Закон от 25.07.2008 г № 58-РЗ
О развитии малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, в том числе организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.Основной целью настоящего Закона является создание правовых основ развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.
Статья 2.Действие настоящего Закона
Положения настоящего Закона действуют на территории Карачаево-Черкесской Республики и распространяются на все субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою финансово-хозяйственную деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 4.Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства;
3) принятие законов в области развития малого и среднего предпринимательства и осуществление контроля за их исполнением;
4) утверждение республиканского бюджета в части расходов на реализацию мероприятий республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) рассмотрение ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
6) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5.Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение реализации республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
4) определение наряду с установленными частью 1 статьи 16 Федерального закона формами поддержки иных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета;
5) формирование республиканского бюджета в части расходов на реализацию мероприятий республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение исполнения расходных обязательств по их финансированию;
6) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
7) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике за счет средств республиканского бюджета;
8) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета;
10) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
12) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
13) рассмотрение результатов анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
14) представление в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
15) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике и обеспечение ее деятельности;
16) методическое обеспечение органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
17) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства является Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
Уполномоченный орган является государственным заказчиком республиканских и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
2.К компетенции уполномоченного органа в области государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектами малого и среднего предпринимательства и некоммерческими организациями, выражающими их интересы;
2) координация деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства организаций в пределах своей компетенции;
3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, подготовка предложений по совершенствованию законодательства Карачаево-Черкесской Республики о развитии малого и среднего предпринимательства;
4) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
5) предоставление субсидий, оказание иных форм финансовой поддержки физическим и юридическим лицам в рамках реализации республиканских программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в порядке, установленном федеральным законодательством;
7) проведение анализа эффективности предоставления органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
8) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции;
9) содействие в установленном порядке в организации межрегионального и международного сотрудничества, выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на российский и зарубежный рынки, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с отечественными и зарубежными партнерами, участию в семинарах, совещаниях;
10) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разработка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, представление указанных сведений Главе и Правительству Карачаево-Черкесской Республики;
11) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, разъяснение порядка и условий предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
12) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
13) проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.Уполномоченный орган осуществляет подготовку и представление Главе и Правительству Карачаево-Черкесской Республики ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, а также предложения по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.Доклад подлежит опубликованию в республиканских средствах массовой информации и размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства определяются в соответствии со статьей 11 Федерального закона.
2.Органы местного самоуправления в установленном законом порядке могут наделяться отдельными государственными полномочиями, определенными федеральным законодательством, по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 8.Взаимодействие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и в целях обеспечения сочетания интересов в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства:
1) разрабатывают программы по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) проводят мониторинг социально-экономического развития республики в области малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер государственной поддержки;
3) осуществляют взаимодействие в иных формах в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий оказывают содействие органам местного самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования.
3.Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе за счет средств республиканского бюджета осуществлять финансовое обеспечение муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 9.Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр) - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, включающая информацию об оказанной им органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики поддержке.
2.Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган информацию о соответствующих субъектах малого и среднего предпринимательства в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
Информация представляется в электронном виде по форме и с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.
Статья 10.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике могут быть образованы Главой, Правительством Карачаево-Черкесской Республики, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях могут быть созданы при органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, наделенных полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, в случае соответствующего обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
О принятом решении по указанному вопросу руководители органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации.
3.В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в установленном порядке должно быть обеспечено участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
4.Состав координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства и положение о нем утверждается соответственно правовым актом Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики или органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, принявшего решение о его создании.
5.Решения Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сети "Интернет".
Статья 11.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, а также иные формы поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 12.Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
2.Утратила силу
3.Утратила силу
Статья 13.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.05.1996 N 83-ХХII "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике";
2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 N 207-ХХII "О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике";
3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.01.1997 N 227-ХХII "О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике";
4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.07.1997 N 296-ХХII "О внесении изменений в Республиканский закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике";
5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2002 N 30-РЗ "О внесении изменений в статью 2 Республиканского закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике";
6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2006 N 97-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике".
3.Правительству Карачаево-Черкесской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
25 июля 2008 года
N 58-РЗ