Приложение к Постановлению от 16.01.2009 г № 42 План

План антикризисных мер в муниципальном образовании города Черкесска

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	Организационные мероприятия
	Создать антикризисный штаб (комиссию), с включением в его состав представителей органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, крупного, среднего и малого бизнеса, контролирующих, налоговых, статистических, профсоюзных органов и банковских организаций, государственной инспекции труда, службы занятости с целью отслеживания ситуации в экономике города и оперативного реагирования на возможные негативные последствия мирового кризиса для их минимизации	январь 2009 года	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- проводить мониторинг текущей ситуации в реальном секторе экономики, финансово-кредитной сфере, на рынке труда и на потребительском рынке города. Результаты мониторинга еженедельно обобщать для принятия решения по стабилизации ситуации. При необходимости готовить обобщения и предложения по решению возникающих проблем, в том числе с привлечением региональных и федеральных центров.	2009 год	Помощник мэра г. Черкесска по вопросам предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
2	По поддержке бизнеса, в том числе малого
	- провести мониторинг муниципальных нормативно-правовых актов на возможное снижение административных барьеров при осуществлении субъектами малого предпринимательства предпринимательской деятельности	1 квартал 2009 года	Управление по земельным и имущественным отношениям мэрии города Черкесска; отдел торгового, бытового обслуживания и защиты прав; потребителей мэрии; МУП "Кадастровое бюро"; ЧГ МУП "АПБ"
	- осуществлять защиту законных интересов бизнеса от последствий предвзятых, тенденциозных действий контролирующих органов, направленную на: а) прекращение практики проведения проверок по анонимным обращениям, а также - заказных проверок; б) своевременное применение мер реагирования при получении сигнала о неправомерных действиях сотрудников этих органов; в) обеспечения проведения строго мотивированных проверок	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; юридический отдел мэрии
	- согласовывать решения о предоставлении отсрочек и рассрочек по налоговым платежам, зачисляемых в бюджет города Черкесска	2009 год	Финансовое управление мэрии города Черкесска
	- не допускать повышение ставок арендной платы за использование муниципального имущества субъектами малого предпринимательства	2009 год	Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска
	- предоставлять субъектам малого предпринимательства, осуществляющим социально-значимые виды деятельности, муниципальное имущество в безвозмездное пользование	2009 год	Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска
	- вынести на рассмотрение Совета Карачаево-Черкесского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления вопрос об обращении в органы власти Карачаево-Черкесской Республики по снижению налоговых ставок для субъектов малого предпринимательства по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, с 15% до 5% для объекта налогообложения: доходы, уменьшенные на величину расходов (в соответствии со вступающей в силу редакции статьи 346.20 Главы 26.2 Налогового кодекса РФ)	январь 2009 года	Мэрия муниципального образования города Черкесска; финансовое управление мэрии города Черкесска,
	- продолжить проведение политики, направленной на недопущение превышения значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, по отношению к средне сложившимся показателям в Южном Федеральном округе	2009 год	Дума муниципального образования города Черкесска (по согласованию); мэрия муниципального образования города Черкесска;
			финансовое управление мэрии города Черкесска; отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии; отдел транспорта, безопасности движения мэрии
	- организовывать и проводить семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам повышения престижа предпринимательской деятельности, организовывать радиотелепрограммы, выступления в средствах массовой информации	2009 год	Помощник мэра г. Черкесска по вопросам предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии; специалист по работе со СМИ мэрии
	- оказывать консультационную и организационную поддержку субъектам малого предпринимательства по вопросам налогообложения, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования	2009 год	Помощник мэра г. Черкесска по вопросам предпринимательства; финансовое управление мэрии; юридический отдел мэрии; отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии
	- содействовать в участии субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных контактов	2009 год	Помощник мэра г. Черкесска по вопросам предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования; отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии
	- оказывать содействие предприятиям малого бизнеса, зарегистрированным на территории города Черкесска, в вопросах привлечения их к участию в муниципальных заказах	2009 год	Муниципальные заказчики
