Приложение к Решению от 25 2016 г № 22 Программа

Муниципальная программа "Комплексное развитие инженерной инфраструктуры ударненского городского поселения прикубанского муниципального района карачаево-черкесской республики на 2016 - 2022 годы" 1. паспорт программы

Наименование программы	"Комплексное развитие инженерной инфраструктуры Ударненского городского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2022 годы"
Дата принятия решения об утверждении Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Николаевского сельского поселения от 24.10.2016 N 22 "Об утверждении муниципальной Программы "Комплексное развитие инженерной инфраструктуры Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2022 годы"
Муниципальный заказчик	Администрация Ударненского городского поселения
Ответственный исполнитель программы	Администрация Ударненского городского поселения
Соисполнители программы	Население (собственники жилых помещений)
Разработчик Программы	Администрация Ударненского городского поселения
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - активизация практических действий по сохранению, совершенствованию и комплексному развитию систем инженерной инфраструктуры Ударненского городского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, с целью максимального удовлетворения потребностей потребителей услуг. Задачи Программы: - комплексное развитие систем инженерной инфраструктуры поселения; - планирование показателей и формирование заданий по развитию систем инженерной инфраструктуры; - совершенствование и повышение надежности систем инженерной инфраструктуры с целью сокращения бюджетных расходов на содержание систем инженерной инфраструктуры; - подключение новых потребителей коммунальных услуг, в целях улучшения жилищно-бытовых условий населения и инвестиционной привлекательности территории поселения.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение технологических затрат и издержек при производстве продукции, внедрение новых технологий и оборудования, положительное влияние на себестоимость выпускаемых изделий и их качество, существенное повышение конкурентоспособности продукции производителей, мощный толчок росту объемов производства и бюджетных поступлений.
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования (млн. руб):	Объемы и источники финансирования (млн. руб.):	Республиканский бюджет (млн. руб.) (по согласованию)	Районный бюджет (млн. руб.)	Средства бюджета поселений (млн. руб.)	Привлеченные средства внебюджетных источников (млн. руб.)
	2016 год	Согласно существующих программ районного и республиканского значения		5000
	2017 год		5000
	2018 - 2022 годы		25000
	ИТОГО		35000
	Всего:		35000
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры, снижение эксплуатационных затрат; 2. устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды; 3. повышение надежности и качества теплоснабжения; 4. повышение надежности водоснабжения и водоотведения, сокращение утечек в сетях.

2.ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Инженерная инфраструктура - надежная и современная система, обеспечивающая комфортные и безопасные условия для потребителей и позволяющая сокращать затраты на эксплуатацию и снижать технические и финансовые риски.
Теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение - одна из форм снабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей коммунальными услугами.
Потребитель - (абонент, субабонент организации) юридическое лицо или физическое лицо, приобретающее коммунальные услуги у поставщика и использующее его в целях улучшения жилищно-бытовых условий.
3.ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная Программа "Комплексное развитие инженерной инфраструктуры Ударненского городского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2022 годы" (далее - Программа) представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых, производственно-технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области развития инженерной инфраструктуры на территории Ударненского городского поселения.
Разработка и реализация Программы - одно из приоритетных направлений концепции политики Ударненского городского поселения, направленное на его социально-экономическое развитие. Ожидаемые социальные экономические и экологические последствия реализации Программы потенциально являются существенными факторами повышения уровня жизни населения и эффективности экономики.
Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Ударненского городского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Правовыми основаниями разработки Программы являются Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Генеральный план Николаевского сельского поселения Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, Схема Водоснабжения и водоотведения Ударненского городского поселения Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики.
4.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана с учетом целей и задач, а также приоритетов Программы социально-экономического развития Ударненского городского поселения.
1.Целью Программы является решение вопросов улучшения социально-бытовых условий населения за счет:
- активизации практических действий по сохранению, совершенствованию и комплексному развитию систем инженерной инфраструктуры, с целью максимального удовлетворения потребностей потребителей услуг;
- повышения устойчивости и надежности работы всех систем инженерной инфраструктуры;
- снижения себестоимости за счет сокращения затрат на поставляемые потребителю ресурсы;
- обеспечения качественного, надежного и доступного предоставления коммунальных услуг;
- соблюдения баланса развития коммунальной инфраструктуры и социально-экономического развития сельского поселения;
- содержания коммунальной инфраструктуры за счет собственных средств, минимизируя помощь вышестоящих бюджетов.
2.Основными задачами Программы являются:
- комплексное развитие систем инженерной инфраструктуры поселения;
- социальные - улучшение бытовых условий проживания на территории населенных пунктов;
- экономические - снижение себестоимости затрат на предоставляемые коммунальные услуги.
- организационные - привлечение подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы на территории Николаевского сельского поселения.
- планирование показателей и формирование заданий по развитию систем инженерной инфраструктуры;
- совершенствование и повышение надежности систем инженерной инфраструктуры с целью сокращения бюджетных расходов на содержание систем инженерной инфраструктуры;
- подключение новых потребителей коммунальных услуг, в целях улучшения жилищно-бытовых условий населения и инвестиционной привлекательности территории поселения.
Для достижения цели в Программе решены следующие задачи:
- проведена оценка текущего уровня социально-экономического развития поселения и состояния ключевых объектов коммунальной инфраструктуры (разделы 5, 9 - 9.2 );
- проведен анализ рынка коммунальных услуг муниципального образования, оценена доступность коммунальных услуг для населения (раздел 5);
- прогноз развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в поселении (подраздел 13.3 раздела 13);
- разработаны первоочередные мероприятия приоритетных инвестиционных проектов в коммунальную сферу (приложение к программе).
3.Анализ имеющейся проектной и производственной документации по развитию коммунальной инфраструктуры.
По состоянию на январь 2016 года для коммунальной инфраструктуры городского разработаны:
Генеральный план развития Ударненского городского поселения принят решением Совета народных депутатов N 02 от 06.12.2012 года;
Схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения
Планы модернизации ряда объектов коммунального хозяйства прописаны в целевых районных программах:

"О муниципальной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Прикубанского муниципального района на 2014 - 2017 годы на период 2020 года".

