Закон от 29.07.2004 г № 20-РЗ
О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Настоящий Республиканский закон определяет правовую основу формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1.Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1.Комиссия состоит из представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, республиканские законы, иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, международные договоры Российской Федерации.
Статья 2.Принципы и порядок формирования Комиссии
1.Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого республиканского объединения профессиональных союзов, каждого республиканского объединения работодателей, Правительства Карачаево-Черкесской Республики при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2.Представительство республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Карачаево-Черкесской Республики в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством, регулирующим их деятельность, настоящим Республиканским законом и уставами соответствующих объединений.
Каждое республиканское объединение профессиональных союзов, республиканское объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
По согласованию с другими членами своей стороны республиканские объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.
Республиканские объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
3.Утверждение и замена представителей республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Карачаево-Черкесской Республики - в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 30 человек.
5.Спорные вопросы, касающиеся представительства республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3.Основные цели и задачи Комиссии
1.Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2.Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта республиканского соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканское соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений на республиканском уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения республиканского соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение и распространение международного опыта и опыта работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими российскими и зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства.
Статья 4.Основные права Комиссии
1.Комиссия вправе:
1) проводить с республиканскими органами государственной власти в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) разрабатывать и вносить в республиканские органы государственной власти в согласованном с ними порядке предложения о принятии республиканских законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, республиканских органов исполнительной власти при разработке проекта республиканского соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта республиканского соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) в пределах своей компетенции запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от республиканских органов исполнительной власти в установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики порядке информацию о социально-экономическом положении в Карачаево-Черкесской Республики, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта республиканского соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, а также проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области социально-трудовых отношений;
8) принимать по согласованию с Правительством Карачаево-Черкесской Республики участие в подготовке разрабатываемых им проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами и комиссиями Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики;
9) принимать по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими органами государственной власти участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и республиканских органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2.Комиссия разрабатывает и утверждает регламент республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения республиканского соглашения.
3.Реализация Комиссией определяемых настоящим Республиканским законом прав не препятствует республиканским объединениям профессиональных союзов и республиканским объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.Порядок принятия решения Комиссии
1.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2.Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
3.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
4.Решения Комиссии являются обязательными для всех участников республиканского соглашения.
Статья 6.Координатор Комиссии
1.Координатор Комиссии назначается Главой Карачаево-Черкесской Республики. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2.Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и республиканских органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими органами государственной власти членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Главу Карачаево-Черкесской Республики, республиканские органы государственной власти о деятельности Комиссии;
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Главой Карачаево-Черкесской Республики и Правительством Карачаево-Черкесской Республики в области социально-трудовых отношений.
3.Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7.Координаторы сторон
1.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2.Координаторы сторон, представляющих республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3.Координатор стороны, представляющей Правительство Карачаево-Черкесской Республики, назначается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
4.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6.Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и республиканских органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
Статья 8.Член Комиссии
1.Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, межрегиональными договорами Карачаево-Черкесской Республики, информационными и справочными материалами.
2.Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 9.Обеспечение деятельности Комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Республиканского закона
Настоящий Республиканский закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 11.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Республиканским законом
Нормативные правовые акты Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
ПРЕЗИДЕНТ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
29 июля 2004 года
N 20-РЗ