Закон от 17.12.2011 г № 81-РЗ
О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике»
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03 июля 2006 г. N 44-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике" следующие изменения:
1) пункты 37 и 38 статьи 2 признать утратившими силу;
2) в статье 4:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными настоящей статьей видами избирательных систем.
Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов -допущенными к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Пропорциональная либо смешанная мажоритарно-пропорциональная системы могут применяться при проведении выборов депутатов представительного органа в городском округе или муниципальном районе.";
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
В случае если уставом муниципального образования городского округа или муниципального района предусмотрена смешанная мажоритарно-пропорциональная система, но при этом не установлено количество депутатов избираемых по мажоритарной системе и количество депутатов избираемых по пропорциональной системе, тогда:
1) если общее количество депутатов составляет четное число, то 50 процентов депутатов избирается по мажоритарной системе, 50 процентов - по пропорциональной системе;
2) если общее количество депутатов составляет нечетное число, то по пропорциональной системе избирается на одного депутата больше, чем по мажоритарной системе.";
в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. В случае если уставом муниципального образования городского округа или муниципального района будет предусмотрено, что выборы депутатов представительного органа будут проводиться по пропорциональной системе, избирательные объединения вправе выдвинуть в составе списков кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данного избирательного объединения. Указанные граждане могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов.";
г) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Если в уставе муниципального образования в соответствии с настоящей статьей не установлена избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа, то данные выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, за исключением случая, установленного пунктом 4.1 настоящей статьи.";
д) первое предложение пункта 5 признать утратившим силу;
е) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования городского округа или муниципального района с численностью 20 и более депутатов смешанной мажоритарно-пропорциональной системы или пропорциональной системы, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования городского округа или муниципального района с численностью 19 и менее депутатов смешанной мажоритарно-пропорциональной системы или пропорциональной системы, минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется уставом муниципального образования. При этом он не может быть более 5 процентов.
Если в уставе муниципального образования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта не установлен минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов, минимальный процент голосов избирателей считается равным нулю.
Методика пропорционального распределения депутатских мандатов определяется статьей 64 настоящего Закона.";
3) в пункте 2 статьи 11 слова "предусмотренных в соответствии с Федеральным законом пунктами 3, 4 настоящей статьи." заменить словами "предусмотренных Федеральным законом, а также пунктами 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.";
4) пункт 1 статьи 20:
а) дополнить подпунктом "л.1" следующего содержания:
"л.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;";
б) дополнить подпунктом "л.2" следующего содержания:
"л.2) утверждает нормативные требования к помещениям, предоставляемым для размещения территориальных, муниципальных, участковых избирательных комиссий, к помещениям для голосования при проведении выборов органов местного самоуправления, а также к оборудованию указанных помещений;";
5) статью 29 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";
6) в статье 31:
а) в пункте 3 слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в пункте 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
в) в пункте 8.1:
в подпункте "а" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
в подпункте "б" слова "политической партии," исключить;
г) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2. В случае если избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8.1 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таком случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8.1 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.";
д) в пункте 11 слова "сети общего пользования "Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
7) в статье 33:
а) в пункте 6 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным", четвертое предложение исключить;
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложению 4 к настоящему Закону в соответствии с Федеральным законом в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2011 г. N 259-ФЗ, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям 5, 6 к настоящему Закону в соответствии с Федеральным законом в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2011 г. N 259-ФЗ, в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления - согласно приложению 6.1 к настоящему Закону.
Порядок заполнения и заверения подписного листа в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются статьей 35 настоящего Закона.";
в) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2. В случае наличия у кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, данные которых указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат на
должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, сведения о которых содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.";
г) первое предложение пункта 11 признать утратившим силу;
8) в статье 34:
а) в пункте 1 слова "в пункте 12 или 12.1 настоящей статьи." заменить словами "в пунктах 12, 12.1 или 12.3 настоящей статьи.";
б) во втором предложении пункта 1.1 после слов "за исключением подписных листов с подписями избирателей" дополнить словами "и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей";
в) пункт 12.2 считать соответственно пунктом 12.1;
г) пункт 12.3 считать соответственно пунктом 12.2 и слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
д) дополнить новыми пунктами 12.3 и 12.4 следующего содержания:
"12.3. На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
12.4. Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 12.3 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";
9) в статье 41:
а) пункт 3 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";
б) в пункте 4.1. слова "сети общего пользования "Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
в) в пункте 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
10) в пункте 3 статьи 42 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
11) в пункте 10 статьи 44 слова "общего пользования" исключить;
12) в пункте 4.1 статьи 49 слова "общего пользования" исключить;
13) в пункте 1 статьи 51 слова "общего пользования, включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")";
14) статью 55 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3, 4 и 7 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей выборы комиссии.";
15) статью 56 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей выборы комиссии.";
16) пункт 10 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";
17) в статье 59:
а) в пункте 5 слова "не позднее, чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.";
в) во втором предложении пункта 8 слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка - решением участковой комиссии", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
д) пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 57 настоящего Закона.";
18) в статье 63:
а) в пункте 6 второе и третье предложения исключить;
б) дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному избирательному округу либо выборным должностным лицом, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
6.2. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном законом.";
19) в статье 65:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, из списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется организующей выборы избирательной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.
12. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, или в список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключается из указанного списка в случае:
а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
г) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного пунктом 6 статьи 70 Федерального закона (если законом не предусматривается, что зарегистрированный кандидат вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз);
д) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с пунктом 17 статьи 71 Федерального закона (если законом предусматривается, что зарегистрированный кандидат вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз);
е) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) смерти зарегистрированного кандидата.";
20) приложения 4, 5 и 6 к Закону изложить в новой редакции следующего содержания: