Приложение к Постановлению от 31.10.2013 г № 367 Программа
Государственная программа «Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в карачаево-черкесской республике на 2014 — 2016 годы» паспорт государственной программы «Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в карачаево-черкесской республике на 2014 — 2016 годы» (далее — государственная программа)
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Государственной программы | Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) |
| Перечень подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма 1 "Юг России 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики". Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств Регионального фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" |
| Цели Государственной программы | Повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит; обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Карачаево-Черкесской Республики; создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства |
| Задачи Государственной программы | Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики; создание условий для строительства жилья экономического класса; демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства |
| Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы | Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы. Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2016 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2016 годах за счет всех источников составит 9842199,05 тыс. рублей, в том числе: 1807178,51 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 10486319,99 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета; 35966,6 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 1381752,8 тыс. рублей - средства иных источников |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности. Реализация Государственной программы позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить денежные доходы населения; повысить уровень занятости населения; уменьшить уровень безработицы на 10,1; увеличить объем валового регионального продукта республики; увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней; увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения; обеспечить рост инвестиций в основной капитал |
1.Характеристика сферы реализации Государственной программы
Сферой реализации Государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, развитие градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья.
2.Цели Государственной программы
Основные цели Государственной программы:
повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня;
формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан;
повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;
создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит;
обеспечение организационных условий для развития архитектуры и градостроительства Карачаево-Черкесской Республики;
создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;
обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создания условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;
улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства;
ликвидация административных барьеров в строительстве;
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания;
подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.
3.Сроки реализации Государственной программы
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2016 годы.
4.Сведения о подпрограммах Государственной программы
4.1.Подпрограмма 1 "Юг России (2014 - 2016 годы)" (далее -
Подпрограмма 1)
4.1.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
| Наименование Подпрограммы 1 | "Юг России (2014 - 2016 годы)" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнитель Подпрограммы 1 | Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
| Цели Подпрограммы 1 | Основной целью Подпрограммы 1 является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня |
| Задачи Подпрограммы 1 | Снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики; развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; повышение доступности качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях; повышение занятости населения |
| Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 | Объем валового регионального продукта; объем инвестиций на душу населения; уровень зарегистрированной безработицы на конец года; количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10000 человек населения; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в общей численности населения |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | 2014 - 2016 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 | Общая сумма затрат на 2014 - 2016 годы составляет 14551,28 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 12661,22 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 5341,02 млн. рублей 2015 год - 3667,65 млн. рублей 2016 год - 3652,55 млн. рублей средства республиканского бюджета - 1890,06 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 851,22 млн. рублей 2015 год - 633,0 млн. рублей 2016 год - 405,84 млн. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения на 7,5%; снижение социальной напряженности. Реализация Подпрограммы 1 позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить реальные располагаемые доходы населения до 16,0 тыс. рублей; повысить уровень занятости населения до 70%; уменьшить уровень безработицы на 10,1%; увеличить объем валового регионального продукта республики до 60000,0 млн. рублей; обеспечить рост инвестиций в основной капитал до 12190,7 млн. рублей |
4.1.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы 1 является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;
развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи Подпрограммы 1 являются составной частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 в целом используются следующие показатели:
объем валового регионального продукта;
объем инвестиций на душу населения;
уровень зарегистрированной безработицы на конец года;
количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10000 человек населения;
доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в общей численности населения.
Основные мероприятия Подпрограммы 1:
развитие коммунального хозяйства;
развитие образования;
развитие здравоохранения;
развитие сети автомобильных дорог.
Мероприятия Подпрограммы 1 представлены в форме 2 приложения 1 к Государственной программе.
4.1.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1
Не предусмотрены.
4.1.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках Подпрограммы 1 оказание государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
4.1.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Реализация в рамках Подпрограммы 1 публичных нормативных обязательств не предусмотрена.
4.1.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 в период 2014 - 2016 годов предполагается использование средств федерального бюджета в сумме 9898,65 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4841,02 млн. рублей
2015 год - 2767,65 млн. рублей
2016 год - 2289,98 млн. рублей
4.1.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1
Органам местного самоуправления не передаются государственные полномочия в сфере реализации Подпрограммы 1, средства бюджетов муниципальных образований в рамках реализации Подпрограммы 1 не привлекаются.
4.1.8.Сведения об участии организаций, включая данные о
прогнозных расходах указанных организаций на реализацию
Подпрограммы 1
Не предусмотрено.