	- рассматривать жалобы и предложения от предприятий малого и среднего бизнеса с привлечением соответствующих служб и ведомств	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- рассматривать жалобы предпринимателей или представителей общественных объединений предпринимателей о неправомерных действиях муниципальных служащих с незамедлительным проведением служебных расследований, применением соответствующих мер ответственности	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- организовывать "круглые столы" с представителями банковских структур по вопросу осуществления ими мер поддержки малого и среднего бизнеса	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства, отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- проводить совместно с банками информационно-разъяснительных семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства по требованиям, предъявляемым кредитными организациями к документации для получения кредита	1 квартал 2009 года	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- организовывать "круглые столы" с представителями контролирующих органов	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- организовывать встречи предпринимателей по передаче положительного опыта ведения предпринимательской деятельности в условиях финансового кризиса	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- принять меры по внедрению на территории города передовых методов управления, а также видов деятельности соседних краев и республик в условиях финансового кризиса	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	- организовывать конкурсы "Лучший предприниматель", "Лучший бизнес план", а также другие конкурсы, повышающие престиж предпринимательской деятельности	2009 год	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства; отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии
	По поддержке на рынке труда
	- активизировать работу трехсторонней комиссии профсоюзов, органов местного самоуправления города Черкесска и работодателей по защите интересов трудящихся и сокращению объемов увольнений работников и предотвращению снижения заработной платы	2009 год	Управление социальной защиты мэрии муниципального образования города Черкесска
	- организовать горячую линию для проведения предувольнительных консультаций для увольняемых и сокращаемых работников, а также консультаций по их трудоустройству	2009 год	РГУ "Центр занятости населения города Черкесска"
	- доводить до населения города Черкесска информации: - о порядке постановки на учет в качестве безработного и возможного досрочного оформления пенсии безработными предпенсионного возраста; - по имеющемуся банку вакансий; - по организации опережающего переобучения работников, намеченных к сокращению.	2009 год	РГУ "Центр занятости населения города Черкесска"
	По повышению уровня управления и эффективности расходов местного бюджета
	- проводить ежемесячный мониторинг поступлений доходов в местный бюджет	Ежемесячно в течение 2009 года	Финансовое управление мэрии
	- проводить ежемесячный мониторинг ожидаемых поступлений доходов местного бюджета текущего месяца	Ежемесячно в течение 2009 года	Финансовое управление мэрии
	- установить режим специального контроля кассового обслуживания бюджета		Финансовое управление мэрии
	- вносить предложения о корректировке показателей утвержденного местного бюджета с учетом поступлений доходов	2009 год	Финансовое управление мэрии
	- проводить мониторинг налоговой недоимки в местный бюджет	2009 год	Финансовое управление мэрии; администраторы доходов местного бюджета
	- активизировать работу по взысканию налоговой недоимки по платежам в местный бюджет	2009 год	МИ ФНС России N 3 по КЧР
	- усилить меры административной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты налогов в местный бюджет	2009 год	МИ ФНС России N 3 по КЧР
	- обеспечить полное освоение средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов	2009 год	Прямые получатели средств местного бюджета
	- не принимать новые бюджетные обязательства	2009 год	Прямые получатели средств местного бюджета
	- проводить мониторинг федеральных программ с целью возможности принятия участия в них и активного привлечения бюджетных средств на территорию города	1 квартал 2009 года	Субъекты бюджетного планирования
	- оптимизировать численность муниципальных служащих	1 квартал 2009 года	Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска
	- оптимизировать численности работников муниципальных бюджетных учреждений	1 квартал 2009 года	Муниципальные бюджетные учреждения
	- ограничить рост заработной платы и выплат, связанных с материальным поощрением	2009 год	Прямые получатели средств местного бюджета
	- ввести режим экономии бюджетных расходов с учетом приоритетности осуществления расходов	2009 год	Прямые получатели средств местного бюджета
	- провести анализ существующих лимитов и норм расходов на потребление коммунальных услуг, бензина (СУГ), услуг связи муниципальными бюджетными учреждениями в целях минимизации расходов бюджетных средств	1 квартал 2009 года	Отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии совместно с муниципальными предприятиями и организациями, бюджетными учреждениями
	- принять меры по оборудованию муниципальных бюджетных учреждений приборами учета потребления тепловой энергии и воды	1 полугодие 2009 года	Управление образования мэрии; Управление культуры мэрии; Муниципальные учреждения здравоохранения
	- принять меры по теплоизоляции помещений в целях недопущения утечки тепловой энергии	1 и 4 кварталы 2009 года	Муниципальные бюджетные учреждения
	- принять меры по замене ламп освещения на энергосберегающие	1 полугодие 2009 года	Муниципальные бюджетные учреждения
	- принять меры по снижению предельного уровня роста тарифов по коммунальным услугам, утверждение которых находится в компетенции мэрии муниципального образования города Черкесска		Отдел цен по регулированию тарифов, цен и надбавок мэрии
	- ограничить подключение телефонных номеров к междугородней связи	1 квартал 2009 года	Прямые получатели средств местного бюджета
	- разработать меры, направленные на привлечение граждан к усыновлению, опеке детей находящихся в доме ребенка, принятию их в приемные семьи	2009 год	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
	- использовать преимущественно отечественные препараты в лечении больных	2009 год	Муниципальные лечебные учреждения
	- закрыть детские сады на 1 месяц в летний период на проведение ремонтных работ	июль 2009 года	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
	- обеспечить отключение подачи тепловой энергии по общеобразовательным учреждениям на период весенних каникул, в случае благоприятных погодных условий	март 2009 года	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