"Об утверждении целевой программы Прикубанского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей"
5.ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОБЛЕМЫ
1.Административно-территориальное деление района.
Население - 29,3 тыс. чел. (в том числе 1,1 тыс. чел. городское население и 28,2 сельское население). Территория - 943,2 км2.. Население, в основном, занято сельскохозяйственным производством и обслуживанием филиала ПАО "РусГидро" - "Каскад Кубанских ГЭС, часть жителей работают в г. Черкесске.
Исторически район восходит к Баталпашинскому округу КЧАО, образованному в 1922 г. С 1936 г. - Черкесский район с центром в г. Черкесске. В 1958 г. переименован в Прикубанский.
После череды новых административно-территориальных преобразований к 1977 г. территориальное деление района приняло вид, близкий к современному. Датой образования района считается 23 марта 1977 г. В ходе последних административно-территориальных преобразований на уровне республики при проведении реформы местного самоуправления в середине 2000-х гг. из состава Хабезского, Прикубанского и Усть-Джегутинского районов был выделен Абазинский район. Из состава территории Прикубанского муниципального района выделились Псыжское муниципальное образование и из территории Дружбинского муниципального образования - территория Кара-Пагского СП.
Таким образом, современное административно-территориальное деление района определено в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.) и вышедшим на его основе Законе Карачаево-Черкесской Республики "Об установлении границ муниципальных образований на территории Прикубанского района и наделении их соответствующим статусом" (принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 24 ноября 2004 года (в ред. Законов КЧР от 11.12.2006 N 106-РЗ, от 26.03.2007 N 18-РЗ, от 24.06.2008 N 39-РЗ).
Закон определяет границы 1 городского и 11 сельских муниципальных образований, входящих в состав района: "Ударненское МО", "Дружбинское МО", "Знаменское МО", "Ильичевское МО", "Кавказское МО", "Майское МО", "Мичуринское МО", "Николаевское МО", "Октябрьское МО", "Счастливенское МО", "Таллыкское МО", "Чапаевское МО". Муниципальные образования объединяют 24 населенных пункта, в том числе:
- 1 рабочий поселок;
- 12 сел;
- 9 поселков;
- 2 хутора.
Вся территория Прикубанского района поделена между муниципальными образованиями (поселениями), межселенные территории отсутствуют.
Административный центр Прикубанского района находится в п. Кавказский.
Фото 2.1
Здание администрации в п. Кавказский
Табл. 2.1
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ПРИКУБАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Наименование административных единиц	Население, чел.	Наименование населенных пунктов	Население, чел.
Кавказское сельское поселение	3101	поселок Кавказский	3022
		поселок Красивый.	79
Ударненское городское поселение	1040	пгт. Ударный	1040
Дружбинское сельское поселение	3759	село Дружба	3491
		поселок Заречный	358
Знаменское сельское поселение	1772	село Знаменка	1772
Ильичевское сельское поселение	2245	село Ильичевское	1267
		село Пригородное	978
Майское сельское поселение	1104	поселок Майский	813
		хутор Родниковский	291
Мичуринское сельское поселение	1410	поселок Мичуринский	839
		поселок Водораздельный	571
Николаевское сельское поселение	3487	село Николаевское	1775
		село Привольное	797
		село Пристань	815
Октябрьское сельское поселение	2093	поселок Октябрьский	1563
		поселок Новый	194
		поселок Солнечный	336
Счастливенское сельское поселение	3473	село Счастливое	1632
		село Светлое	778
		хутор Холоднородниковский	133
		село Холоднородниковское	930
Таллыкское сельское поселение	788	село Таллык	788
Чапаевское сельское поселение	5154	село Чапаевское	5154

В составе сельских поселений от одного до четырех населенных пунктов. Так, Ударненское городское и Знаменское, Кавказское, Таллыкское и Чапаевское сельские поселения имеют в своем составе по одному населенному пункту, остальные - от двух до четырех.
Социально-экономическая активность сосредоточена в административных центрах муниципальных образований. Таким образом, 23561 человек или 80,3%% населения района проживает в административных центрах поселений.
Табл. 2.2
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИКУБАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Наименование муниципального образования	Наименование административного центра	Население административного центра, чел.	Удельный вес центра в населении муниципального образования, %%
Городские поселения
Ударненское МО	р.п. Ударный	1040	100
Сельские поселения
Дружбинское МО	с. Дружба	3491	90
Знаменское МО	с. Знаменка	1772	100
Ильичевское МО	с. Ильичевское	1267	57
Кавказское МО	п. Кавказский	3022	98
Майское МО	п. Майский	965	70
Мичуринское МО	п. Мичуринский	1104	59
Николаевское МО	с. Николаевское	1720	49
Октябрьское МО	п. Октябрьский	1563	73
Счастливенское МО	с. Счастливое	1632	48
Таллыкское МО	с. Таллык	788	100
Чапаевское МО	с. Чапаевское	5154	100
Итого:		23561	80,3

Границы Прикубанского муниципального района и муниципальных образований в его составе отображены в проекте согласно Закона Карачаево-Черкесской Республики "Об установлении границ муниципальных образований на территории Прикубанского района и наделении их соответствующим статусом" N 44-РЗ от 07.12.2004 года (в редакции 2008 г.).
Рис. 2.1