4.2.Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 2)
4.2.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
| Наименование Подпрограммы 2 | "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Подпрограммы 2 | Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) |
| Цель Подпрограммы 2 | Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан |
| Задачи Подпрограммы 2 | Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства |
| Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 | Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 | 2014 - 2016 годы. Реализация Подпрограммы 2 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 2 |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 | Общий объем финансирования в рамках реализации Подпрограммы 2 составляет 10413,5 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 3130,5 млн. рублей в 2015 году - 3474,5 млн. рублей в 2016 году - 3808,5 млн. рублей Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 257,0 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 79,0 млн. рублей в 2015 году - 87,5 млн. рублей в 2016 году - 90,5 млн. рублей Объем финансирования за счет внебюджетных средств составляет 9612,0 млн. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 2883,5 млн. рублей в 2015 году - 3207,0 млн. рублей в 2016 году - 3521,5 млн. рублей Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 393,0 млн. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 120,5 млн. рублей в 2015 году - 130,0 млн. рублей в 2016 году - 142,5 млн. рублей Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 151,5 млн. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 47,5 млн. рублей в 2015 году - 50,0 млн. рублей в 2016 году - 54,0 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 и показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы 2 | Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит: обеспечить ввод 300,0 тыс. кв. метров жилья; достичь обеспеченности жильем населения республики к 2016 году в размере 20,0 кв. метров на человека; обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,22 кв. метра; обеспечить жильем не менее 6,3 тыс. семей республики; стабилизировать цены на жилье |
4.2.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2, основные мероприятия Подпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
обеспечение жилищного строительства земельными участками.
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2:
Индикаторы цели:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
коэффициент доступности жилья.
Индикаторы задач:
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в форме 1 приложения 1 к Государственной программе.
Одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.
Мероприятиями Подпрограммы 2 являются:
обеспечение жилищного строительства земельными участками;
развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства;
развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
4.2.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 2
Организационные мероприятия Подпрограммы 2 по обеспечению жилищного строительства земельными участками включают в себя:
определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;
определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;
бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности.
В целях бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".
Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма:
органы местного самоуправления осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;
строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий из республиканского бюджета.
В рамках Подпрограммы 2 планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки.
Мероприятия Подпрограммы 2, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме:
предоставления субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру;
предоставления субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;
предоставление субсидий на инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей.
Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру и местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется в соответствии с существующим порядком.
4.2.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой 2 не предусмотрен.
4.2.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммой 2 не предусмотрены.
4.2.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5
Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий, представлены в форме 7 приложения 1 к Государственной программе.
4.2.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели
Подпрограммы 2; о порядке предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Органы местного самоуправления осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства.
В целях реализации Подпрограммы 2 средства местных бюджетов включены в консолидированный бюджет и используются на обустройство инженерной инфраструктуры земельных участков. Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы 2 представлены в форме 7 приложения 1 к Государственной программе.
4.2.8.Сведения об участии организаций, включая данные о
прогнозных расходах указанных организаций на реализацию
Подпрограммы 2
Организациями, выполняющими задачи Подпрограммы 2, являются застройщики Карачаево-Черкесской Республики.
4.3.Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 3)
4.3.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
| Наименование Подпрограммы 3 | "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Подпрограммы 3 | Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченная кредитная организация |
| Цели Подпрограммы 3 | Повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит |
| Задачи Подпрограммы 3 | Совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования |
| Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3 | Увеличение выдачи ипотечных жилищных кредитов на сумму 1614,2 млн. рублей, в том числе при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета 376,2 млн. рублей; увеличение количества семей, улучшивших свои жилищные условия - 1134 семьи, в том числе при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 294 семьи |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | 2014 - 2016 годы Реализация Подпрограммы 3 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 | Общий объем финансирования Подпрограммы 3 из средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 18,0 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 4,0 млн. рублей 2015 год - 6,0 млн. рублей 2016 год - 8,0 млн. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 | Успешная реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить достижение в 2016 году следующих показателей: объем выдаваемых гражданам ипотечных кредитов к 2016 году составит 1614,2 млн. рублей; улучшат жилищные условия 1134 семьи, в том числе за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, из них: количество обеспеченных жильем семей при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 294 семьи; количество обеспеченных жильем семей без привлечения средств республиканского бюджета - не менее 840 семей. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 - создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике |
4.3.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3, основные мероприятия Подпрограммы 3
Цели настоящей Подпрограммы 3:
повышение доступности приобретения жилья населением с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;
создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.
