Приложение к Решению от 23.07.2007 г № 100 Правила
Правила санитарного содержания и благоустройства территорий населенных мест хабезского муниципального района 1. общие положения
1.1.Настоящие правила распространяются на всю территорию и населенные пункты Хабезского муниципального района. Основные их положения обязательны для исполнения администрацией муниципального образования, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами на территории Хабезского муниципального района.
1.2.Настоящие правила содержат основные положения, которые следует соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест муниципального образования, а также жилых и общественных зданий, регулируют вопросы содержания, благоустройства и обеспечения санитарного состояния территорий и населенных пунктов муниципального образования.
1.3.Объектами санитарной очистки и уборки являются территории домовладений, уличные проезды, парки, скверы, площадки, места общественного пользования и отдыха, объекты культурно-бытового назначения, территории предприятий, учреждений, организаций и мест уличной торговли, защитные полосы автомобильных дорог.
1.4.Организация региональной системы санитарной очистки и содержания населенных мест, сбора, временного хранения, регулярного вывоза токсичных промышленных отходов, твердых и жидких бытовых отходов, отлова, подбора, и утилизации бродячих животных (собак и кошек) и уборка территорий должны соответствовать требованиям настоящих правил.
1.5.Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экологически целесообразную утилизацию:
- бытовых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания, культурно - бытового назначения;
- жидких отходов из неканализационных зданий;
- уличного мусора, снега и других бытовых отходов, складывающихся на территории муниципального образования;
- сбор и очистку загрязненных ливнево-дренажных вод с территорий предприятий и организаций всех форм собственности, а также с территорий населенных пунктов.
1.6.Уборку и содержание закрепленных территорий населенных пунктов в должном порядке осуществляют своими силами и средствами организации независимо от организационно - правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, частные домовладельцы, а также все предприятия и граждане, осуществляющие мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин), на основании Закона РФ "О защите прав потребителей", санитарного и земельного законодательства, соответствующего документа, удостоверяющего право пользования землей.
Уборка бесхозно содержащихся территорий осуществляется администрацией муниципального образования.
Администрация муниципального образования имеет право потребовать возмещение расходов по уборке бесхозно содержащихся территорий лицами, являющимися владельцами, пользователями, либо собственниками этих территорий.
1.7.Закрепление территорий за предприятиями, организациями, учреждениями, производится решением администрации муниципального образования. Границы наносятся на планкарту. Копии планов хранятся на предприятии, в организации, учреждении.
1.8.Границы земельных участков определяются:
- на улицах с двухсторонней застройкой, по длине занимающего участка, включая половину перекрестка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
- на улицах с односторонней застройкой: по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 м за тротуаром;
- на площадях - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - на расстоянии 10 м от линии тротуаров, а при наличии газонов - от линии газонов;
- на дорогах, подходах к подъездным путям предприятия, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая 10 метровую земельную полосу.
Границы участков, закрепленных за отдельными зданиями и домами, являющимися частной собственностью граждан, определяются документами управления архитектуры и градостроительства и регистрируются в паспортах бюро технической инвентаризации.
1.9.Должностные лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и частные домовладельцы обязаны организовывать и проводить на закрепленной территории:
- своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей), заборов и других ограждений;
- очистку территорий от мусора, снега, льда;
- регулярную очистку и планировку кюветов, сточных канав;
- подсыпку песком проезжей части улиц, тротуаров, поливку дорожных покрытий;
- уход за зелеными насаждениями (сезонную стрижку кустарников, обрезку деревьев, вырезку поросли, удаление засохших больных деревьев). Обрезку и вырубку деревьев проводить после получения положительного заключения экологической экспертизы Госкомитета охраны окружающей среды;
- регулярное кошение трав, прополку газонов и цветников, подсадку трав, уничтожение сорной растительности;
- установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм;
- вывоз мусора и нечистот в специально отведенные места.
1.10.Организация планово-регулярной системы очистки и режим удаления бытовых отходов определяются на основании распоряжений Главы муниципального района по согласованию с территориальными центрами госсанэпидемнадзора в районе.
1.11.Планово-регулярная или заявочная система очистки и удаления бытовых отходов должна осуществляться транспортными предприятиями.
1.12.В районах существующей застройки периодичность уборки территорий устанавливается по согласованию с местными центрами госсанэпидемнадзора. Во вновь застраиваемых жилых районах централизованная планово-регулярная очистка и удаление бытовых отходов должны быть организованы к моменту ввода зданий в эксплуатацию.
1.13.Мощность специальных автотранспортных предприятий по уборке населенных пунктов определяется с учетом фактического развития жилого фонда, исправности автотранспорта и других местных условий конкретного населенного пункта.
1.14.Планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов по согласованию с учреждением госсанэпидемнадзора.
1.15.При осуществлении удаления отходов методом "самовывоза" должна применяться талонная система, определенная система, определенная владельцем полигона (свалки).
1.16.Ответственность за содержание вывозимых промышленных токсичных, радиоактивных, взрывоопасных отходов несут предприятия, осуществляющие "самовывоз", и те, где эти отходы образуются.
1.17.Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
1.18.Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды, в лесополосы и пригородные рекреационные леса запрещается.
2.Сбор, вывоз и утилизация
твердых и жидких бытовых отходов
2.1.Объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
2.2.Ввиду повышенного эпидемического риска и опасность для здоровья населения специфическими объектами очистки следует считать: медицинские учреждения, особенно инфекционные и кожно-венерологические отделения, ветеринарные объекты.
2.3.На территории домовладений, предприятий, организаций, хозяйств, сельских населенных пунктов должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров для сборов отходов. Площадки должны быть освещенными, с водонепроницаемым покрытием (асфальт, бетон), иметь устройство для стока воды, удобны для подъезда спецавтотранспорта и подхода жителей, огорожены с 3-х сторон на высоту не менее 1,5 м, в том числе зеленными насаждениями.
2.4.Для определения числа устанавливаемых мусоросборников следует исходить из численности населения, норм накопления отходов, сроков хранения. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
2.5.Твердые отходы вывозят мусоровозным транспортом на полигоны по утилизации твердых бытовых отходов ТБО и другие объекты по договорам с организацией, осуществляющей утилизацию отходов.
2.6.Для сбора твердых бытовых отходов в благоустроенном жилищном фонде следует применять стандартные ' металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.
2.7.Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения не менее 20 метров, но не более 100 метров от обслуживаемых жилых домов, объектов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа площадок, но не более 5. Ответственность за размещение и санитарное состояние площадок для сбора мусора бытовых отходов несут организации и предприятия, на территории которых они находятся.
2.8.Размещение мест сбора, хранения отходов, контейнеров, площадок для контейнеров определяется домовладельцами и согласовывается с органами архитектуры градостроительства и госсанэпидемнадзора.
2.9.В исключительных случаях в районах сложившийся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, санитарного врача). Акты комиссии должны утверждаться администрацией муниципального образования. На территориях частных домовладений место расположение мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должно определяться самими домовладельцами, разрыв до жилых домов может быть сокращен до 8 - 10 м. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями администрации муниципальных образований.
2.10.Металлические сборники отходов в летнее время необходимо промывать при "несменяемой" системе не реже 1 раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения, в местах и по технологии, согласованной с органами госсанэпидемнадзора и Госкомитетом охраны окружающей среды.
2.11.При хранении отходов в контейнерах, дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания.
Срок хранения в холодное время года (при температуре +5 градусов и ниже) должен быть не более 3-х суток, в теплое время года (при температуре +5 градусов и выше) не более одних суток.
2.12.Обезвреживание бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по их обезвреживанию. Запрещается вывозить отходы на другие, на другие не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны твердых бытовых отходов, площадки компостирования по согласованию с органами госсанэпидемнадзора и Госкомитетом охраны окружающей среды.
2.13.Для технико-экономических расчетов по каждому населенному пункту комиссионно определяется в соответствии с "Рекомендациями по определению накоплений твердых бытовых отходов". Нормы накопления твердых бытовых отходов для всех видов отходов утверждаются распоряжениями администрации районов сроком до 5 лет.
Сбор жидких отходов
2.14.Для сбора жидких отходов в неканализационных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных, выгреб может быть общим. Расстояние от помойницы до окон жилых домов устанавливается не менее 20 метров.
