Закон от 15.11.2007 г № 75-РЗ
О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики регулируются некоторые вопросы муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.
2.Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с организацией муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, отнесенные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" к компетенции субъектов Российской Федерации, и подлежащие регулированию законами Карачаево-Черкесской Республики.
Термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2.Правовые основы муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике
Регулирование отношений, связанных с муниципальной службой в Карачаево-Черкесской Республике (далее - муниципальная служба), осуществляется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 02.02.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
3) другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) Конституцией Карачаево-Черкесской Республики;
5) настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
6) уставами муниципальных образований, решениями, принятыми на сходах граждан, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Должности муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике
1.Должности муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 4.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются частями 3 - 6 настоящей статьи в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3.В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп входит наличие высшего профессионального образования.
4.В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей группы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5.К стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности для муниципальных служащих устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;
3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;
4) для замещения должностей муниципальной службы старшей группы - не менее трех лет стажа работы по специальности;
5) для замещения должностей муниципальной службы младшей группы - без предъявления требований к стажу.
6.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.
В число квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, относятся:
знание и умение применять действующее законодательство;
знание правил делопроизводства в органах местного самоуправления;
способность поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
навыки работы на компьютере на уровне пользователя, а также навыки по использованию копировальной техники, средств телефонной и факсимильной связи,
иные необходимые для исполнения должностных обязанностей профессиональные знания и навыки в зависимости от специфики и направления деятельности.
Статья 6.Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту
Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту утверждается согласно приложению 1.
Статья 7.Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих
Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Карачаево-Черкесской Республике утверждается согласно приложению 2.
Статья 7.1.Обязанности, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы
Муниципальные служащие соблюдают обязанности, ограничения и запреты, а также несут ответственность в соответствии с Федеральным законом.
Статья 8.Порядок и условия предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков муниципальному служащему
1.Муниципальному служащему предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
за выслугу лет - в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом,
за ненормированный рабочий день - в случае установления муниципальному служащему ненормированного рабочего дня в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
3.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.
4.Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
5.Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяется муниципальным правовым актом и не может быть менее трех и более шести календарных дней в зависимости от группы должностей муниципальной службы, объема работы, степени напряженности труда и других условий.
Статья 9.Оплата труда муниципальных служащих
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных настоящим Законом.
2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:
при стаже муниципальной службы:
от 1 до 5 лет - до 10 процентов;
свыше 5 до 10 лет - до 15 процентов;
свыше 10 до 15 лет - до 20 процентов;
свыше 15 лет - до 30 процентов.
2) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в размере до 180 процентов должностного оклада;
3) премии за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается);
4) ежемесячное денежное поощрение до 1,4 должностного оклада;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного должностного оклада и материальная помощь - в размере до двух должностных окладов.
4.Условия выплаты надбавки за особые условия муниципальной службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения и материальной помощи муниципальным служащим устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
5.В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
6.Сокращение или недостаток бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления либо прекращения или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий муниципальному служащему.
Статья 10.Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1.Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом, а так же следующие дополнительные гарантии:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;
2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;
3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами.
2.Уставом муниципального образования могут быть предоставлены дополнительные гарантии для муниципальных служащих.
Статья 11.Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с приложением 3.
2.Помимо указанных в части 1 настоящей статьи в стаж муниципальной службы в порядке исключения могут быть включены иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, на основании решения руководителя органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования.
Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
3.При установлении стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, применяются соответствующие правовые нормы, действующие в области пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих.
Статья 12.Поощрение муниципального служащего
1.Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и настоящим законом Карачаево-Черкесской Республики.
2.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут устанавливаться следующие виды поощрений:
объявление благодарности,
награждение почетной грамотой,
выдача денежной премии,
награждение ценным подарком,
награждение государственными наградами,
повышение в должности.
Статья 13.Программы развития муниципальной службы
1.Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными и республиканскими программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
2.В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок и условия проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
2.Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Закона.
1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 6 января 1998 года N 373-XXII "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике";
2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 октября 1998 года N 489-XXII "О внесении дополнения в статью 31 Республиканского закона "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике";
3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 8 сентября 2000 года N 17-РЗ "О внесении изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике";
4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24 июля 2001 года N 18-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике";
5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 января 2002 года N 4-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике";
6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 года N 1-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике".
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
15 ноября 2007 года
N 75-РЗ
Приложения
2007-10-26 Приложение к Закону от 15 ноября 2007 года № 75-РЗ Форма
2007-10-26 Приложение к Закону от 15 ноября 2007 года № 75-РЗ Форма
2007-10-26 Приложение к Закону от 15 ноября 2007 года № 75-РЗ Форма