Задачи и целевые показатели Подпрограммы 3:
совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;
создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования.
Успешная реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить достижение в 2016 году следующих показателей:
объем выдаваемых гражданам ипотечных кредитов к 2016 году составит 1614,2 млн. рублей;
улучшат жилищные условия 1134 семьи, в том числе за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, из них:
количество обеспеченных жильем семей при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 294 семьи;
количество обеспеченных жильем семей без привлечения средств республиканского бюджета - не менее 840 семей.
Основные мероприятия Подпрограммы 3.
Подпрограмма 3 рассчитана на 2014 - 2016 годы для реализации следующих мероприятий:
совершенствование нормативной правовой базы в сфере ипотечного кредитования, в том числе для обеспечения адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
формирование источников финансирования ипотечного кредитования за счет бюджетных и внебюджетных источников;
привлечение внебюджетных источников финансирования Подпрограммы 3 (средства кредитных организаций);
проведение организационных мероприятий по повышению эффективности механизмов ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья;
выделение бюджетных ассигнований для отдельных категорий граждан при привлечении ими ипотечных жилищных кредитов путем предоставления субсидий;
формирование эффективной системы рефинансирования ипотечных кредитов с целью создания долгосрочных источников финансирования для первичных ипотечных кредиторов.
4.3.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3
Настоящая Подпрограмма 3 разработана на основании Закона Карачаево-Черкесской Республики от 21.10.2013 N 62-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике".
Указанным Законом урегулирован размер и порядок предоставления субсидии гражданам при получении ими ипотечного жилищного кредита.
4.3.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой 3 не предусмотрен.
4.3.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммой 3 не предусмотрены.
4.3.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3
Средства федерального бюджета в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 не предусмотрены.
4.3.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели
Подпрограммы 3; о порядке предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Средства местных бюджетов Подпрограммой 3 не предусмотрены.
4.3.8.Сведения об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию
Подпрограммы 3
В реализации мероприятий настоящей Подпрограммы 3 принимает участие кредитная организация, с которой Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение.
Соглашение направлено на оказание государственной поддержки гражданам и определение льготной процентной ставки при получении ипотечных жилищных кредитов.
4.4.Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства
Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы"
(далее - Подпрограмма 4)
4.4.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
| Наименование Подпрограммы 4 | "Развитие архитектуры и градостроительства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Подпрограммы 4 | Не предусмотрено |
| Цели Подпрограммы 4 | Улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики; создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства |
| Задачи Подпрограммы 4 | Развитие застроенных территорий, внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; подготовка кадров в области архитектуры и градостроительства для обеспечения рынка труда для проектных организаций; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики; обеспечение эффективного управления Подпрограммой 4; разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 4; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 4, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4 | Количество проектов планировки (трассировки) объектов капитального строительства 100%; количество проведенных выставок, конкурсов по определению проектных организаций, семинаров по совершенствованию проектного дела - 6 ед.; количество призеров, дипломов, полученных на международных, межокружных, региональных конкурсах архитектурных проектов - 60 ед.; доля абитуриентов, поступивших в архитектурно-строительные вузы, в общей численности абитуриентов - 15 ед.; количество проведенных проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, проверок деятельности подведомственных организаций органов местного самоуправления - 100% |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 | 2014 - 2016 годы. Реализация Подпрограммы 4 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 4 |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 | Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 4 составляет 22600,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 | Обеспечение отрасли системой нормативно-правовых документов, необходимой для реализации документов территориального планирования республики; создание условий для развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур республики, а также строительства республиканского значения; содействие развитию проектного дела в республике с целью улучшения архитектурного облика и благоустройства населенных пунктов республики; обеспечение отрасли специалистами в целях увеличения числа архитекторов и градостроителей в проектных организациях республики и для административной работы в органах местного самоуправления; содействие органам местного самоуправления в работе по предупреждению и сокращению нарушений в области градостроительной деятельности с целью обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан |
4.4.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 4, основные материалы Подпрограммы 4
Цели Подпрограммы 4:
создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;
улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики путем совершенствования проектного дела республики;
обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства.
