Приложение к Решению от 09.08.2013 г № 61 Положение

Положение о приватизации муниципального имущества в абазинском муниципальном районе I. общие положения

Глава 1.Понятие, цели, принципы приватизации
1.1.Настоящее Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Абазинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в целях эффективного управления муниципальным имуществом Абазинского муниципального района и обеспечения планомерности процесса приватизации.
1.2.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Абазинского муниципального района в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3.Основными целями приватизации муниципального имущества являются:
- увеличение доходов бюджета Абазинского муниципального района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- привлечение инвестиций в объекты приватизации;
- оптимизация структуры муниципальной собственности;
- приватизация объектов недвижимости, не используемых для решения вопросов местного значения и не используемых для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений.
1.4.Главными принципами приватизации муниципального имущества являются: признание равенства покупателей муниципального имущества; открытость деятельности органов местного самоуправления; возмездное отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального имущества; самостоятельное осуществление приватизации муниципального имущества органами местного самоуправления; индивидуальный подход при принятии решения о приватизации по конкретному объекту.
Глава 2.Сфера действия настоящего положения
2.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.
2.2.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
2.2.1.земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2.2.2.природных ресурсов;
2.2.3.муниципального жилищного фонда;
2.2.4.муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.2.5.имущества, переданного безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий, сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности Абазинского муниципального района имущества религиозного назначения, а также имущества, переданного безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, а также земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
2.2.6.муниципального имущества, переданного в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
2.2.7.имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
2.2.8.муниципального имущества на основании судебного решения;
2.2.9.акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Абазинского муниципального района права требовать выкупа их акционерным обществом;
2.2.10.акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам, изъятым из оборота, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными нормативными правовыми Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Абазинского муниципального района.
2.3.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.
2.4.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества установлены Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Глава 3.Компетенция органов местного самоуправления
Абазинского муниципального района
3.1.Совет Абазинского муниципального района:
3.1.1.утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
3.1.2.осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка приватизации муниципального имущества;
3.1.3.утверждает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
3.2.Администрация района:
3.2.1.утверждает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации;
3.2.2.осуществляет контроль за выполнением решений об условиях приватизации муниципального имущества;
3.2.3.определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
3.2.4.утверждает условия конкурса при продаже муниципального имущества на конкурсе.
3.2.5.устанавливает порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
3.2.6.создает комиссию по приватизации муниципального имущества при Администрации района, определяет порядок ее работы;
3.2.7.определяет порядок согласования с победителем конкурса по продаже имущественного комплекса унитарного предприятия совершения сделок и иных действий муниципального унитарного предприятия, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное унитарное предприятие;
3.2.8.определяет порядок оплаты муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящим Положением.
3.3.Полномочия в сфере приватизации осуществляет Администрация района в лице отдела экономического развития и муниципального имущества администрации Абазинского муниципального района (далее - Отдел). Отдел:
3.3.1.разрабатывает проект плана (программы) приватизации муниципального имущества;
3.3.2.подготавливает проекты правовых актов Администрации района по вопросам приватизации;
3.3.3.организует оценку, техническую инвентаризацию, государственную регистрацию права муниципальной собственности Абазинского муниципального района на объекты, подлежащие приватизации;
3.3.4.осуществляет подготовку и организацию проведения приватизации;
3.3.5.выступает организатором торгов по продаже муниципального имущества;
3.3.6.выступает продавцом приватизируемых объектов муниципального имущества, заключает договоры купли-продажи муниципального имущества по итогам приватизации;
3.3.7.в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности от лица Администрации района на основании доверенности дает согласие на совершение муниципальным унитарным предприятием сделок и иных действий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
3.3.8.совместно с Финансовым управлением Администрации района осуществляет контроль за поступлениями в бюджет района средств от приватизации муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
3.3.9.осуществляет подготовку отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
3.3.10.организует размещение информации о приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
II.Планирование приватизации муниципального имущества
Глава 4.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества
4.1.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения ежегодного Прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
4.2.Прогнозный план приватизации муниципального имущества определяет основные направления и задачи приватизации муниципальной собственности в соответствующем году, характеристику муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
4.3.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акции открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Абазинского муниципального района и иного имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году.
Глава 5.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
5.1.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Отделом экономического развития и муниципального имущества администрации Абазинского муниципального района (далее - Отдел) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Абазинского муниципального района, программами и задачами, определенными решениями администрации Абазинского муниципального района (в том числе при подведении итогов приватизации муниципального имущества за отчетный период).
5.2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом Абазинского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.
5.3.Руководители отделов и заместители главы администрации муниципального района, на которых возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) не позднее, чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в Отдел предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики и иного имущества Абазинского муниципального района, с обоснованием целесообразности их приватизации.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в комитет экономики и имущественных отношений администрации муниципального района свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.
5.4.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества изменяется и дополняется на основании поступивших предложений.
Глава 6.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год
6.1.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется ежегодно на утверждение Совету Абазинского муниципального района не позднее 1 мая.
6.2.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный период содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, реализованных акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
6.3.В пояснительной записке к отчету о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества представляется анализ эффективности выполнения соответствующего плана (по состоянию на 1 января текущего года) с указанием следующих сведений:
количество объектов муниципального имущества, приватизированного в прошедшем году, и объем доходов, полученных от их продажи;
сведения об объектах муниципального имущества, включенных в прогнозный план приватизации на прошедший финансовый год и не приватизированных в указанный период (далее - нереализованные объекты муниципального имущества);
информация о мероприятиях, проведенных в целях приватизации нереализованных объектов муниципального имущества в прошедшем финансовом году и причинах невыполнения соответствующего плана в отношении указанных объектов;
сведения о нереализованных объектах муниципального имущества, не подлежащих приватизации в текущем финансовом году (с обоснованием);
информация о расходах по проведению оценки муниципального имущества, произведенных в связи с выполнением прогнозного плана приватизации (расходы по проведению оценки указываются отдельно в отношении каждого из объектов муниципального имущества).
