Приложение к Решению от 23.09.2015 г № 83
Приложение
к решению Думы муниципального
образования города Черкесска
от 23.09.2015 № 83
О Т Ч Е Т
«Об итогах оперативно-служебной деятельности
Отдела МВД России по г. Черкесску в первом полугодии 2015 года»
Уважаемый президиум!
Уважаемые депутаты!
| Мероприятия по ООП Работа со средствами массовой информации и общественностью Шефская помощь Регистрация преступлений (791 против 736) Тяжкие (236 против 276) Убийства (7 против 8) Грабежи (11 против 20) Изнасилования (1 против 2) Мошенничества (82 против 171) УТВЗ (10 против 6) Кражи (201 против 142) Квартирные (39 против 30) Кражи а/т (8 против 1) Разбои (5 против 4) Угоны (19 против 14) Раскрываемость (72.6% на 63.9%) Тяжких и особо тяжких (61.9% на 54.6%) Раскрываемость (92.3% на 50.0%) Раскрываемость (45.5% на 28.6%) Раскрываемость (59.1% на 17.2%) Раскрываемость (50.0% на 25.0%) По линии НОН Каннабис 3869,828 гр. гашишное масло 229,64 гр дезоморфин – 1,469 гр. ОРУЖИЕ С применением оружия 3 против 2 С огнестрельным оружием 3 против 1 Выявлено 30 фактов против 44 ОГИБДД Административная практика 17887 против 12412 нарушений ДТП Погибло (13 против 19) Ранено (98 против 118) ООП В общ. местах (199 против 159) На улицах (118 против 51) Совершено н/л (18 против 13) Участковые уполномоченные ДНД Ситуационный центр Система видеофиксации «Поток» | Социально – политическая обстановка как в стране, так и за её пределами, предъявляет более высокие требования к обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, усилению охраны общественного порядка и безопасности, в связи с чем деятельность Отдела МВД России по г. Черкесску в первом полугодии 2015 года была направлена на выполнение задач полиции, определенных Федеральным Законом «О полиции» и Директивой Министра внутренних дел Российской Федерации, основными из которых являются противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности, обеспечение безопасности. Общественно – политическая обстановка по городу Черкесску за отчётный период оставалась стабильной. На территории республиканского центра было проведено 116 общественных, спортивных и культурно-массовых мероприятия с массовым пребыванием граждан, на которых обеспечивалась охрана общественного порядка и общественной безопасности сотрудниками Отдела МВД России по г. Черкесску. При проведении Новогодних праздничных мероприятий, религиозных христианских праздников «Рождество Христово», «Крещение», «Пасха» и «Раданица», ежегодного мусульманского праздника «Курман-Байрам», праздничных мероприятий, посвящённых празднику Весны и Труда, 70-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне и выпускных вечеров школьников г. Черкесска "Выпускник 2015" также обеспечивался порядок сотрудниками Отдела МВД России по г. Черкесску. Всего было отработано 4 411 человека/часов. Следует отметить, что за 6 месяцев 2015 год на территории г. Черкесска не было допущено проявлений экстремизма и других чрезвычайных происшествий, которые могли бы серьёзно дестабилизировать обстановку, как в городе, так и в республике в целом. Проводилась работа со средствами массовой информации и общественностью. В первую очередь до сведения граждан через пресслужбу МВД по Карачаево-Черкесской Республике по средствам печатных изданий (Къарачай, «Черкес-Хэку», «Ногай Давысы», «Абазашта», «День Республики») радио («ВГТРК)», телевидения (Архыз – 24, РТР КЧР) и сети «Интернет» доводится информация о совершённых особо тяжких преступлениях, осуществляется предупреждение граждан о том, что они могут стать жертвами различных преступных посягательств и мерах, которые необходимо принять чтобы их недопустить. Население информируется о дорожно – транспортных происшествиях с тяжкими последствиями и других аспектах деятельности Отдела, в том числе связанных с обеспечением охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан. Также освещается деятельность сотрудников Отдела, не связанная с осуществлением своих непосредственных обязанностей (участие в общегородском мероприятии, посвящённому Международному Дню защиты детей). Оказывается шефская помощь полицейскому классу муниципального казенного образовательного учреждения «средняя общеобразовательная школа № 18» города Черкесска, коррекционной школе – интернату «Надежда» и семьям погибших сотрудников Отдела МВД России по г. Черкесску. Криминогенная ситуация на территории города Черкесска как в предыдущие годы, так и в отчётном периоде продолжает оставаться сложной и не может оцениваться однозначно. По ряду направлений имеются позитивные результаты. Оценивая оперативную обстановку за первое полугодие 2015 