Для достижения данных целей предусмотрено решение следующих задач:
развитие застроенных территорий, внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;
повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;
подготовка кадров в области архитектуры и градостроительства для обеспечения рынка труда для проектных организаций;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики;
обеспечение эффективного управления Подпрограммой 4;
разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 4;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 4, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
Основными показателями Подпрограммы 4 являются:
количество разработанных проектов планировки (трассировки) объектов, строительство которых планируется на территории двух и более районов - 100%; программ по реализации схемы терпланирования Карачаево-Черкесской Республики - 1 ед.;
количество проведенных выставок, конкурсов по определению проектных организаций, семинаров по совершенствованию проектного дела, направленных на совершенствование проектного дела республики - 6 ед.;
доля абитуриентов, поступивших в архитектурно-строительные вузы, - 15 ед.;
количество проведенных проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, проверок деятельности подведомственных организаций органов местного самоуправления - 100%.
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 4 планируется выполнение основных мероприятий:
нормативно-правовое обеспечение деятельности, в которую входит разработка документации по планировке территорий, разработка программы реализации схемы территориального развития Карачаево-Черкесской Республики, создание методической базы в области архитектуры и градостроительства;
подготовка кадров в области градостроительства - работа с Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики по отбору талантливой молодежи для подготовки специалистов в области градостроительства, программное и методическое обеспечение, переподготовка специалистов;
реализация контрольных функций - контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
проведение конкурсов, выставок, семинаров по вопросам совершенствования проектного дела, внедрение современных технологий в строительстве, улучшения архитектурного облика городов и поселений республики.
4.4.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4
Не предусмотрены.
4.4.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках Подпрограммы 4 предусматривается предоставление государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
4.4.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрены.
4.4.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках Подпрограммы 4
Не предусмотрены.
4.4.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4
В рамках Подпрограммы 4 предусматривается взаимодействие с органами местного самоуправления в части информационного обмена:
при подготовке разрешений на строительство;
подготовки кадров для отрасли;
рассмотрения вопросов обустройства и благоустройства территорий;
реализации контрольных функций.
4.4.8.Сведения о местных бюджетах, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4
Привлечение финансовых средств за счет местных бюджетов не предусмотрено.
4.4.9.Информация об участии общественных, научных и иных
организаций
В рамках Подпрограммы 4 предусмотрено участие акционерных, общественных и научных организаций в качестве экспертов и разработчиков документации по планировке территорий.
4.5.Подпрограмма 5
"Корректировка схемы территориального планирования
Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка
муниципальных образований по обеспечению корректировки
документов территориального планирования с учетом создания
особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской
Республики" Государственной программы (далее - Подпрограмма 5)
4.5.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
| Наименование Подпрограммы 5 | "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Подпрограммы 5 | Органы местного самоуправления Зеленчукского, Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) |
| Цели Подпрограммы 5 | Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве |
| Задачи Подпрограммы 5 | Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики |
| Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 | 1 схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов особой экономической зоны; 1 схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны; 1 схема территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 | 2014 - 2015 годы Этапы Подпрограммы 5 не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 | Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 4901,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 3920,25 тыс. рублей, по годам: в 2014 году - 1981,15 тыс. рублей в 2015 году - 1939,1 тыс. рублей средств местных бюджетов (по согласованию) - 981,15 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 | Обеспечение устойчивого развития туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики на основе территориального планирования; создание и обеспечение развития объектов инженерной, транспортной и социальной инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны; соблюдение интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории особой экономической зоны; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, откорректированных с учетом созданий особой экономической зоны; обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; содействие развитию инвестиционных процессов, ликвидации административных барьеров в строительстве, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, сохранению историко-культурного наследия |
4.5.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 5, основные мероприятия Подпрограммы 5
Цели Подпрограммы 5:
содействовать обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения и устойчивому развитию туристско-рекреационной особой экономической зоны, образованной на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, а также улучшению инвестиционного климата, увеличению объемов строительства и ликвидации административных барьеров в строительстве;
оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами;
осуществить долгосрочное планирование действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике по использованию ресурсного потенциала территорий республики в целях обеспечения их градостроительного развития;
организовать дальнейшую работу по принятию и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, что является основным условием обеспечения планомерности развития территорий;
определить основные направления социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и территорий муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, создать для инвесторов систему необходимых перспективных ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий.
Задача Подпрограммы 5:
Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.
Мероприятия Подпрограммы 5 направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на:
корректировку схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов;
корректировку схемы территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны;
корректировку схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны.
Целевые показатели Подпрограммы 5:
1 схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов;
1 схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны;
1 схема территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны.
4.5.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5
Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач, Подпрограммой 5 не предусмотрены.
