Распоряжение Мэрия города Черкесска от 30.03.2015 г № 155-Р
О мерах по реализации отдельных первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании города Черкесска в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов
Во исполнение распоряжения мэрии муниципального образования города Черкесска от 13.03.2015 № 118-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании города Черкесска в 2015 году и на 2016-2017 годы",
Главные администраторы доходов бюджета города Черкеска исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главным администраторам доходов бюджета города Черкесска:
2.1.Принять меры по обеспечению ежемесячного поступления администрируемых видов налоговых и неналоговых доходов в объемах, не менее утвержденных кассовым планом бюджета города Черкесска.
Принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет города Черкесска по администрируемым доходам.
Осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет города Черкесска соответствующих платежей.
Ежемесячно, в случае отклонения фактических поступлений от плановых показателей более, чем на 15 процентов, представлять в финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска пояснительную записку о причинах отклонений.
Усилить работу по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом и взысканием платежей, пеней и штрафов по ним.
Установить, что принятие денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Черкеска в 2015 году, главными распорядителями средств бюджета города Черкеска и муниципальными учреждениями осуществляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год.
Подразделить все расходные обязательства муниципального образования города Черкесска на две группы в зависимости от приоритетности расходов:
«Первая группа» - обязательства, не подлежащие сокращению:
оплата труда и начисления на нее работников органов исполнительной власти и муниципальных учреждений;
оплата коммунальных услуг муниципальных учреждений;
приобретение продуктов питания;
пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам;
пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
расходы па обслуживание муниципального внутреннего долга.
«Вторая группа» - обязательства, не вошедшие в первую группу, возможные к сокращению начиная с текущего года.
В случае неисполнения налоговых и неналоговых доходов на 10%, за исключением доходов муниципального дорожного фонда, по итогам 1 квартала, I полугодия и 9 месяцев, финансовому управлению мэрии муниципального образования города Черкесска внести в мэрию муниципального образования города Черкесска предложения по сокращению расходных обязательств «Второй группы».
Сроки доведения предельных объемов финансирования могут корректироваться финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска с учетом поступления доходов, а также необходимостью оплаты первоочередных расходов получателей бюджетных средств.
Предельные объемы финансирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются республиканские субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, доводятся финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска до главного распорядителя бюджетных средств в день предоставления главным распорядителем бюджетных средств заявки на финансирование расходов в пределах поступивших средств из республиканского бюджета.
6.Предоставление из бюджета города Черкесска субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных) учреждений (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2015 году с учетом следующих положений:
6.1.Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета города Черкесска, с одной стороны, и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, с другой стороны, предусматривающими следующие условия:
сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Черкесска и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и указанным соглашением (договором);
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителем средств бюджета города Черкесска по согласованию с финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска;
перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;
перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии.
Предоставление субсидий осуществляется при условии отсутствия задолженности у получателя субсидии по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета города Черкесска муниципальных контрактов и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Черкесска в 2015 году осуществляются в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
8.Установить, что в 2015 году не допускается:
8.1 Увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными и республиканскими законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
8.2.Уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.
9.Главным распорядителям бюджетных средств и муниципальным учреждениям:
обеспечить отсутствие задолженности по платежам в республиканский бюджет и в бюджет города Черкесска;
обеспечить режим эффективного и экономного использования бюджетных средств;
обеспечить строгий контроль за своевременной выплатой заработной платы, оплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой муниципальными учреждениями коммунальных услуг, выплатой средств бюджета города Черкесска на исполнение публичных нормативных обязательств;
обеспечить контроль за использованием целевых средств, в том числе за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций из республиканского бюджета;
осуществлять расходование субсидий и субвенций из республиканского бюджета согласно правилам предоставления и порядку их использования, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечить качественное составление отчета по форме 0503387М «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»;
обеспечить, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, своевременное исполнение расходных обязательств бюджета города Черкесска;
обеспечить по состоянию на первое число каждого месяца отсутствие просроченной кредиторской задолженности;
производить погашение кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2015 год;
повысить ответственность за качество составления и утверждения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также осуществления контроля за исполнением муниципального задания;
обеспечить за счет всех источников, включая реализацию мероприятий по оптимизации расходов отрасли, и привлечения средств от приносящей доход деятельности поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников в целях достижения целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";
приостановить индексацию должностных окладов административно-управленческого персонала муниципальных учреждений в зависимости от средней заработной платы основного персонала в 2014 году;
не принимать решения об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства.
10.Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска http://www.cherkessk09.ru.
11.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Руководитель мэрии (мэр)
муниципального образования
города Черкесска Р.А.Тамбиев