Приложение к Постановлению от 04.07.2006 г № 204 Концепция
Концепция развития культуры и искусства в карачаево-черкесской республике
1.ВВЕДЕНИЕ
Основой Концепции развития культуры и искусства в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Концепция) является стратегия расширения форм и объемов участия государственных органов и общества в поддержке культуры.
Принцип определения основных задач Концепции заключается в установлении приоритетов, формировании структур и обеспечении достаточных средств для создания условий, способствующих реализации возможностей личности с учетом социально-экономических условий Карачаево-Черкесской Республики и имеющегося в ней культурного потенциала.
Концепция предполагает последовательное реформирование отрасли культуры, что позволит обеспечить:
определение государственной культурной политики в целях реализации конституционного права жителей Карачаево-Черкесской Республики на духовное и культурное развитие личности;
создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни в городах и районах республики;
концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития отрасли;
активизацию в отрасли рыночных механизмов посредством структурной реорганизации государственного сектора в отдельных сферах культуры;
сохранение культурного наследия народов республики, использование его как основного фактора консолидации различных слоев населения.
2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Основной задачей Концепции является реализация государственной политики в сфере культуры, отнесение отрасли культуры в один из ключевых факторов стратегии устойчивого развития общества, усиление культуры в процессе социальных преобразований.
В качестве стратегических целей определены:
сохранение самобытной многонациональной культуры народов Черкесской Республики, содействие развитию литературы и искусства, укрепление духовных традиций и ценностей;
создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала Карачаево-Черкесской Республики, поддержка социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения, общественных процессов и форм культурно-досуговой деятельности;
сохранение и развитие культуры национальных этнических групп, сохранение исторических памятников, языка, литературы, самобытного творчества народов республики;
создание условий для региональных и международных культурных контактов;
концентрация материальных и кадровых ресурсов для поддержки ведущих учреждений культуры и творческих коллективов;
постепенный переход к многоканальной системе финансирования за счет увеличения собственных доходов от основной деятельности и создание условий для привлечения в сферу культуры средств государственного сектора, а также развитие меценатства и спонсорства.
Содержание основных приоритетов концепции:
кардинальное улучшение обслуживания населения в сельской местности;
наращивание информационного потенциала сферы культуры;
сохранение и развитие библиотечных и музейных фондов;
сохранение и развитие учреждений дополнительного образования в республике;
обеспечение подготовки и переподготовки кадров для сферы культуры и искусства;
создание условий для увеличения посещаемости культурно-досуговых учреждений.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
В области развития профессионального творчества
Поддержка и развитие театрально-зрелищных учреждений и реструктуризация системы гастрольной деятельности;
создание системы поддержки мастеров искусств, учреждение республиканских стипендий, целевое поощрение молодых авторов и исполнителей;
подготовка и проведение в республике творческих фестивалей и конкурсов регионального и всероссийского уровня; участие республиканских
творческих коллективов и исполнителей в Международных, Всероссийских фестивалях и конкурсах, других акциях в области культуры;
развитие и совершенствование практики заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства.
В области сохранения культурного наследия
Совершенствование нормативно-правовой базы по охране памятников истории и культуры; проведение мониторинга состояния памятников истории и культуры, создание единого реестра объектов культурного наследия; проведение охранно-спасательных раскопок;
поддержка и развитие в республике музеев; организация выставок из музейных фондов, подготовка и распространение электронных версий музейных каталогов, их поэтапное включение в информационную сеть Интернета; реставрация предметов музейного фонда, в том числе особо ценной части музейного фонда и памятников археологии;
модернизация системы охраны и пожаротушения в музеях, библиотеках в целях сохранения имеющегося фонда и введение новых систем охраны.
Поддержка международного, межрегионального культурного
обмена, сохранение и развитие национальных культур народов
Карачаево-Черкесской Республики
Проведение Дней культуры Карачаево-Черкесской Республики в регионах Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств;
активизация участия в Международном культурном обмене учреждений культуры, творческих коллективов и исполнителей;
дальнейшее заключение двухсторонних и многосторонних соглашений в сфере культуры между органами культуры субъектов Российской Федерации, совместное осуществление социокультурных проектов обще российского и международного значения;
поддержка и стимулирование деятельности национальных культурных организаций; реализация системы мер поддержки общественных инициатив и проектов, негосударственных организаций в сфере культуры и искусства.
