Приложение к Постановлению от 25.11.2009 г № 439 Программа
Программа «Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в карачаево-черкесской республике на 2009 — 2011 годы» паспорт программы «Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в карачаево-черкесской республике на 2009 — 2011 годы»
| Наименование Программы | "Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в КарачаевоЧеркесской Республике на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в КарачаевоЧеркесской Республике", Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2005 N 221 "О мерах по проведению административной реформы", постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 N 248 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в КарачаевоЧеркесской Республике на 2009 - 2011 годы" |
| Цели Программы | Целями Программы являются: снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере социальной защиты населения КарачаевоЧеркесской Республики, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере социальной защиты населения республики |
| Задачи Программы | Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций, повышение уровня открытости деятельности органов социальной защиты населения, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы социальной защиты населения к коррупционным действиям, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, учреждений и органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики, устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию) в сфере социальной защиты населения, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг |
| Разработчик Программы | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее Министерство) |
| Исполнители Программы | Министерство, республиканские государственные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения), органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Реализация Программы не требует финансовых затрат |
| Ожидаемые результаты Программы | Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, учреждениями и органами местного самоуправления (по согласованию) в сфере социальной защиты населения; совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения; укрепление доверия граждан к деятельности органов социальной защиты населения; повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты |
1.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере социальной защиты населения республики.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
1.Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций.
2.Повышение уровня открытости деятельности органов социальной защиты населения, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы социальной защиты населения к коррупционным действиям.
3.Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, учреждений и органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.Мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики.
6.Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению.
7.Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
8.Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, учреждений и органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.
2.Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий, изложенных в приложении к настоящей Программе, по следующим основным направлениям:
организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;
контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;
противодействие коррупции при размещении государственных заказов;
взаимодействие с получателями государственных услуг.
Важными элементами противодействия коррупции являются:
анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики;
организация работы "горячего телефона" и "прямой линии" как составной части системы информации руководства о неправомерных действиях государственных гражданских служащих Министерства, работников учреждений и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения;
установление в Министерстве ящиков для сбора предложений и жалоб от граждан и организаций;
подготовка и предоставление отчетов в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики.
Мероприятия предусматривают:
формирование реестра государственных услуг, оказываемых Министерством, управлениями;
внедрение административных регламентов оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами;
определение ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты;
проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;
выборочное проведение антикоррупционной экспертизы технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд республики в сфере социальной защиты населения;
реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;
формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности;
проведение проверок кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством;
проведение семинаров для должностных лиц Министерства, работников учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию), ведущих работу по реализации антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения;
информирование населения республики о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации, а также о деятельности органов социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики;
участие в формировании единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Министерства, учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию), а также с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики.
3.Основные ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, учреждениями и органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения;
совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
укрепление доверия граждан к деятельности органов социальной защиты населения;
повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты.
Показатели достижения результатов Программы:
доля нормативных проектов правовых актов в сфере социальной защиты населения, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования);
оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности государственных органов республики (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования).
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Коллегии.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2009 - 2011 годы. Программа рассчитана на реализацию в один этап.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программа не требует финансовых затрат.
6.Организация управления и контроль за выполнением,
механизм реализации Программы
Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с законодательством.
Отчеты о реализации предусмотренных Программой мероприятий исполнителями представляются в Министерство. Министерство ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики отчет, отражающий необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год.
Обеспечение проведения мероприятий осуществляет уполномоченное структурное подразделение Министерства.
Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.