Приложение к Закону от 21.06.2007 г № 45-РЗ Программа
Республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» паспорт республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»
| Дата принятия решения о разработке Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 03 04.2006 N 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858" |
| Государственный заказчиккоординатор Программы | Правительство Карачаево-Черкесской Республики. |
| Государственные заказчики Программы | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. |
| Основные разработчики Программы | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкеской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор" (далее - Управление "Карачаевочеркесавтодор"), открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэлектросвязь" (по согласованию) |
| Цели и задачи Программы | Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и качества базовых социальных благ. Создание правовых, административных и экономических условий для социально-экономического развития сельских муниципальных образований. Поднятие сельской экономики, расширение обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности Создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности |
| Сроки реализации Программы | 2007-20010 годы |
| Основные программные мероприятия | Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство; образование; здравоохранение; культурно-досуговая деятельность; торговое и бытовое обслуживание сельского населения; электрификация; водоснабжение; газификация; телекоммуникационная связь; дорожное строительство. Реализация программных мероприятии обеспечивает: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи; повышение образовательного уровня сельских учащихся, приведение качества образования в соответствие в современными требованиями; повышение уровня и качества электро- , водо-, газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной связью; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и ее благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями. |
| Основные исполнители программных мероприятий | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, департамент торговли и услуг Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), управление "Карачаевочеркесавтодор", открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэлектросвязь" (по согласованию). |
| Объемы финансирования Программы | Общая сумма расходов республиканского бюджета на реализацию Программы на период 2007-2010 годы 743,7 млн. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | При реализации Программы к 2010 году будет введено 92,1 тыс. кв. м жилья, будет обеспечено жильем 143 молодых семьи и молодых специалистов, уровень обеспеченности коммунальными услугами достигнет 44%; уровень газификации домов природным газом достигнет 51%; будет достигнуто бесперебойное снабжение электрической энергией; повысится доля обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 92%; увеличится обеспеченность медицинских учреждений больничными койками - до 86 коек на 10 тыс. населения, амбулаториями - до 1,5 тыс. посещений в смену; обеспечение сельского населения водой питьевого качества достигнет 49%; будет введено 1,43 тыс. телефонных номеров; будет приведено в нормативно-техническое состояние и расширена сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты; на объектах социальной и инженерной инфраструктуры села за период реализации Программы сохранится 1,4 тыс. рабочих мест и дополнительно будет создано 389 рабочих мест; улучшатся демографическая ситуация на селе и обеспеченность агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами, повысится производительность сельскохозяйственного труда на 15-20%. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, ежегодно 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Карачаево-Черкесской Республики. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основная часть села в Карачаево-Черкесской Республике находится в кризисном состоянии из-за резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения, что привело к увеличению отставания села от города по уровню и условиям жизнедеятельности по причине недостаточного инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий из республиканского бюджета.
В среднем по республике на 100 сельских населенных пунктов приходится 53 детских дошкольных учреждения, 90 школ, 80 клубов, 52 объекта здравоохранения.
По состоянию на начало 2003 года в сфере социального и инженерного обустройства села в Карачаево-Черкесской Республике сложилась следующая ситуация.
Жилищные условия. Сельский жилищный фонд на территории Карачаево-Черкесской Республики составлял 4389,5 тыс. кв. м общей площади, из них 96,7% приходилось на частное домовладение, включающее помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства.
Основная часть сельского жилого фонда не имела элементарных коммунальных удобств: водопроводом были оборудованы 32% сельского жилого фонда, центральным отоплением 38,8%, канализацией 31,6%, горячим водоснабжением 22,1%.
Обеспеченность сельского населения жильем с полным набором коммунальных услуг составляла 3,7 кв. м на человека.
Здравоохранение. За последние годы на 10 тыс. сельского населения приходилось только 84 больничные койки, тогда как в городе 105. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 1,3 раза меньше, чем в городе.
Обеспеченность сельского населения врачами в 3 раза ниже по сравнению с городским, а средним медицинским персоналом, соответственно, в 1,3 раза.
Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе не соответствовала современным требованиям. Медицинское оборудование морально и физически устарело и требует замены.
Образование. Сеть дошкольных образовательных учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики по сравнению с 1990 годом сократилась на 46%. Число мест в детских общеобразовательных учреждениях на 1 тыс. детей дошкольного возраста сократилось с 297 в 1990 году до 147 в 2001 году.
Охват детей в сельской местности Карачаево-Черкесской Республики дошкольным образованием снизился с 60,4% до 38,8%. Сеть общеобразовательных учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики сократилась за последние 10 лет на 5% при увеличении численности учащихся на 12%. Во многих муниципальных образованиях занятия проводились в неприспособленных помещениях (30%). Многие из них подлежат сносу или капитальному ремонту, отсутствует материальная база.
Газификация села. В сельской местности республики эксплуатировалось 1219,6 км распределительных газовых сетей, газифицировано 50,7 тыс. домов (квартир), из них природным газом - 21,8 тыс. домов. Уровень газификации природным газом составлял 43 процента. Особую трудность испытывают горные аулы 13-за отсутствия природного газа.
Водоснабжение. Централизованным водоснабжением было охвачено 74 населенных пункта с населением 245 тыс. человек, или 54% сельского населения республики. Большинство водозаборных сооружений не имело требуемого технологического оборудования для улучшения качества воды или работало неэффективно, 28% существующих локальных водопроводов нуждались в реконструкции, а 25% - в полном восстановлении.
45% сельского населения пользовались водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Телекоммуникационная связь. В сельской местности монтированная емкость АТС составляет 32,3 тыс. номеров. Автоматический выход на междугородную и международную связь имеют 31,9 тыс. номеров, что составляет 98,5% от общей емкости сельской телефонной сети. Не телефонизировано 7 населенных пунктов из 31, что составляет 5,3% от общего количества.
За счет собственных средств ОАО "Южная телекоммуникационная компания" построены новые телефонные сети в 9 населенных пунктах.
Плотность телефонов в сельской местности составляет 14,4 аппарата на 100 человек.
Однако имеются населенные пункты, где телефонная сеть изношена, требуются замена аналоговых АТС на цифровые и реконструкция линейных сооружений.
Система электрификации села. Общая протяженность сельских электрических сетей напряжением 110-0,4 кВ в республике оставляла 5,1 тыс. км, трансформаторных подстанций напряжением 35-6/0,4 кВ - 1,3/0,3 тыс. штук. Потери в электросетях из-за сверхнормативного их износа составляла 5,1 тыс. км, трансформаторных подстанции напряжением 35-6/0,4 кВ - 1,3/0,3 тыс. штук.
Потери в электросетях из-за сверхнормативного их износа возросли на 14,1%, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов составляла 2563 часа в 2001 году.
Находящиеся на балансе предприятий и хозяйств воздушные линии и трансформаторные подстанции отслужили свой срок и требуют замены, их дальнейшая эксплуатация опасна.
Дорожное строительство. Существующие дороги в сельской местности не соответствуют растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей. Многие дороги подлежат полной реконструкции с твердым покрытием.
В результате недостаточного инвестирования села снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов.
| Наименование показателей | Построено в сельской местности | ||
| 1990 год | 2000 год | 2000 год к 1990 году увелич.+ уменьш.- | |
| Жилых домов (тыс. кв. м.) | 215,5 | 16,9 | -198,6 |
| в т. ч. индивидуальными застройщиками (тыс. кв. м.) | 190,0 | 16,9 | -173,1 |
| Общеобразовательных школ (тыс. мест) | 1,5 | - | -1,5 |
| Детских дошкольных учреждений (тыс. мест) | 0,28 | - | -0,28 |
| Больниц (тыс. коек) | - | 0,050 | +0,050 |
| Поликлиник (тыс. посещ в смену) | 0,075 | - | -0,075 |
| Клубов и домов культуры (тыс. мест) | - | - | - |
| Дорог с твердым покрытием (тыс. км) | 0,065 | - | -0,065 |
| Водопроводов (тыс. км) | 0,008 | - | -0,008 |
| Распределительных газовых сетей (тыс. км) | 0,019 | 0,063 | +0,044 |
| Линии электропередачи (тыс. км) | - | - | - |
| Сельской телефонной связи (АТС и ВПТС) (тыс. номеров) | 2,0 | 1,01 | -0,99 |
Вследствие чего увеличился разрыв в уровне и качестве жизни в городе и на селе. Последствия - стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Развитию сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики необходима государственная поддержка.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в целях развития и модернизации республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2003-2010 годы" и направлена на достижение следующих основных целей:
повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействия решению общегосударственных задач в сфере миграционной политики;
создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления сельских территорий;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;
создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.
Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общегосударственного процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;
привлечение и закрепление для работы в социальной сфере сельских муниципальных образований и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, эффективного использования средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности;
повышение роли физкультуры и спорта в области профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, формирования на селе здорового образа жизни;
повышение образовательного уровня и конкурентоспособности сельских учащихся путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями;
активизация культурной деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения;
развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности, повышение информированности в области гражданско-правового законодательства;
повышение уровня и качества электро-, водо-, газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог;
повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями.
Учитывая крайнюю ограниченность бюджетных средств, поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития сельских муниципальных образований.
Основные пути решения программных задач:
формирование правового и методологического обеспечения социального развития села;
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства села на республиканском уровне;
обеспечение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села на основе разработки и реализации эффективного правового, экономического и организационного механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования организаций (предприятий) интегрированного типа;
внедрение новых прогрессивных форм деятельности, организации услуг деятельности на базе жилищного фонда;
разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий многопрофильного использования, адаптированных к различным типам сельских поселений, местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
удешевление сельского жилищно-гражданского строительства на основе внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережению, соблюдению ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышению надежности и безопасности энергоснабжения, развитию экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий;
привлечение в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организация и функционирование в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
Для улучшения демографической ситуации на селе, трудо-обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами и освоения новых прогрессивных технологий приоритетными направлениями социального развития села на период реализации Программы определены:
повышение уровня обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем, отвечающим особенностям сельского образа жизни;
обеспечение доступности и общественно приемлемого качества медико-социальной помощи и общего образования независимо от места жительства и формы хозяйствования.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы (2007-2010 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий. Этот временной период решит первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (Фермерские хозяйства).
Будут обеспечено совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, федеральным и республиканским законодательством. Произойдет переход к формированию на селе условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
3.Система программных мероприятий
Программа призвана способствовать реализации задач, определенных на долгосрочную перспективу, и включает мероприятия по научному, организационному и финансовому обеспечению достижения целей Программы за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Правовое обеспечение Программы предусматривает внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и другие нормативные правовые акты, а также принятие новых с целью создания финансовых механизмов, обеспечивающих повышение доступности жилья для сельских жителей с учетом их платежеспособного спроса, развития образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в сельской местности, модернизации сельской строй индустрии, развития в сельской местности нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
Инвестиционные и другие мероприятия Программы направлены на окончание строительства ранее незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, а также новое строительство.
Организационное обеспечение включает мероприятия республиканского и местного уровня по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на республиканском уровне.
Капитальные вложения из бюджета Карачаево-Черкесской Республики определены в сумме 743,7 млн. рублей.
Программа составлена с учетом данных:
о наличии мощностей соответствующих социальных учреждений и их загрузке;
о фактическом уровне обеспеченности сельского населения по видам социальных благ и услуг;
об уровне электро-, водо-, газообеспеченности сельских территорий;
о состоянии основных фондов объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
о предполагаемой численности сельского населения к 2010 году, в том числе детей дошкольного и школьного возрастов;
о потребности Карачаево-Черкесской Республики в услугах, рассчитанной в соответствии с методикой определения нормативной потребности в объектах социальной сферы, одобренной постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2001 N 1 "О предложениях в федеральную целевую программу Социальное развитие села до 2010 года".