	- активизировать работу по привлечению спонсорских средств для развития материально-технической базы учреждений культуры	2009 год	Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска
	- принять меры, направленные на расширение объема оказываемых платных услуг населению	2009 год	Муниципальные бюджетные учреждения
	- принять меры, направленные на переход в полном объеме к адресной социальной помощи, оказываемой из местного бюджета	1 полугодие 2009 года	Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска
	- провести процедуру применения упрощенной системы налогообложения вновь созданному Черкесскому городскому муниципальному унитарному предприятию "Центр доставки пенсий и пособий"	январь 2009 года	ЧГ МУП "Центр доставки пенсий и пособий"
	По поддержке в сфере градостроительства и земельных отношений
	- направить обращение в Правительство КЧР о необходимости внедрения на территории города системы ускоренного обслуживания граждан и юридических лиц в вопросах оформления прав на земельные участки и разрешений на строительство объектов недвижимости по принципу "Единое окно" и принятии для этого на уровне субъекта соответствующих мер	январь февраль 2009 года	Координационный Совет по содействию развитию предпринимательства
	- организовать разработку Генерального плана г. Черкесска	2009 год	Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска
	По оздоровлению финансового состояния муниципальных транспортных предприятий
	- завершить переоборудование муниципального автотранспорта газобаллонным оборудованием	2009 год	Муниципальные унитарные предприятия
	- сократить количество рейсов, произвести корректировку маршрутов и графиков движения общественного транспорта	январь 2009 года	Отдел транспорта, безопасности движения мэрии
	- продолжить модернизацию светофорных объектов светодиодными секциями	2009 год	УСМЭП "Черкесск-гостранссигнал"
	- применять при производстве дорожной разметки и дорожных знаков технологии с высокими износоустойчивыми материалами (светоотражающих пленок, дорожных разметочных составов, холодных пластиков и т.д.), что позволит увеличить сроки их эксплуатации	2009 год	УСМЭП "Черкесск-гостранссигнал"
	- принять меры по экономии электроэнергии, тепла, воды, газа, горючесмазочных материалов, услуг электросвязи и других общехозяйственных расходов, связанных с производственной деятельностью в целях сокращения себестоимости перевозки одного пассажира	1 квартал 2009 года	Муниципальные унитарные предприятия транспорта
	- оптимизировать численность работников муниципальных унитарных предприятий транспорта, в первую очередь - управленческого персонала	январь 2009 года	Муниципальные унитарные предприятия транспорта
	- принимать меры по увеличению доходов от оказания дополнительных услуг организациям и населению, в том числе за счет размещения рекламной продукции на бортах подвижного состава муниципального транспорта	2009 год	Муниципальные унитарные предприятия транспорта
	- проводить розыгрыши выигрышной моментальной лотереи по проездным билетам в общественном транспорте в целях повышения заинтересованности пассажиров	2009 год	Муниципальные унитарные предприятия транспорта
	- провести процедуру применения упрощенной системы налогообложения вновь созданному Черкесскому городскому муниципальному унитарному предприятию "Единая диспетчерская служба"	январь 2009 года	ЧГ МУП "ЕДС"
	- обратиться в Правительство КЧР и Народное Собрание (Парламент) КЧР с вопросом о полном возмещении выпадающих доходов муниципальных предприятий транспорта в соответствии с принятыми республиканскими законами, предусматривающими льготный проезд категорий пассажиров, либо приведение указных законов в соответствии с возможностями республиканского бюджета	январь 2009 года	Отдел транспорта, безопасности движения мэрии
	По поддержке в сфере торговли и бытового обслуживания
	- провести совещательные переговоры с производителями и торговыми предприятиями на предмет сдерживания цен на социально-значимые продовольственные товары (хлеб, молоко, масло, колбасы и т.д.)	январь февраль 2009 года	Отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии
	По поддержке жилищно-коммунальной сферы
	- провести комплекс мер, направленных на увеличение количества товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории города Черкесска	2009 год	Коммунальный отдел мэрии
	- производить оформление муниципального заказа на благоустройство города с учетом необходимости экономного использования бюджетных средств	январь 2009 года	Коммунальный отдел мэрии
	- произвести корректировку графиков уличного освещения городских улиц с учетом необходимости экономного использования бюджетных средств	январь 2009 года	Коммунальный отдел мэрии
	- обеспечить установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды в многоквартирных домах в целях снижения потерь при транспортировке воды	до 15 ноября 2009 года	Коммунальный отдел мэрии
	- обеспечить вхождение муниципального образования города Черкесска в региональную адресную программу на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью получения финансовой поддержки на эти цели Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сумме 52 млн. рублей	1 квартал 2009 года	Коммунальный отдел мэрии
	- оптимизировать численность работников муниципальных унитарных предприятий, в том числе управленческого персонала	январь 2009 года	Муниципальные унитарные предприятия жилищнокоммунальной сферы
	По поддержке общественного порядка на территории города Черкесска
	- разработать и принять план мероприятий по усилению контроля за криминогенной обстановкой в городе Черкесске	1 квартал 2009 года	Управление внутренних дел по муниципальному образованию города Черкесска
	По поддержке всех муниципальных предприятии
	- предоставлять, в случае экономической целесообразности рассрочки, по уплате сумм в размере 25% прибыли, подлежащей перечислению в местный бюджет	2009 год	Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска