Приложение к Постановлению от 21 2016 г № 95 Положение
Положение о порядке разработки муниципальных целевых программ курджиновского сельского поселения
Положение о порядке разработки муниципальных целевых программ (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Положение определяет общие требования, которым должны соответствовать муниципальные целевые программы, общий порядок их разработки, согласования, утверждения, финансирования, внесения в них изменений и дополнений, управления и контроля за ходом реализации муниципальных целевых программ.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) - муниципальный правовой акт, ограниченный по сроку действия, определяющий систему обоснованных целей, соответствующих им задач и обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на положительные и качественные изменения в конкретной социально-экономической сфере поселения.
Инициатор разработки МЦП - Администрация Курджиновского сельского поселения, инициирующая постановку проблем и предложения для их решения программно-целевым методом.
Заказчик МЦП - Глава администрации Курджиновского сельского поселения, принимающий решение о необходимости разработки и реализации МЦП.
Исполнители МЦП - ответственные лица за выполнение конкретных мероприятий МЦП.
Участники МЦП - хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий.
1.2.Основаниями для разработки и реализации МЦП являются:
- наличие задач, определенных приоритетами социально-экономического развития Курджиновского сельского поселения;
- наличие проблемных вопросов развития Курджиновского сельского поселения, выявленных путем проведения социологических исследований;
- наличие рекомендаций о разработке и принятии аналогичных муниципальных целевых программ в федеральных и региональных нормативных правовых актах;
- наличие проблемных вопросов, выявленных в ходе межмуниципального сотрудничества.
1.3.Порядок разработки и реализации МЦП включает этапы:
1.3.1.Инициирование предложений и принятие решения о целесообразности разработки МЦП.
1.3.2.Разработка, утверждение проекта МЦП.
1.3.3.Управление реализацией, финансирование МЦП, мониторинг и оценка ее выполнения.
1.3.4.Внесение изменений и дополнений в МЦП по результатам мониторинга выполнения мероприятий МЦП (при необходимости).
1.3.5.Оценка результативности и эффективности реализации МЦП и ее завершение.
1.4.МЦП могут входить, сохраняя свой статус, в состав региональных, федеральных программ, в реализации которых участвует Курджиновское сельское поселение.
1.5.Администрация Курджиновского сельского поселения информирует население сельского поселения о ходе реализации и результатах выполненных МЦП.
2.ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ИХ ОТБОР ДЛЯ ПРОГРАМНОЙ РАЗРАБОТКИ
2.1.Формой инициативного предложения является обоснование необходимости разработки и реализации МЦП.
2.2.Отбор инициативных предложений для принятия решения о разработке проекта МЦП осуществляется с учетом:
- наличия оснований согласно п. 1.2 настоящего Положения;
- ожидаемых социально-экономических результатов;
- ресурсной обеспеченности, в том числе финансирования;
- наличия общественной поддержки;
- принципиальной новизны в решении организационных, технических и иных вопросов, отсутствие дублирующих МЦП.
2.3.Решение о необходимости разработки и реализации МЦП принимается заказчиком. В муниципальном правовом акте о необходимости разработки и реализации МЦП определяются цели и задачи МЦП.
3.РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА МЦП
3.1.Разработку МЦП осуществляет Администрация Курджиновского сельского поселения. При необходимости может создать рабочую группу по разработке проекта.
3.2.МЦП должна быть ограниченной по времени, ориентирована на качественные и положительные изменения, обеспечивать взаимосвязь проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий и социально-экономических результатов и включать обоснованные объемы работ и ресурсных затрат.
3.3.Проект МЦП утверждается Администрацией Курджиновского сельского поселения либо Представительным органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями.
4.РЕАЛИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЦП
4.1.Реализация МЦП осуществляется в соответствии с утвержденным программным документом.
4.2.Перечень МЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году, утверждается решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования МЦП выделяются отдельной строкой в функциональной и ведомственной структурах расходов бюджета. Перемещение бюджетных ассигнований в ходе реализации МЦП допускается только в пределах программы.
5.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И ЗАВЕРШЕНИЯ МЦП
5.1.Решение об изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении или продления срока действия МЦП принимается Администрацией Курджиновского сельского поселения либо Представительным органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями.
5.2.Не допускается изменение следующих параметров МЦП:
- целей и задач МЦП;
- снижение результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения МЦП;
- системы программных мероприятий и (или) распределение объемов финансирования из бюджета района по мероприятиям, если это приводит к концептуальным изменениям МЦП.
5.3.Действие МЦП может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:
- невозможности достижения целей МЦП, в том числе в силу форс-мажорных обстоятельств;
- в случае нерационального и (или) нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию МЦП;
- существенного изменения объемов финансирования МЦП, влияющего на снижение их результативности;
- досрочного выполнения целей МЦП.
5.4.При необходимости срок реализации МЦП может продлеваться, но не более чем на один год.
5.5.Завершение МЦП по сроку реализации осуществляется после утверждения отчета о выполнении МЦП Главой администрации Курджиновского сельского поселения.
6.МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЦП
6.1.В целях оценки результативности и эффективности МЦП Администрация Курджиновского сельского поселения осуществляет мониторинг ее реализации. Мониторинг предусматривает оценку достижения намеченных целей, влияния результатов МЦП на социально-экономическую ситуацию в поселении.
6.2.Объектами мониторинга и контроля являются МЦП, утвержденные Администрацией Курджиновского сельского поселения либо Представительным органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, не приостановленные на очередной финансовый год.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в установленном законодательством порядке.