Приложение к Закону от 12.01.2008 г № 10-РЗ Программа
Республиканская целевая программа «Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы» паспорт республиканской целевой программы «Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы»
| Наименование | Республиканская целевая программа "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Карачаево-Черкесской Республики |
| Основной разработчик Программы | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики |
| Основные исполнители Программы | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики - координатор Программы, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму |
| Цели и задачи | Комплексное решение проблем жизни детейинвалидов и создание условий для их полноценной интеграции в общество. |
| Основные мероприятия Программы | - развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современным реабилитационным оборудованием; - создание условий для профессионального обучения детей-инвалидов и получения трудовых навыков; - обеспечение детей-инвалидов современными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их самообслуживание; - осуществление научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, в том числе (пилотных) проектов по приоритетным вопросам социальной защиты детей-инвалидов; - участие во всероссийских, проведение республиканских, городских и районных фестивалей, спартакиад и других мероприятий для детей-инвалидов. |
| Срок реализации Программы | 2008-2011 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Республиканский бюджет 38,541 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 9,841 млн. руб.; 2009 год - 9,658 млн. руб.; 2010 год - 9,197 млн. руб.; 2011 год - 9,845 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; - улучшение социального положения детейинвалидов; - внедрение новых реабилитационных технологий и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации (в том числе слепых и слабовидящих, глухи-индивидуальными техническими средствами самообслуживания, ортезными изделиями); - открытие республиканского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями, укрепление материально-технической базы учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги детям-инвалидам; - обеспечение доступности спорта и совершенствование координации деятельности органов государственной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению детям-инвалидам социальных услуг; - повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами, и обучение их новейшим технологиям комплексной реабилитации детей-инвалидов. |
| Система контроля | Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком программы совместно с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и с участием Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики. |
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
В соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) к приоритетным направлением государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации относятся:
- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий для активного включения детей в социально-экономическую и культурную жизнь общества.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.
В Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2007 зарегистрировано 3332 ребенка-инвалида, получающего социальную пенсию, на 2951 ребенка-инвалида составлены индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР). В 2006 году прошли освидетельствование 2547 детей, признаны инвалидами 2327 детей, 110 детям-инвалидам составлены ИПР на технические средства реабилитации.
Распространенность инвалидности среди детей в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году составила 2983,4 на 100 тыс. детского населения (по Российской Федерации - 4060,0).
Доминирующей возрастной группой среди детей с ограниченными возможностями, как и прежде, является группа детей 10-14 лет (32,8%).
Основными причинами инвалидности детей в республике явились, как и по России, болезни нервной системы, среди которых основную часть составляет детский церебральный паралич, психические расстройства, из них: умственная отсталость и врожденные аномалии, главным образом, аномалии системы кровообращения.
Открытое в 2006 году единственное в республике учреждение социального обслуживания для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей "Забота" на 60 мест в микрорайоне Московский решает проблемы только определенной части детей и родителей.
На сегодняшний день в республике такие учреждения, как библиотека, музей, театр и другие зрелищные мероприятия недоступны для детей-инвалидов из-за отсутствия развитой инфраструктуры городов и населенных пунктов районов. Нет ни одного учреждения, клуба по интересам, любительского объединения, где могли бы встречаться, общаться дети-инвалиды и их родители, решать жизненные проблемы и реализовывать свой потенциал. Дети-инвалиды и их родители остаются один на один со своей бедой, изолированными от общества.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов на всех уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Новизна Программы состоит в следующем: ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия; поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами; создание условий для реабилитации и обучения профессиям детей-инвалидов.
Республиканская целевая программа "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы" (далее - Программа) является продолжением республиканских целевых программ "Дети-инвалиды" на 2002-2004, 2005-2006 годы.
Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
- участие детей-инвалидов в проведении культурно-спортивных мероприятий, фестивалях и спартакиадах, тем самым достижение успешной интеграции их в общество;
- организации изучения актуальных проблем детской инвалидности;
- информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
- развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и укрепление их материально-технической базы.
Срок реализации Программы 2008-2011 годы.