулируемых в соответствии с федеральными законами, в том числе в рамках государственной информационной системы.
4.19. Запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования.
4.20. Осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.
4.21. Выдавать предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
4.22. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Главным управлением.
4.23. Осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы.
4.24. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, связанные с государственным регулированием и применением тарифов (цен), в соответствии с действующим законодательством.".
1.30.Пункт 5.2. изложить в следующей редакции:
"5.2. Начальник Главного управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Главного управления.".
1.31.Пункт 5.3. изложить в следующей редакции:
"5.3. В период временного отсутствия начальника Главного управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника Главного управления. Заместитель начальника Главного управления, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего начальника Главного управления, обладает по решению начальника Главного управления правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов, правом решения кадровых вопросов, возникающих в процессе деятельности Главного управления.".
1.32.Абзац первый пункта 5.7. изложить в следующей редакции:
"Осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций, распределяет обязанности между заместителем начальника Главного управления и служащими Главного управления.".
1.33.Пункт 5.7. дополнить абзацем следующего содержания:
"утверждает перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.".
2.Приложение 2 к Указу изложить в редакции согласно приложению.
3.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
г. Черкесск
Дом Правительства
1 августа 2011 года
N 275