Постановление от 21.11.2008 г № 29
О комплексной программе «Профилактика экстремизма и терроризма в Правокубанском городском поселении Карачаевского муниципального района»
В соответствии с федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", законом КЧР от 25.07.2008 N 53-РЗ "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2008 - 2010 годы", в целях создания профилактики терроризма и экстремизма, предупреждения преступлений террористической и экстремистской направленности на территории Правокубанского городского поселения, повышения уровня антитеррористической защиты населения, недопущения проявлений политического, этнического и религиозного экстремизма постановляю:
1.Утвердить прилагаемую комплексную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Правокубанском городском поселении".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в специально установленных местах на территории Правокубанского городского поселения.
Глава администрации
Правокубанского городского поселения
М.А.БОТАШЕВ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА В ПРАВОКУБАНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Правовую основу программы по профилактике терроризма и экстремизма в Правокубанском городском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, законы Карачаево-Черкесской Республики, нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации - Карачаево-Черкесской Республики.
1.2.Основные цели и задачи программы - это предупреждение преступлений террористической и экстремисткой направленности на территории Правокубанского городского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- достижение эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма, за счет согласованных действий органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;
- разработки и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения Правокубанского городского поселения в жилом секторе, местах массового пребывания людей;
- объединение усилий органов исполнительной власти местного самоуправления Карачаевского муниципального района, Правокубанского городского поселения, общественных и религиозных объединений в профилактике терроризма и экстремизма на территории Правокубанского городского поселения;
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;
- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций;
- убеждение населения в бесперспективности террористических методов решения проблем, показ низкого морального и нравственного уровня членов экстремистских и террористических организаций.
2.Основные исполнители программы
2.1.Систему субъектов профилактики терроризма и экстремизма составляют:
- Совет Правокубанского городского поселения;
- администрация Правокубанского городского поселения;
- организации, предприятия и учреждения различных форм собственности, общественные организации, политические партии и движения, религиозные конфессии, отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики терроризма и экстремизма входит комиссия Правокубанского городского поселения, созданная на территории Правокубанского городского поселения.
2.2.Основные функции субъектов профилактики терроризма и экстремизма в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики терроризма и экстремизма с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики терроризма и экстремизма;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к муниципальному району и находящиеся в сельских поселениях по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики терроризма и экстремизма. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по созданию общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике терроризма и экстремизма, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике терроризма и экстремизма;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой терроризма и экстремизма;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от терроризма и экстремизма;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от терроризма и экстремизма.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
3.Сроки реализации программы
Реализация программы рассчитана на два года. Начало реализации программы ноябрь 2008 года, окончание программы - декабрь 2010 года.
4.Источник финансирования программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
5.Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- определить структуру, порядок взаимодействия, основные характеристики системы противодействия терроризму и экстремизму;
- обеспечит анализ системы эффективности;
- осуществлять контроль за оперативной обстановкой на предмет возможных террористических и экстремистских угроз, раннее выявление и предупреждение преступлений террористического и экстремистского характера;
- создать условия для эффективной профилактики терроризма и экстремизма;
- усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории Правокубанского городского поселения.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятий | исполнители | Срок исполнения | финансирование |
| 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||
| 1.1. | Создание антитеррористической комиссии по профилактики терроризма и экстремизма | Администрация Правокубанского городского поселения | В течении месяца со дня принятия программы | |
| 1.2. | Осуществление мероприятий по совершенствованию антитеррористической защиты объектов водоснабжения, теплоснабжения, мест массового пребывания людей | Антитеррористическая комиссия, администрация Правокубанского ГП, депутаты | Постоянно | |
| 1.3. | Проведение встреч правоохранительных органов, органов местного самоуправления с лидерами общественно-политических партий, представителями религиозных обществ, лидерами этнических групп, действующих на территории Правокубанского ГП с целью локализации предпосылок к обострению межнациональных отношений | Уполномоченный участковый инспектор, администрация Правокубанского ГП, депутаты | 1 раз в полугодие | |
| 1.4. | Усиление контроля за соблюдением правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях | Администрация Правокубанского ГП, уполномоченный участковый инспектор | Постоянно | |
| 2. ПРОСВЕТИТЕЛЬСКО-ПРОПАГАНДИСТСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||
| 2.1. | Разработка и реализация системы мер по привлечению общественных объединений, в т.ч. национальных общественных и религиозных организаций к профилактике проявлений терроризма и экстремизма (семинары, встречи и.т.д.) | Администрация Правокубанского ГП, депутаты, религиозные конфессии | 1 раз в квартал | |
| 2.2. | Участие в обучающих семинарах представителей органов местного самоуправления | Администрация Правокубанского ГП | При организации обучающих семинаров Правительством КЧР | |
| 2.3. | Организация по отдельному плану лекционной и пропагандистской работы среди населения Правокубанского ГП по материалам, обличающими пособничество террористам из корыстных интересов со стороны должностных лиц, общественных организаций, коммерческих и предпринимательских структур | Администрация Правокубанского ГП, Правокубанская библиотека, Правокубанское ДК | 1 полугодие 2009 г., в дальнейшем весь период | |
| 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РАДИКАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖИ | ||||
| 3.1. | Активизация работы по вовлечению молодежи в кружки художественной самодеятельности, спортивные секции | Комитет молодежи, Правокубанский ДК, депутаты | Весь период | |
| 3.2. | Организация разъяснительной работы среди преподавателей и учащихся школ о последствиях привлечения к уголовной ответственности за ложные сообщения о готовящихся взрывах, террористических актах с целью борьбы с телефонным терроризмом | Уполномоченный участковый инспектор, администрация Правокубанского ГП | 1 раз в полугодие | |
| 3.3. | Проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений на лучшую программу "Повышение эффективности противодействия идеологии терроризма" | Комитет молодежи, средняя школа | 1 раз в год | |
| 3.4. | Создание в образовательных учреждениях правовых уголков по антитеррористической тематике | Средняя школа | 1 полугодие 2009 года | |
| 3.5. | Осуществление работы по социальной адаптации молодежи при переходе от учебного процесса к трудовой деятельности, в т.ч. трудоустройство безработных граждан | Администрация Правокубанского ГП, районная служба занятости населения | постоянно | |
| 3.6. | Проведение в образовательных учреждениях конкурсов на лучшую творческую работу по антитеррористической тематике | Средняя школа, уполномоченный участковый инспектор, администрация | сентябрь июнь | |
| 3.7. | Организация проведения спортивных соревнований, игр | Средняя школа, администрация Правокубанского ГП | 1 раз в год | |
| 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ И ЖИЛОГО СЕКТОРА | ||||
| 4.1. | Установка в учреждениях культуры пожарно-охранной сигнализации | Администрация Правокубанского ГП, Правокубанское ДК, библиотека | В течении 2009 года | |
| 4.2. | Организация в медучреждении системы оповещения больных и персонала о чрезвычайных ситуациях | Правокубанская участковая больница, администрация Правокубанского ГП | 1 квартал 2009 года | |
| 4.3. | Оборудовать здания медицинского учреждения, зданий общеобразовательных учреждений наружным освещением, в подвальных помещениях окна и двери оборудовать решетками, оборудовать средствами пожаротушения | Администрация медицинского учреждения и администрации общеобразовательный учреждений | 1 квартал 2009 года | |
| 4.4. | В подвальных помещениях жилых домов поселка окна и двери оборудовать решетками | МКП "Правокубанское ЖКХ" | 1 квартал 2009 года | |