III.Порядок приватизации муниципального имущества
Глава 7.Способы приватизации муниципального имущества
7.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется следующими способами:
- преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
- преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
- продажа муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Порядок осуществления указанных способов приватизации регулируются разделом IV настоящего Положения.
Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", настоящим Положением.
7.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
7.3.Функции продавца приватизируемого муниципального имущества осуществляет администрация Абазинского муниципального района.
Глава 8.Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества
8.1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества принимается администрацией Абазинского муниципального района путем издания постановления. Проект постановления разрабатывается Отделом.
8.2.Решение об условиях приватизации муниципального имущества содержит следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации;
- начальная цена имущества;
- срок и порядок оплаты приватизируемого имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации сведения.
8.3.Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
8.4.При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Абазинского муниципального района.
Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- получать кредиты;
- осуществлять выпуск ценных бумаг;
- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Глава 9.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
9.1.Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи.
9.2.Информация о приватизации муниципального имущества, подлежит опубликованию в газете "День Республики" и размещению на официальном сайте администрации Абазинского муниципального района в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, www.torgi.gov.ru
9.3.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества разрабатывается Отделом, подлежит опубликованию в газете "День Республики", а также размещению на официальном сайте администрации Абазинского муниципального района в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее, чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
9.4.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование такого имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, сведения (характеристика имущества);
- способ приватизации такого имущества;
- начальная цена продажи такого имущества;
- форма подачи предложений о цене такого имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требований к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса), либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;
- иные сведения.
При продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:
- полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
- размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей муниципальному образованию;
- перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;
- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более, чем 35 процентов.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", наряду с вышеуказанными сведениями настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
- численность работников хозяйственного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
Глава 10.Обременения приватизируемого муниципального имущества
10.1.При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество обременяется ограничениями, предусмотренными федеральным законодательством и публичным сервитутом.
10.2.Ограничениями являются:
- обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;
- иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством или в установленном им порядке.
10.3.Публичным сервитутом является обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
- обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
- обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
- обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
10.4.Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, указываются в Информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
10.5.Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращения публичного сервитута.
10.6.В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
- указанное лицо обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;
- с указанного лица взыскиваются убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход Абазинского муниципального района.
10.7.Обременение, в том числе публичный сервитут, прекращается или его условия изменяются в случае:
- отсутствия или изменения государственного, муниципального либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;
- невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
10.8.Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение его условий допускается на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
Глава 11.Покупатели муниципального имущества
11.1.Покупателями муниципального имущества являются любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
11.2.Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Глава 12.Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества
Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
- арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства" в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества, на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
- площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами Карачаево-Черкесской Республики предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Глава 13.Средства платежа, порядок оплаты муниципального имущества при продаже муниципального имущества
13.1.При продаже муниципального имущества законным средством платежа является валюта Российской Федерации.
13.2.Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13.3.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки устанавливается не более чем один год.
13.4.Решение о предоставлении рассрочки принимается в случае приватизации муниципального имущества путем продажи без объявления цены.
13.5.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством Информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
13.6.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
13.7.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяются.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
13.8.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя также взыскиваются убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
13.9.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, зачисляются в бюджет Абазинского муниципального района.
IV.Способы и особенности приватизации муниципального имущества
Глава 14.Продажа муниципального имущества на аукционе
14.1.На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
Аукцион является открытым по составу участников.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
14.2.Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Аукцион проводится не ранее, чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
14.3.При проведении аукциона используются:
- открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества (цена имущества заявляется открыто в ходе проведения торгов);
- закрытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества (предложения о цене подаются участниками в запечатанных конвертах).
14.4.При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене имущества может быть подан при подаче заявки.
14.5.Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
14.6.В информационном сообщении помимо сведений, указанных в пункте 1.15 настоящего Положения, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
14.7.Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.
14.8.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
14.9.До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
14.10.Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.
В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
14.11.Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
14.12.Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее, чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
14.13.Не урегулированные настоящим разделом и связанные с проведением аукциона отношения регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Глава 15.Продажа акций Открытого акционерного общества, долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью на конкурсе
15.1.На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается не состоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем 25 дней. Конкурс проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками конкурса.
15.2.Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
15.3.Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса.
По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
15.4.Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который в ходе конкурса предложил наиболее высокую цену за указанное имущество при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
15.5.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложений о цене муниципального имуществ на конкурсе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
15.6.В течение 15-ти рабочих дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается.
15.7.Договор купли-продажи муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса. Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств. Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
15.8.Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать:
- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
- порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
- порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены муниципального имущества;
- иные определяемые по соглашению сторон условия.
15.9.Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи не позднее, чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса. Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.
15.10.Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
15.11.Победитель конкурса вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия, установленные пунктами 19, 20 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
15.12.Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
- отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных, способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
- получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
- учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
- эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
- утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по данным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном Отделом.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе до выполнения победителем конкурса его условий, не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.
15.13.Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения и (или) прекращение использования указанных объектов;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса таких условий.
Условия конкурса не подлежат изменению. Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
15.14.Отдел разрабатывает и утверждает условия конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
15.15.В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой. Не урегулированные данным положением отношения, связанные с проведением конкурса и произведением расчетов за приобретаемое имущество, регулируются положением, которое утверждается Правительством Российской Федерации.