Приложение к Постановлению от 25.11.2008 г № 421 Положение
Положение о государственном комитете карачаево-черкесской республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
1.Общие положения
1.1.Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати (далее - Государственный комитет) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Государственный комитет обеспечивает реализацию государственной национальной и информационной политики, регулирование и межведомственную координацию в сфере межнациональных отношений, в области средств массовой информации, информационного обмена, печати, издательской, полиграфической деятельности, а также распространения периодических изданий, книжной и иной продукции на территории республики.
1.2.Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Президента Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями Карачаево-Черкесской Республики.
1.4.Государственный комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, самостоятельный баланс, бланки со своим наименованием и гербом Карачаево-Черкесской Республики, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.Имущество, закрепленное за Государственным комитетом на праве оперативного управления, является республиканской собственностью.
1.6.Финансирование Государственного комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
1.7.Юридический адрес Государственного комитета: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23, Дом Правительства.
2.Основные задачи Государственного комитета
Основными задачами Государственного комитета являются:
2.1.Проведение единой государственной политики в сфере межнациональных отношений с учетом особенностей и интересов всех народов Карачаево-Черкесской Республики в целях достижения межнационального и общественного согласия, предотвращения этнических конфликтов.
2.2.Содействие установлению диалога между органами государственной власти и общественно-политическими организациями, национально-культурными объединениями, гармонизации межнациональных отношений.
2.3.Взаимодействие с общественными организациями, национально- культурными автономиями, религиозными и другими организациями, оказание им организационной и иной поддержки с целью создания условий для сохранения, возрождения и развития культурной национальной само бытности народов и этнических групп граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.4.Разработка и реализация в установленном порядке республиканских государственных целевых программ в области межнациональных отношений, средств массовой информации, издательской деятельности, выпуска социально значимой литературы и развития материально-технической базы отрасли.
2.5.Развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики.
2.6.Изучение и анализ информационных потоков, степени их воздействия на общественное мнение, повышение эффективности работы органов управления в сфере печати и массовой информации, выявление и удовлетворение информационных потребностей различных социальных групп общества, обеспечение государственной поддержки выпуска социально значимых изданий.
2.7.Разработка и реализация мер, обеспечивающих создание, реконструкцию и техническое перевооружение полиграфических, книготорговых и других предприятий отрасли, содействие во внедрении нового оборудования, теле- и радиоцентров.
2.8.Взаимодействие с государственными, негосударственными и независимыми информационными изданиями и агентствами в целях распространения достоверной информации и создания позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики.
2.9.Формирование перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для республиканских государственных нужд.
2.10.Содействие в создании новых издательств и средств массовой информации, информационных, рекламно-коммерческих агентств, в том числе независимых.
На Государственный комитет могут быть возложены и иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3.Основные функции Государственного комитета
Основными функциями Государственного комитета являются:
3.1.Разработка Концепции, методического и организационного обеспечения программ и планов по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений.
3.2.Научно-аналитическое обеспечение государственной национальной политики.
3.3.Организация мероприятий с участием руководителей общественных объединений и организаций, оказание поддержки благотворитель ной деятельности общественных организаций в реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий.
3.4.Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
3.5.Координация деятельности иных органов исполнительной власти республики, взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере межнациональных отношений, печати и средств массовой информации.
3.6.Установление связей и развитие сотрудничества, в установленном порядке, с министерствами и ведомствами субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Государственного комитета.
3.7.Организация контроля, в пределах предоставленных полномочий, за соблюдением законодательства о печати и средствах массовой ин формации на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.8.Определение мер и внесение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложений, гарантирующих в условиях рыночной экономики выпуск детской, учебной малотиражной литературы на национальных языках и другой общественно значимой, но малорентабельной литературы.
3.9.Анализ содержания материалов печатных и электронных средств массовой информации и выработка методических и практических рекомендаций по улучшению их деятельности.
3.10.Координация деятельности подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций.
3.11.Анализ результата финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций, оказание им помощи в реализации программ их деятельности.
3.12.Содействие укреплению материально-технической базы средств массовой информации, книжных издательств, полиграфических предприятий и предприятий книжной торговли.
3.13.Разработка рекомендаций и обеспечение работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и использованию кадров отрасли.
3.14.Оказание помощи учреждениям, организациям, предприятиям в решении социальных задач, улучшения их условий труда.
3.15.Организация и проведение пресс-конференций, встреч руководителей исполнительных органов государственной власти, общественных организаций Карачаево-Черкесской Республики с представителями средств массовой информации.
