Приложение к Постановлению от 06.08.2009 г № 998 Программа
Муниципальная адресная программа «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009 — 2011 годы»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЭТАПНЫЙ
ПЕРЕХОД НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,
ГАЗА) ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ
РЕСУРСОВ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
| Наименование Программы | - Муниципальная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Российской, Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" |
| Заказчик Программы | - Мэрия муниципального образования города Черкесска |
| Разработчик Программы | - Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска |
| Цель Программы | - Экономия топливно-энергетических ресурсов, создание современной системы учета потребления коммунальных ресурсов населением |
| Задачи Программы | - Поэтапное дооснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов |
| Перечень основных мероприятий Программы | - Установка коллективных (общедомовых) приборов учета, оценить фактическое потребление энергоресурсов, управление их потреблением и энергосбережением. Организация выполнения Программы, сбор и обобщение информации о ходе реализации Программы |
| Исполнители Программы | - Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска |
| Срок реализации Программы | - 2009 - 2011 годы |
| Финансовое обеспечение Программы | - Общий объем финансирования Программы составит 128162,990 тыс. рублей, в том числе: в рамках реализации муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году" - 23081 тыс. рублей, из них: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства - 19259 тыс. рублей, средств муниципального бюджета - 2057 тыс. рублей, средств собственников помещений - 1764 тыс. рублей; |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - Доведение в срок до 1 января 2012 года 100% оснащенности общедомовыми приборами учета многоквартирных домов |
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Годовой объем коммунальных услуг достиг 677850 тыс. рублей. За год добывается и подается потребителям более 9985 тыс. м воды, вырабатывается и реализуется свыше 400 тыс. Гкал тепловой энергии. При этом, износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет более 65 процентов, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Количество аварий увеличивается из года в год.
Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют около 20%. Суммарные потери в тепловых сетях достигают до 40% от произведенной тепловой энергии. Перерасход топлива в котельных достигает 15%.
По холодному водоснабжению - потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют свыше 30%.
Главный фактор снижения непроизводительных потерь в наружных и внутридомовых сетях и размера оплаты за коммунальные услуги для населения и других потребителей - экономия и строгий учет потребленных коммунальных ресурсов.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории города Черкесска, должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами. Одним из этих условий является переход на поставку коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета.
В 2008 году обеспечение коллективными (общедомовыми) приборами учета жилищного фонда города Черкесска характеризуется следующими показателями:
| Многоквартирные дома (МКД), в которых установлены коллективные (общедомовые) приборы учета | ||
| коммунальная услуга | количество | доля от общего числа МКД |
| ед. | % | |
| Холодное водоснабжение | 10 | 1,5 |
| Горячее водоснабжение | 0 | 0 |
| Электрическая энергия | 309 | 48,6 |
| Тепловая энергия | 8 | 1,2 |
| Газ | 0 | 0 |
Следует отметить, что работа по установке коллективных (общедомовых) приборов учета не получила должного развития, не решен вопрос о переходе на расчет за потребленные коммунальные ресурсы по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.
Это связано с отсутствием заинтересованности организаций коммунального комплекса.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
1.Экономия топливно-энергетических ресурсов.
2.Создание современной системы учета потребления коммунальных ресурсов населением.
Задачи Программы:
Поэтапное дооснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных программ поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета.
Планируется установить в многоквартирных домах коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов.
| Вид коммунальных услуг | Потребность в установке приборов учета 2009 - 2011 годы | Планируется установить | ||
| количество | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| ХВС | 625 | 18 | 60 | 547 |
| ГВС | 635 | 0 | 0 | 635 |
| Э / Э | 326 | 0 | 0 | 326 |
| ГАЗ | 634 | 0 | 18 | 616 |
| ТЭ | 627 | 18 | 22 | 587 |
| Итого | 2847 | 36 | 100 | 2711 |
3.Система программных мероприятий
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета позволит оценить фактическое потребление энергоресурсов, управлять их потреблением и энергосбережением, производить оплату населением фактически потребленных объемов коммунальных ресурсов на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Коммунальные предприятия будут принимать меры по снижению непроизводительных потерь коммунальных ресурсов на участке сетей организаций до места установки коллективных (общедомовых) приборов учета, а управляющие организации и ТСЖ следить за состоянием внутридомовых инженерных сетей и санитарно-технических приборов.
В 2009 году в соответствии с муниципальной адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году" планируется установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребления:
тепловой энергии в 18 многоквартирных домах
холодной воды в 18 многоквартирных домах.
В соответствии с настоящей Программой за счет средств, предприятий-поставщиков коммунальных ресурсов планируется установить в 2010 году 100 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, холодной воды и газа, в 2011 году 2713 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловоза энергии, холодной воды и газа.
Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка общедомовых приборов учета потребления в 2009 и 2010 годах, в приложении к Программе.
4.Сроки реализации Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2009 - 2011 годы.
5.Обоснование ресурсного обеспечения
5.1.Правовое обеспечение Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
5.2.Объемы и источники финансирования Программы
В 2009 году предусматривается оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов тех многоквартирных домов, которые участвуют в заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2009 году. В многоквартирных домах, включенных в муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 и в 2009 годах, в которых программами не предусмотрены работы по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, приборы учета будут установлены в 2010 году за счет средств предприятий-поставщиков коммунальных ресурсов. В остальных многоквартирных домах планируется проводить за счет собственных средств предприятий-поставщиков коммунальных ресурсов в 2011 году в соответствии с утвержденными муниципальными адресными программами поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов.
Общий объем финансирования Программы рассчитан исходя из общего количества многоквартирных домов, количества приборов учета по каждому виду коммунальных услуг, стоимости приборов учета и расходов по их установке и составит 23081 тыс. рублей, в том числе:
В 2009 году в рамках реализации Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году" приборы учета потребления тепловой энергии и холодной воды будут установлены в 18 многоквартирных домах на сумму - 1890 тыс. рублей.
В многоквартирных домах, включенных в муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 и в 2009 годах, в которых программами не предусмотрены работы по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, приборы учета будут установлены в 2010 году за счет средств предприятий:
газоснабжения в 18 многоквартирных домах - 1170 тыс. рублей
теплоснабжения в 22 многоквартирных домах,
холодного водоснабжения в 60 многоквартирных
домах - 8800 тыс. рублей
В 2010 - 2011 годы установку приборов учета в остальных многоквартирных домах планируется полностью проводить за счет средств предприятий-поставщиков коммунальных ресурсов.
6.Социально-экономический прогноз реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
1.Увеличение доли обеспеченности потребителей в многоквартирных домах коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов.
2.Сокращение расходов собственников помещений, бюджета муниципального образования (в отношении муниципальных жилых и нежилых помещений) по оплате коммунальных услуг.
3.Экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное, проживание граждан в многоквартирных домах.
7.Управление Программой, формы и порядок осуществления
контроля за реализацией мероприятий
Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска.
Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет коммунальный отдел Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска:
ежеквартально организует сбор от исполнителей Программы информации о выполнении мероприятий и общем объеме фактически установленных приборов учета и произведенных расходов, в том числе по видам коммунальных услуг;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
представляет в мэрию муниципального образования г. Черкесска ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности Программы.