Постановление Мэрия города Черкесска от 19.06.2009 г № 780
Об утверждении положения об отделе градостроительства и контроля за использованием земель мэрии города Черкесска
На основании постановления мэрии города Черкесска от 26.06.2008 N 1281 "О внесении дополнений и изменений в штатное расписание мэрии муниципального образования города Черкесска" постановляю:
1.Утвердить Положение об отделе градостроительства и контроля за использованием земель мэрии города Черкесска.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Руководителя мэрии (мэра)
города Черкесска
А.Ш.ПХЕШХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ МЭРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
1.Настоящее положение устанавливает порядок деятельности отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска за исполнением и соблюдением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления на территории города Черкесска в области использования и охраны земель, организационно-правовым порядком строительства объектов, за соблюдением юридическими и физическими лицами Закона КЧР "Об административных правонарушениях" от 11.04.2005 N 40-РЗ за неисполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления N 40-РЗ от 11 апреля 2005, Устава города Черкесска, а также определяет функции и права отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска, в целях защиты прав и интересов мэрии муниципального образования города Черкесска.
2.В своей деятельности отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска руководствуется Конституциями Российской Федерации и Карачаево-Черкесской республики ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" и иными Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Карачаево-Черкесской республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской республики, нормативными правовыми актами Госстроя Российской Федерации, Уставом города Черкесска, иными нормативными актами, а также настоящим положением.
3.Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска выполняет следующие основные функции:
- взаимодействует с другими органами государственного и муниципального надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения своих надзорных функций;
- осуществляет в установленном порядке контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции;
- обобщает и анализирует материалы, полученные в результате проверок, разрабатывает соответствующие предложения по внесению изменений в нормативные правовые документы Черкесского городского округа, регламентирующие вопросы градостроительства.
- в установленном порядке оформляет документы разрешающие строительство и приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов;
- проводит на территории города Черкесска проверки строящихся и реконструируемых объектов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности участников градостроительства, в части соответствия занимаемых земельных участков, предусмотренных актами выбора земли и правовым документами по отводу и на наличие разрешительной документации на строительство;
- проводит подготовку документации по сносу установленных в нарушение законодательства временно установленных объектов (павильонов, киосков, лотков, палаток и т.п.).
4.Во исполнение Правил Санитарного содержания и благоустройство города Черкесска отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска проводит проверки и в случаях необходимости составляет протоколы об административных правонарушениях, а именно по пунктам:
п. 5.1 - предприятия, организации, ведомства, жилищные конторы и участки, правления жилищных кооперативов, ТСЖ, граждане, владеющие домами на праве личной собственности, обязаны эксплуатировать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (постановление государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003), следить за состоянием всех видов внешнего благоустройства, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов, вывесок на зданиях, своевременно осуществлять их ремонт и покраску и т.д.
п. 5.7 - для безопасности жителей города при разработке проекта организации строительства (ПОС) определить высоту ограждения строительных площадок не менее 2,0 м из непрозрачного материала. В местах примыкания ограждения к пешеходным тротуарам, а также в случаях перекрытия тротуаров обязательно предусмотреть козырек;
п. 5.8 - Владельцы объектов недвижимости и земельных участков обязаны своевременно обращаться в мэрию муниципального образования города за оформлением разрешительной документации на строительство, реконструкцию, перепланировку и капитальный ремонт, а также за изменением целевого назначения объектов недвижимости и земельных участков;
п. 5.9.1 - самовольное строительство объектов недвижимости;
п. 5.9.2 - производить реконструкцию, перепланировку объектов недвижимости и облицовку балконов и лоджий кирпичом в многоэтажных жилых домах без разрешения, оформленного в установленном порядке;
п. 5.9.5 - производить строительные работы на территории домовладений без наличия соответствующего разрешения;
п. 5.9.6 - установка ограждений строительных площадок с выносом забора за красную линию, с занятием на эти цели тротуаров, газонов, дорог без согласования с городским Управлением архитектуры и градостроительства;
п. 5.9.10 - размещать гаражи, объекты мелкорозничной торговли (лотки, киски, павильона, палатки и т.п.) пункты приемы стеклотары на улицах, тротуарах, газонах, на территориях благоустройства многоэтажной застройки без разрешения, оформленного в установленном порядке;
п. 5.9.14 - переносить границы земельных участков объектов недвижимости (жилищного, социально-культурного и производственного назначения) за красную линию или линию застройки и занимать для этих целей тротуары, газоны, дороги и прилегающую к объектам территорию без согласования с мэрией города;
п. 5.9.15 - изменять целевое назначение объектов недвижимости или земельного участка без разрешения, оформленного в установленном порядке;
п. 5.9.17 - при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства не допускается отклонение от разработанной и согласованной проектной документации без разрешения;
п. 5.9.19 - увеличение размеров балконов и лоджий от первоначального проектного решения;
п. 5.10 - владельцы объектов недвижимости и земельных участков, независимо от формы собственности, кроме владельцев земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, согласовывают схему установки и эскиз внешнего вида ограждения с мэрией города;
п. 6.1 - установка малых архитектурных форм и элементов благоустройства, разбивка газонов и скверов допускается только в соответствии с согласованным в мэрии планом благоустройства территории земельного участка;
п. 6.7 - самовольное развешивание афиш, объявлений, рекламных плакатов, предвыборных агитационных материалов в не установленных местах, на заборах, фасадах зданий, деревьях, столбах и других местах, выполнять надписи на стенах, цоколях зданий, заборах;
п. 6.7.2 - самовольная установка рекламных щитов.
5.Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска проводит проверки при строительстве новых зданий и сооружений, при расширении, реконструкции, капитальном ремонте (далее именуется - строительство) объектов производственного и непроизводственного назначения (включая автомобильные дороги) независимо от источников финансирования этого строительства.
6.Полномочия отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска распространяются на предприятия, организации, учреждения всех форм собственности осуществляющие проектирование и строительство объектов на территории г. Черкесска, в том числе за счет иностранных инвестиций.
7.Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска имеет право;
- на беспрепятственный доступ на все подконтрольные объекты и предприятия на территории города;
- получать от участников градостроительства всю необходимую проектную и иную документацию;
- выдавать участникам градостроительства обязательные для исполнения предписания об устранении отступлений от утвержденных проектов, технических условий, требований другой нормативно-технической и проектной документации, а также нарушений строительства объектов в части строительного генерального плана;
- направлять участникам градостроительства обязательные для исполнения предписания о временном приостановлении строительства объекта, в случае обнаружения в ходе проверки отступлений от проекта, в случае отсутствия необходимых разрешений, а также в случае нарушения организационно правового порядка (строительного генерального плана);
- вносить в проектные организации предложения по совершенствованию проектной документации;
- привлекать независимых экспертов (при их согласовании) для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска;
- составлять протокол об административном правонарушении и передавать его на рассмотрение в административную комиссию мэрии города Черкесска.
8.Предписания отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска, а также действия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Подача жалоб и исковых заявлений на предписания, выданные отделом градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска, не приостанавливают их исполнения, если судом или арбитражным судом не вынесены определения о приостановлении исполнения предписаний.
9.Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска подчиняется курирующему заместителю руководителя (мэра) мэрии города Черкесска.
10.Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска производится Мэром города Черкесска.
11.Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска имеет печать установленного образца с изображением герба города Черкесска со своим наименованием.
12.Вопросы обеспечения производственными помещениями, связью, контрольно-измерительными приборами, автомобильным транспортом и другими материально-техническими средствами решаются мэрией города Черкесска.