Стимулирование развития народного творчества и развитие
культурно-досуговой деятельности
Поддержка деятельности и развитие культурно-досуговых учреждений и стимулирование развития любительского искусства;
создание центров традиционных народных художественных промыслов, разработка и реализация республиканских программ по возрождению народных промыслов;
укрепление связи с национально-культурными обществами, внедрение новых форм взаимодействия и практики государственных заказов на создание произведений для самодеятельных творческих коллективов.
Модернизация библиотечного дела и сохранение
библиотечных фондов
Поддержка и развитие сети государственных библиотек республики; обновление библиотечных фондов и формирование на их основе электронных информационных ресурсов;
оснащение книгохранилищ современным оборудованием и внедрение новых технологий и модернизация программного обеспечения автоматизированных библиотечных систем;
создание книжного фонда на современных носителях, в том числе для инвалидов по зрению;
формирование и сохранение культурного документального наследия республики как части культурного достояния народов Российской Федерации;
создание страхового фонда памятников книжной культуры республики и наиболее ценных краеведческих изданий. Перевод памятников письменности и печати на современные носители информации.
Поддержка и развитие кинопроката
Повышение эффективности государственного регулирования в сфере киновидеопроката и киновидеообслуживания населения;
техническое переоснащение и модернизация существующих кинотеатров и киноустановок;
создание базы кинопроката и ее оснащение современным оборудованием;
подготовка и переподготовка специалистов для киноотрасли.
Поддержка молодых дарований
Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования и укрепление их материально-технической базы;
проведение комплекса мероприятий, нацеленных на выявление, обучение, развитие молодых дарований;
участие учреждений дополнительного образования в формировании единых художественно-образовательных комплексов на основе долговременной государственной стратегии непрерывного художественного образования;
разработка образовательных программ, издание репертуарных сборников в целях пропаганды многонационального искусства народов Карачаево-Черкесской Республики.
Подготовка творческих кадров
Постоянный мониторинг творческого ресурса Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечение целостной системы подготовки и ротации кадров в сфере культуры с учетом приоритета подготовки специалистов новых профессий в соответствии с потребностями создаваемых типов учреждений культуры;
разработка целевой программы поддержки молодых специалистов (система целевых договоров на учебу в высших учебных заведениях, создание целевых курсов для подготовки специалистов, обеспечение социальной защищенности молодых специалистов);
разработка и реализации мер по социальной поддержке и стимулированию труда работников сферы культуры Карачаево-Черкесской Республики.
Развитие материально-технической базы отрасли
Укрепление материально-технической базы отрасли культуры; привлечение инвестиций и участие в федеральных целевых программах.
3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, РАЗВИТИЕ ТВОРЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ С УЧАСТИЕМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФОНДОВ, АССОЦИАЦИЙ И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ
Совершенствование нормативно-правовой базы;
адресная поддержка программ, проектов развития отрасли культуры республики с привлечением средств российских и международных общественных фондов;
совершенствование управления в отрасли культуры, развитие творческих связей между субъектами Российской Федерации на договорной основе с участием общественных организаций, фондов, ассоциаций и творческих союзов;
развитие инфраструктуры сферы культуры Карачаево-Черкесской Республики.
4.ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
Финансирование реализации Концепции предполагается за счет следующих источников:
средства республиканского бюджета; средства местного бюджета (по согласованию); внебюджетные источники в установленном порядке.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Реализация Концепции позволит:
сохранить культурный потенциал Карачаево-Черкесской Республики, сформировать и реализовать единую государственную политику в сфере культуры;
создать и обеспечить условия для сохранения и развития национальной культуры народов Карачаево-Черкесской Республики;
внедрять новые технологии в сферу культуры;
сформировать многоканальную систему финансирования сферы культуры;
эффективно использовать материальную базу отрасли культуры;
установить механизм взаимодействия с субъектами Российской Федерации в области культуры;
поднять статус и профессиональный уровень работников отрасли культуры.