2.15.Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ не менее 20 метров и не более 100 метров.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров от собственного домовладения.
В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности и административными комиссиями соответствующих администраций.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстоянии не менее 50 метров.
2.16.Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружаются из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.), выгреб должен быть водонепроницаемым, объем его рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной, но не имение 3 м.
Размещение выгреба должно быть удобным для подъезда спецтранспорта. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 метров. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 метра от поверхности земли.
2.17.Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
2.18.Помещение дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю.
Помещения необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Наземная часть помойницы и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
2.19.Жидкие бытовые отходы из неканализационных домовладений, объектов, имеющих разрешение госсанэпидемслужбы на устройство выгреба, вывозятся вакуумным транспортом на специальные сооружения, согласованные с органами госсанэпидемнадзора и Госкомитетом охраны окружающей среды, по договорам с организацией, осуществляющей утилизацию указанных отходов.
Обезвреживание бытовых отходов
2.20.Обезвреживание твердых бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.
Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
2.21.В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы, неблагоприятного влияния на окружающую среду и здоровья населения, владельцы полигонов обязаны организовать разработку специального проекта мониторинга полигона ТБО, согласовать его с контролирующими органами и обеспечить контроль за состоянием атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы.
3.Сбор, хранение и удаление отходов
лечебно-профилактических учреждений
3.1.Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в строгом соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.7.728-99.
3.2.Под отходами лечебно-профилактических учреждений понимаются все виды отходов, образующиеся в:
- больницах;
- станциях скорой медицинской помощи;
- аптеках.
3.3.Все отходы здравоохранения разделяются по степени их эпидемиологической, токсилогической и радиационной опасности на пять классов опасности:
Класс А. Неопасные отходы лечебно-профилактических учреждений.
Класс Б. Опасные (рискованные) отходы лечебно-профилактических учреждений.
Класс В. Чрезвычайно опасные отходы лечебно-профилактических учреждений.
Класс Г. отходы лечебно-профилактических учреждений по составу близкие к промышленным.
Класс Д. Радиоактивные отходы лечебно-профилактических учреждений,
3.4.При составлении плана сбора и удаления отходов выполняются следующие мероприятия:
3.4.1.Производится качественный и количественный анализ образующихся отходов. Вычисляются величины накопления отходов по классам.
3.4.2.Определяется количество необходимой упаковки в местах первичного сбора для каждого класса отходов. Одноразовая упаковка, контейнеры для внутрикорпусного сбора, помещение для внутрикорпусного сбора отходов должны удовлетворять требованиям, изложенным в соответствующих пунктах Санитарных правил.
3.5.Размер хозяйственной площадки для установки контейнеров должен быть не менее 70 м2, площадку следует располагать на расстоянии не ближе 50 м от лечебных корпусов и пищеблоков. Допускается устанавливать сборники отходов во встроенных помещениях.
3.6.В медицинских лечебных учреждениях целесообразно использовать эмалированные и фаянсовые урны. При определении числа урн следует исходить из расчета: одна урна на каждые 700 м2 земельного участка лечебного учреждения. На главных аллеях урны должны быть установлены на расстоянии 10 м от другой урны.
3.7.Технический персонал медицинского учреждения должен ежедневно проводить очистку, мойку, дезинфекцию урн, мусоросборников и площадок под них.
4.Уборка населенных пунктов
4.1.На площади и улицах, парке, рынке, остановках должны быть выставлены урны. Расстояние между урнами не более чем 40 метров - на оживленных и 100 метров - на малолюдных. Обязательна их установка внутри и перед входом в магазин, учреждение и организацию, вокзал и т.д.
Очистка урн должна производиться систематически по мере их накопления.
Урны должны находиться в исправленном и опрятном состоянии, промываться не реже 1 раза в неделю.
За содержание урны в чистоте несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
4.2.Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования, прилегающие к ним территории.
4.3.Устройства на улицах ларьков по продаже фруктов и овощей должно быть согласовано с органами архитектуры и центрами госсанэпидемнадзора с обязательной установкой урн. Уборку территорий прилегающим к ларькам в радиусе 5 метров, осуществляют предприятия торговли.
4.4.Улицы с повышенной интенсивностью движения, нуждающиеся в улучшении микроклимата, в жаркое время года по мере возможности следует поливать.