4.5.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой 5 не предусмотрен.
4.5.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммой 5 не предусмотрены.
4.5.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5
Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий, Подпрограммой 5 не предусмотрены.
4.5.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели
Подпрограммы 5; о порядке предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Финансирование корректировки схем территориального планирования Зеленчукского и Урупского муниципальных районов согласно стоимости проектных работ составляет 1962,3 тыс. рублей, в том числе:
Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 800,0 тыс. рублей;
Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 1162,3 тыс. рублей.
Размер субсидий из республиканского бюджета бюджетам Зеленчукского и Урупского муниципальных районов на софинансирование корректировки схем территориального планирования установлен в размере 50 процентов от стоимости проектных работ.
Общий объем финансирования на корректировку схем территориального планирования Зеленчукского и Урупского муниципальных районов за счет средств республиканского бюджета - 981,15 тыс. рублей, в том числе:
Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 400,0 тыс. рублей;
Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 581,15 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования будут корректироваться и уточняться с учетом средств, утверждаемых в республиканском бюджете, а также с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
4.5.8.О сведениях, об участии организаций, включая данные
о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию
Подпрограммы 5
Корректировку схем территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, Зеленчукского, Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики с учетом образования особой экономической зоны осуществляют проектные организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно расчету стоимости работ по внесению изменений в утвержденные документы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.
Данные о прогнозных расходах указанных проектных организаций на реализацию Подпрограммы 5:
стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики" - 2939,1 тыс. рублей;
стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" - 800,0 тыс. рублей;
стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" - 1162,3 тыс. рублей.
4.6.Подпрограмма 6 "Информатизация жилищно-коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики"
(далее - Подпрограмма 6)
4.6.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6
| Наименование Подпрограммы 6 | "Информатизация жилищно-коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики" |
| Основание для разработки Подпрограммы 6 | Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Цели Подпрограммы 6 | Повышение эффективности системы государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; расширение возможности доступа граждан к информации в жилищной сфере; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам и организациям за счет внедрения в деятельность органов государственной власти информационно-коммуникационных технологий; обеспечение прозрачности механизмов расчетов поставщиков и потребителей и создание условия для добросовестной конкуренции; усиление контроля органов государственного управления за использованием средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение защиты прав потребителей |
| Задачи Подпрограммы 6 | Создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес сообществом и содействие внедрению информационных технологий; повышение уровня подготовки к внедрению информационных технологий в государственном управлении |
| Сроки реализации Подпрограммы 6 | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы 6 | Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составит 19500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей 2015 год - 4000,0 тыс. рублей 2016 год - 5000,0 тыс. рублей Финансирование Подпрограммы 6 производится из республиканского бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6 | Формирование единой электронной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение прозрачности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, механизмов расчетов поставщиков и потребителей и создание условий для добросовестной конкуренции; повышение эффективности системы государственного управления жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики; Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
4.6.2.Цели и задачи Подпрограммы 6
Цели Подпрограммы 6:
повышение эффективности системы государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
расширение возможности доступа граждан к информации в жилищной сфере;
повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам и организациям за счет внедрения в деятельность органов государственной власти информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение прозрачности механизмов расчетов поставщиков и потребителей и создание условия для добросовестной конкуренции;
усиление контроля органов государственного управления за использованием средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение защиты прав потребителей.
Задачи Подпрограммы 6:
создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий;
повышение уровня подготовки к внедрению информационных технологий в государственном управлении.
4.6.3.Основные направления реализации Подпрограммы 6
Создание информационной системы жилищно-коммунального комплекса;
модернизация информационной системы автоматизации сферы жилищно-коммунального хозяйства;
техническая поддержка и сопровождение информационной системы жилищно-коммунального комплекса.
