Приложение к Указу от 14.01.2009 г № 2 Программа
Порядок формирования и ведения сводного резерва управленческих кадров карачаево-черкесской республики
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формированием и ведением резерва управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики для замещения государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, высших должностей государственной гражданской службы республики категории "руководители" в государственных органах Карачаево-Черкесской Республики, отдельных муниципальных должностей Карачаево-Черкесской Республики, а также должностей руководителей организаций приоритетных сфер экономики республики.
2.Правовую основу формирования и ведения резерва управленческих кадров в Карачаево-Черкесской Республике составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иные федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 25.08.2008 N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2008 N 61-РЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики", от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики", иные нормативные правовые акты республики, настоящий Порядок.
3.Сводный резерв управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики (далее - резерв управленческих кадров) - это сводный перечень руководящих должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.
4.Резерв управленческих кадров является организационно-правовой формой отбора, учета и подготовки управленческих кадров.
5.Основные задачи резерва управленческих кадров:
обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в резерве управленческих кадров;
реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами государства и муниципальных образований и на должностной рост;
реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.
6.Виды резерва управленческих кадров, формируемые в Карачаево-Черкесской Республике:
резерв управленческих кадров для замещения государственных должностей;
резерв управленческих кадров государственных органов для замещения должностей гражданской службы;
резерв управленческих кадров для замещения отдельных муниципальных должностей;
резерв управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики для замещения должностей руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
7.Резервы управленческих кадров, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, образуют Сводный резерв управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики.
Сводный резерв управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики утверждается Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики.
8.Резерв управленческих кадров для замещения государственных должностей формируется для замещения должностей с учетом положений Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2006 N 2-РЗ "О государственных должностях Карачаево-Черкесской Республики".
Резерв управленческих кадров для замещения государственных должностей, утверждается Руководителем Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики.
9.Резерв управленческих кадров государственных органов формируется для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом положений Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.03.2006 N 17-РЗ "О реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики".
Резерв управленческих кадров государственного органа утверждается руководителем государственного органа за исключением должностей, назначение на которые осуществляет Президент Карачаево-Черкесской Республики и Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Резерв управленческих кадров государственного органа в части должностей, назначение на которые осуществляет Президент Карачаево-Черкесской Республики и Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Руководителем Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики.
10.Резерв управленческих кадров для замещения отдельных муниципальных должностей формируется в целях представления в установленном порядке для замещения (избрания) на должности, установленные уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий муниципального образования.
Резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей утверждается Руководителем Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики.
11.Резерв управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики формируется для замещения должностей руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений (далее - руководители организации).
Перечень организаций приоритетных сфер экономики определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Резерв управленческих кадров организаций, приоритетных сфер экономики утверждается руководителем отраслевого исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
12.Перечень должностей, для замещения которых формируется Сводный резерв управленческих кадров республики, утверждается Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики.
13.Администрация Президента Карачаево-Черкесской Республики в сфере формирования и ведения резерва управленческих кадров для замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей гражданской службы в государственных органах, назначение на которые осуществляет Президент Карачаево-Черкесской Республики и Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет следующие полномочия:
проводит анализ и прогноз движения, выбытия и сменяемости лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
проводит конкурс документов на включение в резерв управленческих кадров;
изучает деловые и личные качества кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве;
принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
разрабатывает перспективный план подготовки резерва управленческих кадров и индивидуальные планы подготовки лиц, состоящих в резерве, организует их реализацию.
14.Структурное подразделение государственного органа по кадровой работе в сфере формирования и ведения резерва управленческих кадров для замещения должностей гражданской службы в государственном органе, за исключением должностей, назначение на которые осуществляет Президент Карачаево-Черкесской Республики и Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет следующие полномочия:
проводит анализ и прогноз движения, выбытия и сменяемости лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
организует и обеспечивает проведение конкурса документов на включение в резерв управленческих кадров;
изучает деловые и личные качества кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;
формирует предложения представителю нанимателя о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении и об исключении из резерва;
готовит проекты соответствующих правовых актов о включении в резерв (исключении из резерва) управленческих кадров граждан;
разрабатывает планы подготовки резерва управленческих кадров, индивидуальные планы подготовки лиц, состоящих в резерве, организует их реализацию;
вносит предложения представителю нанимателя о назначении лиц, включенных в резерв управленческих кадров, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные должности гражданской службы;
осуществляет организационное, информационное и иное взаимодействие с Администрацией Президента Карачаево-Черкесской Республики.