4.5.В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки или на свалки. Сжигать листья и бытовой мусор на территории жилой застройки, в скверах и парках - запрещается.
4.6.В целях соблюдения режима использования прибрежных зон водоемов, поддержания их санитарного состояния, запрещается:
- при уборке улиц, площадей, тротуаров, сбрасывать мусор и прочие нечистоты в реки, и другие водоемы, на откосы берегов и спуски к ним;
- выливать на улицах, дворовых территориях всякого рода нечистоты, выбрасывать, сжигать или закапывать мусор, мыть автотранспорт у заборных колонок, на водоемах, реках, прудах.
5.Уборка объектов с обособленной территории
На объектах с обособленной территорией (парк) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с органами санэпидемнадзора, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.
Необходимо производить каждую неделю уборку парка, собирать отходы и опавшие листья, (производить) поливать зеленые насаждения.
6.Жилые дома и помещения. Придомовая территория
6.1.Санитарное содержание зданий, помещений и придомовой территории определяется "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденный Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.
6.2.Ответственность за должное санитарное содержание и техническое состояние зданий, помещений и придомовой территории несет владелец этого помещения или юридическое лицо, которому владельцем в установленном порядке поручено содержание этого домовладения или же наниматель данного помещения.
Правила санитарной очистки, уборки жилых помещений и придомовой территории, их последовательность, время проведения (начало, окончание, периодичность) определяются распоряжением Главы Хабезского муниципального района и составляют часть единой системы санитарной очистки соответствующего населенного пункта.
6.3.В состав летней уборки территорий входят следующие виды работ: ручное и механическое подметание.
6.4.В состав зимней уборки территорий входят следующие виды работ: очистка ручная или механизированная от снега, посыпка территорий песком.
6.5.Вопросы внешнего благоустройства жилых зданий и их территорий, озеленение улиц, а также содержание фасадов домов определяется также "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и соответствующими распоряжениями Главы администрации Хабезского муниципального района.
7.Отлов безнадзорных собак, кошек и обезвреживание
их трупов, выгул собак
7.1.Безнадзорными животными считаются собаки не на поводках, даже при наличии на них ошейников, и кошки, находящиеся на территории общего пользования без владельцев. Они подлежат отлову при соблюдении установленного порядка и мер безопасности.
Отлов безнадзорных собак производится по графику, утвержденному Главами сельских поселений Хабезского муниципального района.
Отловленные безнадзорные животные и трупы павших животных и птиц утилизируются на специальных утилизационных площадках (могильниках).
7.2.Утилизационные площадки располагаются на расстоянии не менее 500 м от населенного пункта.
8.Содержание домашних животных
8.1.Определение мест выпаса животных частных владельцев производится распоряжениями Глав администрации сельских поселений Хабезского муниципального района.
8.2.Выпас скота в пределах населенных пунктов Хабезского муниципального района запрещен.
8.3.Размещение сараев для скота и птицы в частных домовладениях следует предусматривать от окон жилого дома: одиночные или двойные - не менее 15 метров, до восьми блоков - не менее 25 м, от 8 до 30 блоков - не менее 100 м.
8.4.Конкретные вопросы выращивания и откорма животных и птиц в частных домовладениях определяются соответствующими распоряжениями Глав администрации сельских поселений по согласованию с органами госсанэпидемнадзора и ветеринарного надзора.
9.Содержание объектов
водопроводно-канализационного хозяйства
9.1.Проектирование и строительство централизованных систем водоснабжения населенных пунктов Хабезского муниципального района регламентируются требованиями СаНиПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Об авариях на водопроводно-канализационных сетях, об использовании аварийных выпусков насосных станций перекачки сточных вод и очистных сооружений канализации следует незамедлительно сообщать в местные центры госсанэпидемнадзора и комитеты по охране окружающей среды.
9.2.Предприятия и организации обязаны осуществлять мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения, обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.
10.Организация работ по уничтожению сорной растительности
10.1.Предприятия, организации, учреждения, арендаторы, а также владельцы домов на правах личной собственности обязаны систематически и своевременно уничтожать сорную растительность на закрепленной территории, а также по территории прилегающей к их участкам.