года, следует отметить, что преступлений, получивших широкий общественный резонанс в первом полугодии не совершено. Увеличилось общее количество зарегистрированных преступлений, это в первую очередь связно с ростом инициативно выявленных сотрудниками Отдела преступлений, снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 14,5 %. С положительной стороны следует отметить снижение регистрации умышленных убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, грабежей, краж из магазинов, складов и баз, а также поджогов. Снизилось количество мошенничеств общеуголовной направленности. С помощью выступлений на телевидении, радио и профилактических бесед с населением, заметно уменьшилось количество телефонных мошенничеств, что также позитивно отразилось на общей раскрываемости данного вида преступлений. Следует отметить рост совершённых в г. Черкесске умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 66.7%, общего количества краж на 41,5%, квартирных краж на 30.0%, краж и угонов автотранспорта, краж скота, разбойных нападений, а также преступлений, совершённых с применением оружия (3 против 2). По итогам 6 месяцев 2015 года с положительной стороны следует отметить рост общей раскрываемости преступлений (+8.7%), а также раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений (+7.3%). По ряду направлений Отдел имеет положительные результаты: по раскрытию убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, хулиганств, а также дорожно-транспортных происшествий (ДТП) со смертельным исходом, общий процент раскрываемости которых составляет 100%. Также лучше прошлогодних результатов сработали сотрудники Отдела по раскрытию: - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 42.3% (раскрыто 12 против 3, приостановлено 1 против 3); - краж автотранспорта на 16.9%; - мошенничеств на 41.9%, - поджогов на 25.0%. На сегодняшний день наркомания и незаконный оборот наркотиков оказывают отрицательное влияние на общую криминальную обстановку в городе. За 6 месяцев 2015 года было выявлено 138 фактов, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (в 2014 году – 86), общий процент раскрываемости данного вид преступлений улучшился на 1.0%. Из незаконного оборота изъято 4 080,937 граммов наркотических средств. На территории г. Черкесска преобладают наркотики растительного происхождения, что диктует определённую специфику проводимой работы в данном направлении. С целью профилактики употребления наркотиков с 21 мая по 31 июля 2015 года проводился 1-й этап оперативно – профилактической операции «Мак». Благодаря совместно проведенной с мэрией муниципального образования города Черкесска работе по недопущению торговли лекарственными препаратами, запрещёнными к торговле без назначения врача, было снижено количество зарегистрированных фактов употребления молодёжью в возрасте от 17 до 25 лет медицинских препаратов «Лирика», «Тропикамид» и подобных им по свойствам, лекарственных препаратов. По-прежнему, на особом контроле находится организация работы по выявлению в подростковой среде и постановке на учет несовершеннолетних за употребление наркотических средств и психотропных веществ. Практикуются в соответствии с утвержденным планом совместных мероприятий республиканского наркологического диспансера (РНД) и ОДН в помещении ОДН еженедельные консультации и тестирование на предмет употребления наркотических средств на добровольной основе несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних. Во всех школах размещены информационные материалы о вреде употребления наркотических средств, психотропных веществ и алкогольных напитков. Также во всех школах г. Черкесска установлены «ящики Доверия» по вопросам наркомании, однако значимой информации криминального характера получено не было. Реальную опасность представляют лица, имеющие в своём арсенале не только огнестрельное, но и травматическое оружие, которое с лёгкостью используется в качестве основного аргумента при решении возникающих проблем. В первом полугодии 2015 года на территории г. Черкесска произошёл рост преступлений, совершённых с применением оружия, в том числе и с применением огнестрельного оружия. В связи с направлением работы подразделений на изъятие из незаконного оборота боевого оружия, показатели по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия были снижены. Подразделениями Отдела МВД России по г.