15.Структурное подразделение по кадровой работе отраслевого исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области формирования и ведения резерва управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики осуществляет следующие полномочия:
проводит анализ и прогноз движения, выбытия и сменяемости лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
организует и обеспечивает проведение конкурса документов на включение в резерв управленческих кадров;
изучает деловые и личные качества кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;
формирует предложения о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении и об исключении из резерва;
готовит проекты соответствующих правовых актов о включении в резерв (исключении из резерва) управленческих кадров граждан;
разрабатывает планы подготовки резерва управленческих кадров, индивидуальные планы подготовки лиц, состоящих в резерве, организует их реализацию;
вносит предложения работодателю о назначении лиц, включенных в резерв управленческих кадров, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики;
осуществляет организационное, информационное и иное взаимодействие с Администрацией Президента Карачаево-Черкесской Республики.
16.Гражданин может быть включен в резерв управленческих кадров на замещение одной должности.
Численный состав кандидатов, состоящих в резерве управленческих кадров на каждую должность, составляет не менее двух человек.
17.Лица, претендующие на включение в резерв управленческих кадров для замещения государственных должностей, должностей гражданской службы и муниципальных должностей должны отвечать следующим квалификационным требованиям:
возраст до 50 лет включительно;
высшее профессиональное образование;
опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
стаж работы на государственных должностях, должностях гражданской службы (государственной службы иных видов), муниципальных должностях и должностях муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы в соответствующей сфере не менее пяти лет.
18.Лица, претендующие на включение в резерв управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики, должны отвечать следующим квалификационным требованиям:
возраст до 50 лет включительно;
высшее профессиональное образование;
опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
стаж работы в соответствующей сфере не менее трех лет.
19.Решение о проведении конкурса на включение в резерв управленческих кадров (далее - конкурс) для замещения государственных должностей, должностей гражданской службы, муниципальных должностей, должностей руководителей организаций приоритетных сфер экономики принимается, соответственно, правовым актом Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики, руководителя государственного органа, отраслевого исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
20.Для проведения конкурса правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
21.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий государственный орган:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
в) копию паспорта или заменяющего его документ;
г) документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию, необходимое профессиональное образование;
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего замещению им соответствующей должности.
Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке.
22.Документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, представляются в соответствующий государственный орган в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.
23.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для замещения данной должности.
24.Конкурсный отбор претендентов для включения в резерв управленческих кадров проводится в виде конкурса документов по следующим критериям:
образовательный уровень;
стаж и опыт работы;
состояние здоровья;
возраст.
25.Граждане включаются в резерв управленческих кадров сроком на три года.
26.Резерв управленческих кадров формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
27.Подготовка резерва управленческих кадров осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в резерве по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
28.Лицо исключается из резерва управленческих кадров в случаях:
увольнения с государственной или муниципальной должности, должности гражданской или муниципальной службы, с должности руководителя организации по основаниям, связанным с его виновными действиями;
истечения срока нахождения в резерве;
назначения (избрания) на иную вакантную государственную или муниципальную должность, должность гражданской или муниципальной службы, должности руководителя организации в порядке должностного роста, в том числе по результатам конкурса;
отказа от замещения предложенной должности, по которой он находился в резерве;
на основании личного заявления;
смерти.
Лицо может быть исключено из резерва управленческих кадров в связи с невыполнением по его вине индивидуального плана подготовки, совершением дисциплинарного проступка.
29.Гражданин уведомляется в письменной форме о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении в резерв и об исключении из резерва в течение двух недель с момента принятия соответствующего решения.
30.В случае появления вакантной должности она замещается лицом, состоящим в резерве управленческих кадров, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя (работодатель) предлагает в письменной форме лицу, состоящему в резерве управленческих кадров, заместить данную должность. При этом лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказывается от соответствующего назначения.
В случае отсутствия в резерве управленческих кадров соответствующих кандидатур, а также при отказе лица (лиц), состоящих в резерве управленческих кадров, от предложенной должности вакантная должность замещается в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
31.В случае исключения из резерва управленческих кадров или отказа во включении в резерв управленческих кадров соответствующее лицо имеет право на обжалование данного решения в судебном порядке.