Приложение к Постановлению от 14.06.2006 г № 602 Положение
Положение об организации проведения эвакуации населения города Черкесска при возникновении чрезвычайных ситуаций
1.Настоящее Положение отражает общие положения и основные цели эвакуации в городе Черкесске при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определяет основные принципы и требования по планированию и подготовке эвакуации населения при ЧС.
2.Эвакуация населения - это один из основных способов защиты, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а также размещению и жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах.
2.1.Отселение населения - это один из частных случаев эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемых или возникших зон ЧС, кратковременному его размещению в ближайших безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного проживания после прекращения действий опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.
2.2.Безопасный район - это территория в пределах административных границ города Черкесска, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического или радиоактивного заражения (загрязнения), катастрофического затопления и других поражающих факторов источника возникновения ЧС в мирное время, пригодная для размещения эвакуируемого населения.
2.3.Жизнеобеспечение эвакуируемого населения - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей на маршрутах их эвакуации и в безопасных районах по нормам и нормативам в условиях чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
3.Эвакуация населения осуществляется в целях снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при ЧС.
4.Эвакуация населения планируется, подготавливается заблаговременно и проводится по решению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.
5.Организация планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и первичного жизнеобеспечения возлагается на мэрию муниципального образования города Черкесска, руководство организаций и предприятий, расположенных на территории города.
6.Персональная ответственность за организацию планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и его размещения в безопасном районе возлагается на:
- заместителя Руководителя (мэра) мэрии муниципального образования города Черкесска;
- руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории города.
7.Эвакуации подлежат рабочие, служащие организаций и предприятий, нетрудоспособное и незанятое в производстве и сфере обслуживания население, которое работает и проживает на территории в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно создаются эвакуационные органы.
8.1.К ним относятся:
- эвакуационная комиссия при мэрии муниципального образования города Черкесска;
- эвакуационные комиссии организаций и предприятий; сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
- приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
- промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
- оперативные группы (далее - ОТ) по организации вывоза эвакуируемого населения;
- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт.
8.2.Эвакуационные комиссии возглавляют заместитель Руководителя мэрии (мэра) и заместители руководителей организаций и предприятий.
9.Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство в вопросах планирования мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
10.Численность населения, вывозимого транспортом, определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:
- население, которое не может передвигаться пешим порядком - (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
- остальное население планируется выводить пешим порядком.
11.Для организованного проведения эвакуации населения планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по организации связи и оповещения, транспортному и медицинскому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому обеспечению.
12.Обеспечение оповещения и связи при осуществлении эвакуационных мероприятий возлагается на силы и средства оповещения и связи в городе Черкесске.
Оповещение эвакуационных органов города Черкесска и населения осуществляется по действующим каналам оперативной связи (телефон, радио), государственной телерадиовещательной компанией "Карачаево-Черкесия".
13.Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок возлагается на транспортные силы и средства в городе Черкесске и органы железнодорожного транспорта.
13.1.Для эвакуационных перевозок привлекается личный транспорт граждан на договорной основе.
13.2.В договоре на привлечение личного транспорта для эвакуации населения определяется порядок использования транспорта для целей эвакуации и возмещения владельцу транспортного средства понесенных материальных расходов.
13.3.Руководители организаций и предприятий могут предусматривать меры поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в решении общественно значимых транспортных задач.
14.Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на Городской отдел здравоохранения и организуется по территориально-производственному принципу.
14.1.На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации лечебно-профилактическими учреждениями развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
14.2.На каждом маршруте эвакуации за счет лечебно-профилактических учреждений создается не менее двух подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача и двух медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.
15.Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на милицию общественной безопасности Городского управления внутренних дел,
16.Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерные силы и средства в городе Черкесске и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, безопасных районов.
17.Организация коммунально-бытового обеспечения эвакуационных мероприятий возлагается на коммунальный отдел мэрии муниципального образования города Черкесска и МУП "ГПЖКХ".
18.Финансирование мероприятий по подготовке, обеспечению и проведению эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера местного значения осуществляется за счет средств резервного фонда мэрии.