Черкесску в отчетном периоде было изъято из незаконного оборота 68 единиц оружия и 15 единиц боеприпасов, из них: обрез – 1 единица, нарезного оружия – 5 единиц, гладкоствольного – 41 единица; газового – 3 единицы, травматического – 18 единиц. В 2013г. Правительством Карачаево-Черкесской Республики было принято постановление от 28.05.2013 № 181 «Об организации работы по приему от граждан незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе», в соответствии с целевой комплексной программой «Профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы». За 6 месяцев 2015 года в Отдел МВД России по г. Черкесску не было сдано на возмездной основе ни одной единица огнестрельного оружия. В части обеспечения безопасности дорожного движения отмечается, что сотрудниками ДПС ОГИБДД за оцениваемый период выявлялось значительно больше нарушений правил дорожного движения, в том числе влияющих на аварийную обстановку в городе, что позволило несколько повлиять в лучшую сторону на аварийную обстановку в городе. За 6 месяцев 2015 года на территории г. Черкесска было совершено 76 дорожно-транспортных происшествий (2014 год - 82), что на 7,3% ниже прошлого года. С положительной стороны отмечается снижение количества погибших и получивших ранения в результате ДТП граждан. С отрицательной стороны отмечается рост ДТП с участием детей (7 против 6), а также детей, получивших в них ранения (7 против 6). С положительной стороны следует отметить, что погибших несовершеннолетних и в 2014 году и в 2015 году нет. Охрана общественного порядка и общественной безопасности на улицах города является одной из основных задач, возложенных на полицию. Ежесуточно в системе единой дислокации задействуется 100 - 115 сотрудников Отдела МВД России по г. Черкесску. С четверга по воскресенье дополнительно привлекаются с 17.00 час. до 22.00 час. военнослужащие ВЧ 5562 в количестве 30 – 40 человек. Также военнослужащие привлекаются и для обеспечения общественного порядка при проведении крупных мероприятий с массовым пребыванием граждан. Однако, не смотря на принимаемые меры, увеличилось количество преступлений, совершённых в общественных местах и на улицах города. Следует отметить, что большая часть данных преступлений была раскрыта сотрудниками Отдела МВД России по г. Черкесску. На состояние преступности значительное влияние оказывают социально-экономические и иные факторы. Снижение жизненного уровня населения, все шире распространяющаяся безработица, коммерциализация сферы досуга и отдыха, резкое ослабление или полное прекращение воспитательной работы среди подростков по месту жительства, распространение пьянства и алкоголизма, наркомании, пропаганда с теле- и киноэкранов насилия и жестокости, норм поведения, которые противоречат общественной морали, о чем говорит, например, такой факт, что 94 преступления были совершенны в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому организация профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, употребляющими наркотические вещества, находится сегодня на контроле руководства Отдела МВД России по г. Черкесску. Однако вести профилактическую работу с лицами данной категории сейчас особенно трудно в силу того, что специальные учреждения для данной категории граждан ликвидированы, а альтернативной замены не найдено, имеются существенные пробелы и в законодательстве по этому вопросу. Имеются проблемы и в профилактике подростковой преступности. По итогам 6 месяцев рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием составляет 38,5%, их удельный вес в общей структуре преступности составил 2,3% против 1,8% в 2014 году. Из 18 преступлений 5 было совершено лицами, ранее совершавшими преступления, из которых 3 ранее судимыми. С этой целью основным звеном в профилактике преступлений данного вида являются участковые уполномоченные полиции. Участковыми уполномоченными полиции систематически проводится профилактическая работа с категорией граждан, ранее привлекавшихся в уголовной ответственности и лицами, допускающими правонарушения. Также с лицами, допускающими правонарушения на бытовой почве, проводится индивидуальная работа и данные лица находятся на профилактическом учете у участковых уполномоченных полиции. С принятием закона «О полиции» Министерством внутренних дел выстраивается новая модель взаимодействия полиции и общества. Оценка деятельности подразделений направлена на стимулирование качественного выполнения задач по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности, поэтому одним из главных оценочных критериев является общественное мнение, уровень удовлетворённости граждан предоставляемыми правоохранительными услугами. Соответствующие показатели формируются на основе опросов населения. Но следует отметить, что участковые не проводят в полном объёме работу по взаимодействию с домовыми комитетами и старшими домов. Своего участкового в лицо знают менее 70% проживающих на территории его обслуживания. Данная проблема в настоящее время решается и отчёт перед населением в 2015 году будет проведён в соответствии с предъявляемыми требованиями. Существенную помощь в профилактике совершения преступлений могли бы оказать добровольные народные дружины, но в городе их нет. Сотрудники ДНД в 2014 году и в первом полугодии 2015 года к охране общественного порядка не привлекались, никакое взаимодействие с ними не осуществляется. Для оказания помощи в охране общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан привлекались сотрудники частных охранных предприятий (ЧОП). В декабре 2014 года при непосредственном участии мэра г. Черкесска Тамбиева Руслана Алиевича в Отделе МВД России по г. Черкесску был создан Ситуационный Центр наблюдения за состоянием и прогнозированием оперативной обстановки по г. Черкесску с помощью камер видеонаблюдения, расположенных в городе. Операторами центра из числа наиболее подготовленных сотрудников ОБППСП проводится отслеживание и своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и раскрытие преступлений по «горячим следам». Также информация, поступающая с видеокамер, накапливается и хранится в архиве и ей можно воспользоваться в служебных целях в течение месяца. В настоящее время на пульт оператора выведено 83 камеры видеонаблюдения с различной разрешающей возможностью, установленных в местах с массовым пребыванием граждан, а также в наиболее криминогенных и аварийно опасных местах города. С целью обеспечения безопасности дорожного движения в 2015 году необходимо ввести централизованную систему контроля за ситуацией на дорогах, а для этого требуется установка на центральных улицах города, а также выездах из города системы видеофиксации «Поток», приобретение которой без финансовой помощи мэрии г. Черкесска невозможна. Одним из важных аспектов является антитеррористическая защищённость граждан. Как в целом по России, так и в Северно-Кавказском регионе продолжает сохраняться угроза террористической опасности. Учитывая сложность и напряжённость общественно-политической, социальной и криминогенной ситуаций, основное внимание необходимо акцентировалось на обеспечении антитеррористической безопасности в местах с массовым пребыванием граждан, но этот вопрос стоит особенно остро. На низком уровне антитеррористическая защищённость рынков города, автостанций и автовокзла. Так на автовокзале находится в закрытом состоянии электронный комплекс проверки граждан и переносимой клади, который в первые месяцы своей работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Все граждане и их вещи перед посадкой в автобус проверялись на наличие взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, что само по себе не допускало проведение теракта в автобусе. Но возникла проблема с оплатой услуг сотрудников ЧОП, осуществляющих работу на данном комплексе, только руководителем ООО «Кононов», что и стало причиной сворачивания оборудования. Необходимо принять меры и вновь запустить оборудование для профилактики совершения ДТА как на территории города, так и на территории республики в целом. С положительной стороны следует отметить, что случаев о совершенных или готовящихся ДТА на территории г. Черкесска зарегистрировано не было. Также необходимо решить проблему, которая была озвучена и при моём отчёте перед городской Думой за 2014 год – это ограничение к въезду на территорию парка культуры и отдыха «Зелёный остров» и к стадиону «Нарт» личного автотранспорта. Произошло большое переоборудование комплекса «Зелёный остров», возрос интерес, а следовательно, выросло и число посетителей парка, многие из которых занимаются спортом, прогуливаются по его аллеям, в том числе с маленькими детьми. Угрозу гражданам представляют водители, в основном, из числа молодёжи, которые не соблюдают правила дорожного движения, нарушая скоростной режим и осуществляя езду на большой скорости по парку, создавая реальную угрозу жизни и здоровью пешеходам Уважаемые депутаты! Сегодня, заканчивая выступление, я хочу заверить присутствующих, что мною лично и личным составом Отдела МВД России по г. Черкесску будут предприняты все необходимые меры, чтобы удержать ситуацию под контролем, улучшить работу по профилактике и раскрытию преступлений и по исполнению административного законодательства, а также выполнять все задачи, возложенные на сотрудников полиции, качественно и в срок. Спасибо за внимание. Начальник отдела полиции Отдела МВД России по г. Черкесску В.Н. Корниенко |
Заместитель председателя Думы И.Х. Гашоков
муниципального образования
города Черкесска