Приложение к Закону от 13.03.2008 г № 12-РЗ Программа

Республиканская целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы» паспорт республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы» (далее-программа)

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы".
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы".
Государственный заказчик	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
Основные разработчики Программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки КарачаевоЧеркесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.
Цели Программы	создание благоприятных условий для жизнедеятельности и комплексного развития детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи Программы	создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних; создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы.
Перечень основных мероприятий Программы	активизация работы по составлению базы данных о беспризорных и безнадзорных детях и семьях, находящихся в социально-опасном положении; организация курсов повышения квалификации работников учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; улучшение условий пребывания детей и укрепление материально-технической базы Республиканского социально-реабилитационного центра "Надежда" для несовершеннолетних; организация отдыха несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних в загородных оздоровительных лагерях.
Основные исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре спорту и туризму, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета на период 2008-2011 годы - 30239,0 тыс. рублей, в т.ч. 2008 г. - 7814,0 тыс. рублей; 2009 г. - 7692,0 тыс. рублей 2010 г. - 7534,0 тыс. рублей 2011 г. - 7199,0 тыс. рублей
Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы	уменьшение количества беспризорных и безнадзорных детей, в общей численности детского населения республики, несовершеннолетних злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами; сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними; расширение спектра и улучшение качества социальных услуг предоставляемых детям и семьям специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; увеличение количества детей, находящихся в социально-опасном положении, получивших реабилитацию в республиканских специализированных учреждениях; увеличение количества детей и подростков, прошедших отдых и оздоровление в загородных оздоровительных лагерях.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы совместно с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и с участием Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Решение проблем безнадзорности детей и подростков, их интеграция с обществом, является одной из главных задач деятельности органов власти всех уровней и находится в центре внимания общества.
Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.
В последние годы в России наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно. В Карачаево-Черкесской Республике, по данным единой базы данных (которая ведется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с управлениями труда и социальной защиты населения, подразделениями по делам несовершеннолетних управлениями внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлениями образования городских округов и муниципальных районов), на конец первого полугодия 2007 года безнадзорных детей - 897, беспризорных детей - 2, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении - 1527.
Мероприятия Программы направлены на укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений республики, новых форм и видов социального обслуживания, в том числе реализация опытно-экспериментальных проектов и программ по социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать повышению результативности реабилитационных мероприятий, расширению перечня и улучшению качества предоставляемых социальных услуг, обеспечению социального обслуживания наибольшего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижению количества семей, находящихся в социально-опасном положении.
Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
развитие новых технологий и форм социальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних;
осуществление комплексных мер по решению проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, усилению ответственности родителей за воспитание детей.
Срок реализации Программы - 2008-2011 годы.