Целевые индикаторы - критерии выполнения Подпрограммы 6:
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Ответственный за предоставление информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг | процент | 72 | 73 | 80 | 85 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| 2. | Число посетителей портала "Электронное ЖКХ" | тыс. чел. | 150 | 170 | 190 | 210 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| 3. | Формирование единой электронной базы объектов жилищного фонда | процент | 90 | 100 | 100 | 100 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, муниципальные образования (по согласованию), Региональный оператор, управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы (по согласованию) |
| 4. | Формирование единого электронного реестра управляющих организаций и других организаций жилищно-коммунального комплекса | процент | 90 | 100 | 100 | 100 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, муниципальные образования (по согласованию), Региональный оператор, управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы (по согласованию) |
| 5. | Количество региональных программ капитального ремонта, сформированных в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства | штук | 10 | 15 | 20 | 25 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
4.7.Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики за счет средств Регионального Фонда капитального
ремонта и переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Карачаево-Черкесской Республики в 2014 - 2016 годах"
(далее - Подпрограмма 7)
4.7.1.Паспорт Подпрограммы 7
| Наименование Подпрограммы 7 | "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево- Черкесской Республики за счет средств Регионального Фонда капитального ремонта и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики в 2014 - 2016 годах" | |||
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 | Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики | |||
| Цели и задачи Подпрограммы 7 | Комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы 7 позволит уменьшить физический износ зданий, повысить качество предоставляемых услуг | |||
| Сроки реализации Подпрограммы 7 | 2014 - 2016 годы | |||
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы 7 | Финансирование Подпрограммы 7 производится на условиях софинансирования: за счет средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме - 70%; средств, выделенных из республиканского бюджета на софинанстрование Государственной программы - 30%. Общий объем финансирования Подпрограммы 7 составит 252480017,5 рублей, в том числе: | |||
| Годы | Всего | За счет средств Фонда | За счет республиканского бюджета Карачаево- Черкесской Республики | |
| 2014 год | 95023281,00 | 66516296,70 | 28506984,30 | |
| 2015 год | 76618217,90 | 53632752,53 | 22985465,37 | |
| 2016 год | 80838518,60 | 56586963,02 | 24251555,58 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 7 | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан уменьшит физический износ зданий, повысит качество предоставляемых услуг | |||
4.7.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 7, основные мероприятия Подпрограммы 7
Основными целями и задачами Подпрограммы 7 являются:
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Подпрограммой 7 предусмотрена реализация следующих мероприятий:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
совершенствование жилищно-коммунального комплекса.
Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы 7 позволит уменьшить физический износ зданий, повысить качество предоставляемых услуг, что, в свою очередь, привлечет управляющие организации на рынок жилищно-коммунальных услуг и создаст здоровую конкуренцию.
4.7.3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 7
В основу механизма реализации Подпрограммы 7 заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.
Подпрограмма 7 нацелена на привлечение граждан - собственников жилья к финансированию работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома с привлечением средств республиканского и местных бюджетов.
Подпрограмма 7 составлена на основании обследования, комиссиями муниципальных образований, технического состояния многоквартирных домов, определения видов работ и расчета средств необходимых для их выполнения.
Средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Условиями предоставления многоквартирным домам на территории муниципального образования средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
наличие муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием перечня многоквартирных домов;
принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт в размере не менее минимального размера взноса, утвержденного Правительством Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год, до полного завершения долгосрочной программы и способе накопления средств на капитальный ремонт;
отсутствие задолженности по оплате минимального взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома.
При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда.
Капитальному ремонту не подлежат дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ относятся:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах устанавливается в размере 3500 рублей.
Удельная стоимость капитального ремонта на 1 квадратный метр общей площади многоквартирного дома не должна превышать предельную стоимость, установленную для многоквартирных домов в размере 3500 рублей на 1 квадратный метр.
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2011 N 321 "Об утверждении порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ". Контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления совместно с собственниками помещений многоквартирного дома.
4.7.4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7 и обоснование объемов финансирования
Общий объем финансирования Подпрограммы 7 рассчитан исходя из общего количества многоквартирных домов, включенных в Подпрограмму 7, их общей площади, видов работ, предельной стоимости 1 квадратного метра капитального ремонта, на основании дефектных ведомостей, составленных по результатам комиссионного обследования и укрупненных сметных расчетов, и составит 252480017,50 рублей, в том числе:
из Фонда - 176736012,3 рубля (70%);
из средств республиканского бюджета - 75744005,25 рублей (30%).
Объемы финансирования Подпрограммы 7 рассчитаны согласно Правилам, установленным главами 5, 6 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и статьей 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в пределах установленного решением Правления Государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" лимита финансовой поддержки Карачаево-Черкесской Республике на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год, минимального объема долевого финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в размере 24,59% и 5% от общего объема выделенных средств, за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.
4.7.5.Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 7
Реализация настоящей Подпрограммы 7 должна обеспечить следующие конечные результаты:
1) увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов
2) передачу многоквартирных домов в управление собственникам помещений.
