Приложение к Решению от 24.04.2009 г № 96 Программа
Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории абазинского муниципального района 2009 — 2012
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2012 ГОДЫ "
Наименование Программы - Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории Абазинского муниципального района
2009 - 2012 годы"
Цель и задачи - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан
Программы: и их имущества, повышение гарантий их законных
прав на безопасные условия движения
на дорогах и улицах;
формирование общественного мнения по
проблеме безопасности дорожного движения;
проведение дорожных работ по устранению мест
концентрации дорожно-транспортных
происшествий (далее - ДТП);
предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения и повышение
надежности водителей транспортных средств;
совершенствование требований, касающихся
конструктивной и эксплуатационной
безопасности транспортных средств и
механизмов их реализации;
повышение эффективности
аварийно-спасательных работ и оказание
экстренной медицинской помощи пострадавшим
в ДТП.
Сроки реализации - 2009 - 2012 годы.
программы
Перечень основных - повышение квалификации специалистов в сфере
мероприятий программы обеспечения безопасности дорожного движения;
общественная поддержка мероприятий по
повышению безопасности дорожного движения;
повышение уровня технического состояния
транспортных средств в районе:
укрепление дисциплины водителей
транспортных средств;
совершенствование подготовки и повышение
квалификации водительских кадров;
проведение дорожных работ и улучшение
условий дорожного движения на
улично-дорожной сети района в целях
устранения очагов аварийности;
совершенствование организации дорожного
движения и дорожной инспекции;
Основные исполнители - отдел архитектуры, строительства и
программы жилищно-коммунального хозяйства,
- районный отдел внутренних дел, ГИБДД,
- МЛПУ "Центральная районная поликлиника",
- Управление образования и культуры
- государственного автодорожного надзора
по Карачаево-Черкесской Республике
- Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (по согласованию),
- Управление федеральных
автомобильных дорог на территории
Карачаево-Черкесской Республики
(по согласованию)
Источники - федеральный бюджет (по согласованию)
финансирования - республиканский бюджет
Программы - муниципальный бюджет
- внебюджетные источники
(в установленном порядке)
Ожидаемые результаты - Сокращение к 2012 году количества погибших
реализации Программы в дорожно-транспортных происшествиях на 15%.
Снижение уровня аварийности на 10%.
Система организации - Контроль за исполнением намеченных
контроля за мероприятий осуществляется Администрацией
исполнением Абазинского муниципального района, а так же
мероприятий отделом курирующим данную программу1.Характеристика проблемы
Для организации и повышения безопасности дорожного движения на территории Абазинского муниципального района и ростом ДТП, основными причинами которого являются: управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, превышение установленной скорости, несоблюдение правил обгона, нарушение правил проезда перекрестков, а также нарушение Правил дорожного движения пешеходами.
В настоящее время практически расформированы службы организации движения на автомобильных дорогах, ликвидируются службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях. Не организовано на должном уровне соблюдение безопасности дорожного движения на предприятиях, осуществляющих перевозки пассажиров. Руководители предприятий и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, не уделяют должного внимания проведению периодичности технических обслуживании, нарушают исполнение графиков по техническому осмотру, допускают нарушение режима труда и отдыха водителей.
Увеличение количества транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.
Система взаимодействия контрольно-надзорных органов недостаточно обеспечена техническими средствами и оборудованием для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств, технического диагностирования при проведении государственного технического осмотра.
В неудовлетворительном состоянии находится улично-дорожная сеть Абазинского муниципального района. Значительное количество автомобильных аварий, совершенных на федеральных дорогах, происходит при подъезде к г. Черкесску и на участке Черкесск - Домбай.
В результате некачественного ремонта покрытие проезжей части вновь разрушается. Дорожная разметка на некоторых участках дороги (в результате сохранения предыдущих линий разметки) представляет собой сеть линий, которые вводят в заблуждение участников дорожного движения.
Министерством внутренних дел КЧР определен комплекс управленческих мер по наращиванию сил и средств в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и поиску новых форм и методов, от которых зависит в целом сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.
Учитывая состояние детского дорожно-транспортного травматизма особое внимание нужно уделить воспитанию будущих полноправных участников дорожного движения. Во всех школах района организовывать и проводить конкурсы и викторины по безопасному поведению на дорогах. Уделить внимание профилактике правонарушений в сфере автодорожного движения среди детского и подросткового населения.
Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
2.Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2009 годом.
Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в сельских поселениях;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях управления.
В 2009 - 2012 годах планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий;
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством;
подготовка предложений, позволяющих повысить качество подготовки водителей в автошколах;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением;
проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияние на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;
проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
3.Перечень мероприятий Программы
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
4.Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при республиканской и федеральной поддержке.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (по согласованию), республиканского бюджета, муниципального бюджета и внебюджетных источников в установленном порядке.