Объем инвестиционных затрат на реализацию Программы определен исходя из потребности в вводе в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.
Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, находящихся в незавершенном строительстве, ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями республиканского бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Общий объем расходов республиканского бюджета на реализацию Программы составляет 743,7 млн. рублей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с приложениями 1 - 12 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы определяется ежегодным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Для реализации Программы планируется также привлечение внебюджетных средств на договорной конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение предусмотренного Программой строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры села материально-техническими ресурсами и подрядными работами осуществляется на основе конкурсного отбора заказчиками подрядных организаций и тендерной системы закупок материалов и оборудования.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах государственного протекционизма и социального партнерства в реализации мероприятий по социальному развитию села, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие республиканских органов исполнительной власти - исполнителей и соисполнителей программных мероприятий, органов местного самоуправления, сельскохозяйственных и других организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.
Основанием получения государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности являются:
бюджетная заявка органов исполнительной власти на реализацию инвестиционных мероприятий по республиканской целевой комплексной программе "Социальное развитие села до 2010 года";
ежегодное соглашение Правительства Карачаево-Черкесской Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающее взаимное обязательство по финансированию.
6.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики несет ответственность за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию выделенных средств, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из бюджета, подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения Программы Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет взаимодействие с республиканскими министерствами и ведомствами, являющимися исполнителями и соисполнителями мероприятий в рамках отдельных разделов Программы:
| Наименование разделов Программы | Исполнители и соисполнители |
| Развитие жилищного строительства в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево- Черкесской Республики |
| Развитие сети сельских общеобразовательных учреждений | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики |
| Развитие сети сельских учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики |
| Развитие культурно-досуговой деятельности на селе | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики |
| Реконструкция и техническое перевооружение сельских электрических сетей | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
| Газификация сельских населенных пунктов | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Водоснабжение сельских населенных пунктов | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" по согласованию |
В исполнении мероприятий раздела "Совершенствование сети автомобильных дорог в сельской местности" участвуют управление "Карачаевочеркесавтодор" совместно с Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на основе соглашения; раздела "Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности" - открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэлектросвязь" (по согласованию) совместно с Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на основе соглашения.
По вопросам реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" Правительством Карачаево-Черкесской Республики создается рабочая группа по социальному развитию села с включением в ее состав руководителей всех участвующих и заинтересованных в реализации Программы министерств, ведомств Карачаево-Черкесской Республики, общественных и других организаций (по согласованию).
Ежегодно Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики подготавливает информацию о ходе реализации Программы с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и 1 марта каждого года представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о ходе реализации Программы.
7.Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы
В результате реализации Программы в сельской местности будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся к городским по условиям реализации конституционных прав в области охраны здоровья, образования, приобщения к культурным ценностям, жилищной сфере, инженерного обустройства территории проживания:
будет введено более 92,1 тыс. кв. м жилья, при этом повысится уровень коммунальных услуг, а также газификации жилищного фонда природным газом до 51%;
будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы инженерной инфраструктуры;
число обучающихся в первую смену в благоустроенных сельских общеобразовательных учреждениях по республике достигнет 92%;
охват детей дошкольным образованием составит 40%;
обеспеченность медицинских учреждений будет доведена до 86 коек на 10 тыс. населения, амбулаториями - до 1,5 тыс. посещений в смену;
обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 49%;
развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить дополнительно 1430 сельских потребителей телефонной связью;
улучшится демографическая обстановка за счет снижения заболеваемости и смертности детей и населения в трудоспособном возрасте;
увеличится занятость сельского населения за счет снижения напряженности на сельском рынке труда в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест;
увеличится число молодых специалистов, закрепленных в сельскохозяйственном производстве;
повысится производительность сельскохозяйственного труда на основе укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий, сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью, поездками за товарами и услугами.
При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии переработки технико-экономического обоснования проекта.
Увеличение использования местных материалов с большим удельным весом позволит снизить энергозатраты на их производство, транспортировку и монтаж.