При определении эффективности реализуемых на республиканском уровне мер используются следующие индикаторы:
количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;
количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;
количество товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;
общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Подпрограммой 7;
количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
Оценка результативности действия Подпрограммы 7 будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.
4.8.Подпрограмма 8 "Финансовое обеспечение условий реализации
Государственной программы "Развитие строительства,
архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального
хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016
годы" (далее - Подпрограмма 8)
4.8.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 8
| Наименование Подпрограммы 8 | "Финансовое обеспечение условий реализации Государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Соисполнители Подпрограммы 8 | Не предусмотрены |
| Цели Подпрограммы 8 | Создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы; обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Государственной программы; повышение эффективности реализации Государственной программы; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере экономики |
| Задачи Подпрограммы 8 | Обеспечение эффективного управления Государственной программой; разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Государственной программы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере финансов по реализации Государственной программы; повышение качества материально-технического обеспечения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 8 | Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; исполнение сметы доходов и расходов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8 | 2014 - 2016 годы |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 8 | Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 8 по годам: 2014 год - 22935,0 тыс. рублей 2015 год - 24101,7 тыс. рублей 2016 год - 25349,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8 | Создание эффективной системы управления реализацией Государственной программы; реализация в полном объеме мероприятий Государственной программы, достижение ее целей и задач; создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; повышение эффективности информатизации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Государственной программы и направленной на развитие Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации Государственной программы; реализация Подпрограммы 8 обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Государственной программы |
4.8.2.Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 8, основные мероприятия Подпрограммы 8
Целью Подпрограммы 8 является создание необходимых финансовых условий для эффективной реализации Государственной программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективного управления Государственной программой и развитие отраслевых инфраструктур;
интеграция региональных программ развития экономики в Государственную программу.
Сфера реализации Подпрограммы 8 охватывает:
развитие инфраструктуры и системы управления в сфере финансов;
содействие развитию экономики региона;
развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере финансов.
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 8 планируется выполнение основных мероприятий:
оплата труда и начисления на нее;
приобретение услуг;
поступление нефинансовых активов;
иные расходы.
4.8.3.Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы 8 не предусмотрены.
4.8.4.Прогноз сводных показателей государственных заданий
Доведение государственного задания не предусмотрено.
4.8.5.Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрены.
4.8.6.Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 8
Не предусмотрены.
4.8.7.Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 8, включая информацию о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели
Подпрограммы 8, о порядке предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Не предусмотрено.
4.8.8.Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов
Не предусмотрено.
5.Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Государственной программы
Ведомственных целевых программ, включенных в состав Государственной программы, не предусмотрено.
6.Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски:
связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Административные риски:
связаны с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости;
нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Государственной программы;
создание системы мониторингов реализации Государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.
7.Ресурсное обеспечение Государственной программы
Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2016 годах за счет всех источников составит 9842199,05 тыс. рублей, в том числе:
1807178,51 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;
10486319,99 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета;
35966,6 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию);
1381752,8 тыс. рублей - средства иных источников.
8.Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной
программы
Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;
повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
снижение социальной напряженности.
Реализация Государственной программы позволит:
сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;
увеличить денежные доходы населения;
повысить уровень занятости населения;
уменьшить уровень безработицы на 10,1;
увеличить объем валового регионального продукта республики;
увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;
увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения;
обеспечить рост инвестиций в основной капитал;
обеспечить ввод 300,0 тыс. кв. метров жилья;
достичь обеспеченности жильем населения региона к 2016 году в размере 20,0 кв. метров на человека;
обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,22 кв. метра;
обеспечить жильем не менее 6,3 тыс. семей республики;
создать эффективные финансовые механизмы ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья;
привлечь долгосрочные ресурсы в эту сферу и развить инфраструктуру ипотечного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике;
обеспечить устойчивое развитие туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики на основе территориального планирования;
создать и обеспечить развитие объектов инженерной, транспортной и социальной инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны;
соблюдать интересы граждан и их объединений, Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории особой экономической зоны;
осуществлять строительство на основе документов территориального планирования, откорректированных с учетом созданий особой экономической зоны;
обеспечить при осуществлении градостроительной деятельности безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека;
содействовать развитию инвестиционных процессов, ликвидации административных барьеров в строительстве, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, сохранению историко-культурного наследия;
сформировать единую электронную базу в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить прозрачность деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, механизмов расчетов поставщиков и потребителей и создание условий для добросовестной конкуренции;
повысить эффективность системы государственного управления жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;
создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан.