Приложение к Постановлению от 18 2016 г № 555 Программа
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в урупском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в урупском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" (далее - программа)
| Заказчик Программы | Администрация Урупского муниципального района |
| Разработчик Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" |
| Ответственный исполнитель Программы (Соисполнитель) | Муниципальное казенное учреждение "Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - МКУ "УК АУМР") Соисполнитель - Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской республики" (далее - МКУ "УО АУМР") Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа Урупского муниципального района". |
| Цель Программы | Создание условий, обеспечивающих возможность жителям Урупского муниципального района вести здоровый образ жизни и приобщение всех слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом; популяризация и развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения района; развитие детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Урупском районе; пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта среди населения Урупского муниципального района; вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения и укрепления их здоровья; увеличение доли жителей района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). |
| Задачи Программы | Создание новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения; разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения; развитие национальных видов спорта; развитие игровых видов спорта; развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи. |
| Мероприятия Программы | Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в районе; Мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни населения в районе. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2017 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение реализации Программы с разбивкой по годам и источникам финансирования | Общий объем финансирования Программы составляет: в 2017 - 2020 годах - 2002 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет бюджета района -- 2002 тыс. рублей из них: 2017 год - 688,0 тыс. руб. 2018 год - 438,0 тыс. руб. 2019 год - 438,0 тыс. руб. 2020 год - 438,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат. |
| Ожидаемые результаты | Привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, устойчивое развитие физической культуры и спорта в Урупском муниципальном районе, увеличение доли жителей района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). |
1.Характеристика сферы реализации Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, увеличения количества людей употребляющих наркотические вещества, злоупотребляющий алкоголем и табакокурением, остаются актуальными. Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения муниципального района, привлекая население к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В Урупском муниципальном районе на сегодняшний день имеется ряд проблем, которые требуют решения.
Основной проблемой в области физической культуры и спорта в Урупском муниципальном районе в настоящее время являются:
Отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у значительной части населения. Здоровый образ жизни не стал нормой для большинства жителей района.
Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Урупском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" позволит решать проблему при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
Основной задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является создание в районе условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни.
Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития района.
В настоящее время имеется проблема, отрицательно влияющая на развитие физической культуры и спорта в районе, требующая неотложного решения, недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
Реализация Программы позволит решать указанную проблему при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы;
основные мероприятия
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Программы являются:
- совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной работы;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- организация проведение физкультурных т спортивно-массовых мероприятий;
- повышение уровня подготовки спортсменов;
- развитие адаптивного спорта;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
2.2.Цели, задачи и целевые показатели Программы;
основные мероприятия
2.2.1.Цели, задачи Программы
Основной целью настоящей Программы на период до 2020 года, является создание условий, обеспечивающих возможность жителям Урупского муниципального района вести здоровый образ жизни и приобщение всех слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, популяризация и развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения района, а также развитие детско-юношеского спорта.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
создание новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения;
разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения;
повышение эффективности и качества работы, содержание и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности и высшего спортивного мастерства;
содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями;
развитие национальных видов спорта;
развитие игровых видов спорта;
развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи
Реализация поставленных целей и задач способствуют развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортсменов Урупского муниципального района в Республиканских и во Всероссийских соревнованиях.
Данная задача включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы физической культуры и спорта в районе на период до 2020 года.
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения,
- устойчивое развитие физической культуры и спорта в Урупском муниципальном районе,
- увеличение доли жителей района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
2.2.3.Целевые показатели Программы; основные мероприятия.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Доля жителей Урупского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения | %% | 33,5 | 34,5 | 35,2 | 36,2 |
| 3. | Количество призовых мест, завоеванных спортсменами района в республиканских и во всероссийских соревнованиях | Единиц | 100 | 120 | 140 | 160 |
| 5. | Доля жителей Урупского муниципального района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | %% | 12,4 | 22,9 | 35,9 | 50 |
3.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в период с 2017 по 2020 год, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
4.Сведения о подпрограммах Программы
Данная Программа не содержит подпрограмм.
5.Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией,
кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджета города, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе:
наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета района, предусматривается и доводится в течение текущего года. Ресурсное обеспечение Программы приведено с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации. Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за 4 года составит 2002,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет бюджета района -- 2002,0 тыс. рублей из них:
2017 год - 688,0 тыс. руб.
2018 год - 438,0 тыс. руб.
2019 год - 438,0 тыс. руб.
2020 год - 438,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат.
Для достижений целей и реализации мероприятий, предусмотренных в данной программе, закупки для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики Урупского муниципального района. Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения республики, что положительно скажется на улучшении качества жизни жителей района. Важнейшими элементами Программы, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в районе на период 2017 - 2020 годы, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.
В качестве основных стратегических показателей и ориентиров развития физической культуры и спорта в Урупском муниципальном районе на этапе 2017 - 2020 годы определены:
доля граждан Урупского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2017 году составит не менее 33,5%% от общей численности, в 2018 году - не менее 34,5%%, в 2019 году - не менее 35,2%%; а в 2020 году - не менее 36,2%%;
увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 60%% до 75,4%%;
увеличение доли жителей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности населения данной возрастной категории;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории с 3%% до 10%%;
увеличение доли жителей Урупского муниципального района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), до 50 процентов к 2020 году, из них учащихся до 40 процентов;
8.Управление и контроль за реализацией и оценкой эффективности муниципальной программы, подготовка сведений о ходе реализации Программы
Ответственный исполнитель:
1) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
2) осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации муниципальной программы, представленных соисполнителем;
3) готовит и представляет в отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации района сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом), по форме согласно приложению 7 к Постановлению администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 N 400 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района" (по итогам года - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным);
4) готовит и представляет в отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации района (ежегодно) оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Порядком принятия и реализации муниципальных программ проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденных постановлением администрации района;
Соисполнитель:
1) участвует в разработке проекта муниципальной программы и осуществляет реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
2) представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, исполнителями которых они являются, в сроки, установленные настоящим Порядком;
3) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
4) направляют ответственному исполнителю в срок, сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденных постановлением администрации района.
Ведение Единого реестра муниципальных программ, реализуемых на территории района, осуществляет отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации района согласно приложению 8 к Постановлению администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 N 400 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района".