Приложение к Постановлению от 11 2016 г № 1492 Направление
Основные направления долговой политики карачаевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов I. общие положения
Основные направления долговой политики Карачаевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Основные направления) сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2016 N 40 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год" и муниципальной программой Карачаевского городского округа "Управление муниципальными финансами в Карачаевском городском округе на 2016-2018 годы", утвержденной постановлением Карачаевского городского округа от 01.12.2015 N 1194.
Анализ исполнения бюджета Карачаевского городского округа (далее - городской бюджет) за 2014-2015 годы показал, что опережение роста объема расходов городского бюджета по сравнению с ростом доходов бюджета Карачаевского городского округа обусловили утверждение и исполнение в течении ряда лет дефицита городского бюджета.
II.Основные риски, связанные с управлением муниципальным долгом, цели и задачи долговой политики
Основными рисками, связанными с управлением муниципальным долгом, являются:
Прогнозируемое превышение объема расходов бюджета Карачаевского городского округа по отношению к доходам бюджета Карачаевского городского округа не позволяет в ближайшей перспективе изменить направление сложившихся тенденций в отношении дефицита бюджета Карачаевского городского округа и муниципального долга.
В связи с этим целями долговой политики являются:
снижение темпов прироста муниципального долга;
объем муниципального долга не должен превышать экономически безопасный уровень, предусмотренный бюджетным кодексом Российской Федерации.
своевременное погашение долговых обязательств Карачаевского городского округа, имеющих сроки погашения в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов.
Задачами долговой политики являются:
обеспечение размера дефицита бюджета Карачаевского городского округа в 2017 - 2019 годах на уровне не более 10,0 процента от суммы доходов бюджета Карачаевского городского округа без учета объема безвозмездных поступлений за 2017 - 2019 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета Карачаевского городского округа, которые в рамках разработки проекта изменений в решение Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласованы с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики и не были учтены в первоначальной редакции решения Думы о бюджете Карачаевского городского округа, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Карачаевского городского округа);
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Карачаевского городского округа.
III.Мероприятия, проводимые в рамках реализации основных направлений долговой политики
Достижение целей и решение задач долговой политики осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим основным направлениям долговой политики:
1) поддержание объема муниципального долга на оптимальном уровне, в рамках которого предполагается:
установление и исполнение расходных обязательств Карачаевского городского округа в пределах полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, и с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
проведение мероприятий, направленных на рост доходной и оптимизацию расходной частей бюджета Карачаевского городского округа и приводящих к сокращению дефицита бюджета Карачаевского городского округа и муниципального долга;
осуществление мониторинга использования бюджетных ассигнований получателями средств городского бюджета в целях своевременного принятия решения о сокращении невостребованных бюджетных ассигнований и объема заимствований при исполнении бюджета Карачаевского городского округа;
направление дополнительных доходов, поступивших сверх утвержденных годовых назначений, при исполнении бюджета Карачаевского городского округа на сокращение дефицита бюджета Карачаевского городского округа в целях снижения объема муниципального долга;
2) равномерное распределение платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долга, в рамках которого предполагается:
планирование графиков погашения долговых обязательств Карачаевского городского округа.
Реализация основных направлений долговой политики будет способствовать дальнейшему сохранению долговой устойчивости бюджета Карачаевского городского округа.