3.16.Исполнение иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, функций в установленной сфере деятельности.
4.Права Государственного комитета
Государственный комитет имеет право:
4.1.В установленном порядке по поручению Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики выступать с официальными заявлениями по вопросам межнациональных отношений, печати и средств массовой информации, а также по основным направлениям общественно-политического и социально-экономического развития республики.
4.2.Осуществлять контроль за исполнением решений Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в пределах возложенных на Государственный комитет задач и функций.
4.3.Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
4.4.Осуществлять, в пределах предоставленных полномочий, контроль над соблюдением законодательства в сфере реализации национальной политики, печати и средств массовых коммуникаций.
4.5.Образовывать межведомственные комиссии, координационные советы и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета.
4.6.Запрашивать у министерств и ведомств, организаций и учреждений Карачаево-Черкесской Республики информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций.
4.7.Организовывать научно-исследовательские работы, экспертные изыскания по вопросам межнациональных отношений, деятельности средств массовой информации, полиграфии, издательского дела и распространения печатной продукции.
4.8.Проводить конференции, совещания, семинары, смотры, конкурсы, выставки по вопросам своего ведения.
4.9.В пределах полномочий давать рекомендации и разъяснения органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.
4.10.Вносить предложения о размерах и порядке финансирования из республиканского бюджета подведомственных учреждений и организаций, осуществлять контроль над целевым использованием выделяемых бюджетных средств, а также мероприятий, направленных на развитие информационных, полиграфических структур, информационных процессов и издательской деятельности, в том числе в рамках республиканских целевых программ.
4.11.Осуществлять в установленном порядке согласование уставов редакций средств массовой информации, издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.
4.12.Проводить (или участвовать) в установленном порядке в проведении документальных инвентаризаций (ревизий), организовывать аудиторские проверки в подведомственных предприятиях и организациях.
4.13.Содействовать осуществлению финансирования подведомственных и иных предприятий, учреждений, организаций в случаях и порядке, установленными действующим законодательством.
4.14.В установленном порядке привлекать для консультаций научно-исследовательские институты, ученых и специалистов, используя на эти цели бюджетные и внебюджетные ассигнования.
4.15.Представлять в установленном порядке работников отрасли, а также общественных деятелей к государственным наградам, премиям и почетным званиям Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации.
4.16.Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в пределах своей компетенции. Осуществлять прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета.
4.17.Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы и коммуникации.
4.18.В соответствии с действующим законодательством получать обязательные бесплатные экземпляры печатных периодических изданий Карачаево-Черкесской Республики.
4.19.Осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
5.Управление Государственным комитетом
5.1.Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати возглавляет Председатель Государственного комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном Законом Карачаево-Черкесской Республики "О Правительстве Карачаево-Черкесской Республики".
5.2.Председатель Государственного комитета:
руководит деятельностью Государственного комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет задач и функций;
устанавливает полномочия и обязанности своего заместителя и сотрудников Государственного комитета;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета;
без доверенности представляет интересы Государственного комитета в отношениях с различными государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами;
представляет на утверждение штатное расписание, структуру, численность аппарата Государственного комитета в пределах фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты сотрудников Государственного комитета;
назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников Государственного комитета;
применяет меры поощрения и взыскания к работникам Государственного комитета;
в установленном порядке регулирует материальное стимулирование работников Государственного комитета в пределах выделенных на его содержание средств;
участвует в заседаниях Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
5.3.Председатель Государственного комитета в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и другие ведомственные нормативные акты, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками Государственного комитета, а также подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями.
5.4.Заместитель Председателя Государственного комитета назначается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Государственного комитета в соответствии с действующим законодательством.
В период временного отсутствия Председателя Государственного комитета (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель Председателя Государственного комитета.
Исполняющий обязанности Председателя Государственного комитета обладает правом подписи финансовых документов в установленном порядке.
5.5.В Государственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Государственного комитета (председатель коллегии), его заместителя, специалистов отрасли и общественных деятелей.
Состав коллегии Государственного комитета утверждается Председателем Государственного комитета.
Коллегия Государственного комитета является совещательным органом и рассматривает актуальные вопросы, вытекающие из задач и функций Государственного комитета.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и реализуются приказами или другими актами Государственного комитета.
5.6.Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати является правопреемником Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати.
5.7.Ликвидация, реорганизация Государственного комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.