Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 11.11.2011 г № 2906-2/17
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2011 года
Полный текст решения изготовлен 11.11.2011 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии К.А. Бабаева – заместителя руководителя управления,
членов Комиссии – Г.П. Гринько – заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, И.Р. Ахба – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, Ю.Ю. Коховой – специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
рассмотрев дело №30 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения индивидуальным предпринимателем Дауровым Эльдаром Рауфовичем (адрес места регистрации: <...>; фактический адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Балахонова, 71) (далее – ИП Дауров Э.Р.), ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии ИП Даурова Э.Р.,
Установила:
В городе Черкесске на фасаде здания, расположенного адресу: г. Черкесск, ул. Балахонова, 71 распространяются наружные рекламные растяжки следующего содержания: 1) «Все к нам! У нас кредит»; 2) «Эко пласт. Окна, двери, роллставни, сэндвич – откосы. Кредит. 8 (928) 922 22 97, 8 (8782) 25 09 70» (наименование банка, предоставляющего финансовые услуги, нанесено мелким, нечитаемым шрифтом).
01.11.2011 года было возбуждено дело №30 в отношении ИП Даурова Э.Р., по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 08 ноября 2011 года на 11 ч. 30 мин.
08.11.2011 года на рассмотрение дела явился ИП Дауров Э.Р.
В ходе рассмотрения дела ИП Дауров Э.Р. признал, что своими действиями допустил нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Также представил Комиссии доказательства (фотоматериалы), свидетельствующие об устранении вменяемого нарушения.
Рассмотрев материалы дела №30, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Материалами дела подтверждается, что наименование организации предоставляющей кредит указано в рассматриваемых рекламных растяжках мелким (нечитаемым, нечетким) шрифтом, следовательно, рекламная информация не может быть доведена до потребителя надлежащим образом, в связи с чем, потребитель вводится в заблуждение в отношении предлагаемой услуги. Обстоятельство подачи рекламной информации мелким шрифтом усугубляется тем, что растяжки распространяются около проезжей части и ограниченное считывание информации лишает потребителей возможности на получение информации о наименовании банка, которая в силу указанной нормы является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Таким образом, исходя из анализа вышеуказанной нормы применительно к обстоятельствам настоящего дела, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ИП Даурова Э.Р. содержится состав правонарушения, предусмотренный ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, Комиссией Управления учтено то обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела ИП Дауров Э.Р. добровольно устранил вменяемое нарушение, а иные доказательства, свидетельствующие о нарушениях законодательства о рекламе, в деле отсутствуют.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, размещенную ИП Дауровым Э.Р. ненадлежащей.
2.Выдать ИП Даурову Э.Р. предписание о недопущении нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» впредь.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
К.А. Бабаев
Члены Комиссии
Г.П. Гринько
И.Р. Ахба
Ю.Ю. Кохова
Приложения
2011-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2011 года № 2906-2/17 Предписание