Приложение к Решению от 30.03.2010 г № 3-А Положение

Положение о бюджетном процессе в хурзукском сельском поселении

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регламентирует деятельность органов местного самоуправления по формированию доходов и осуществлению расходов бюджета Хурзукского сельского поселения, регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета, его утверждения и исполнения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Структура бюджетного законодательства Хурзукского сельского поселения
Бюджетное законодательство Хурзукского сельского поселения состоит из принятых, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящим положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
консолидированный бюджет Хурзукского сельского поселения - свод бюджетов бюджетной системы Хурзукского сельского поселения на территории Хурзукского сельского поселения;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг Хурзукского сельского поселения - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Хурзукским сельским поселением;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Хурзукского сельского поселения) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности Карачаево-Черкесской Республики, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги (работы) это услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
финансовые органы - Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств местного бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета Хурзукского сельского поселения о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия (муниципальная гарантия Хурзукского сельского поселения) - вид долгового обязательства, в силу которого Хурзукское сельское поселение (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств республиканского бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Глава 2.Бюджетные полномочия
Хурзукского сельского поселения
Статья 4.Бюджетные полномочия Хурзукского сельского поселения
1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.
Глава 3.Бюджетная система хурзукского сельского поселения
Статья 5.Структура бюджетной системы Хурзукского сельского поселения
К бюджетам бюджетной системы Хурзукского сельского поселения относятся:
бюджет Хурзукского сельского поселения;
Статья 6.Правовая форма бюджетов
Бюджет Хурзукского сельского поселения разрабатываются и утверждаются в форме муниципального правового акта представительного органа.
Статья 7.Финансовый год
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 8.Бюджет Хурзукского сельского поселения
Хурзукское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств сельского поселения.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Глава 4.Доходы бюджета хурзукского сельского поселения
Статья 9.Формирование доходов бюджета Хурзукского сельского поселения
Доходы бюджета Хурзукского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, законодательства Карачаево-Черкесской Республики о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения о налогах и сборах.
Статья 10.Доходы бюджета Хурзукского сельского поселения
Доходы бюджета формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
Статья 11.Виды доходов бюджета Хурзукского сельского поселения
1.К доходам бюджета Хурзукского сельского поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.К налоговым доходам бюджета сельского поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе, от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3.К неналоговым доходам бюджета сельского поселения относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Хурзукского сельского поселения после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Хурзукскому сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;
иные неналоговые доходы.
4.К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики;
субсидии из бюджетов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики (межбюджетные субсидии);
субвенции из республиканского бюджета;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Хурзукского сельского поселения, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями сельского поселения, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета сельского поселения и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений части 3 настоящей статьи.
Глава 5.Общие положения о расходах бюджета
Хурзукского сельского поселения
Статья 12.Формирование расходов бюджета Хурзукского сельского поселения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации по договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13.Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга Хурзукского сельского поселения;
исполнение судебных актов по искам к бюджету Хурзукского сельского поселения о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 14.Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупки товаров в муниципальный материальный резерв.
Статья 15.Муниципальное задание
1.Муниципальное задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2.муниципальное задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
3.Муниципальное задание формируется в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 16.Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) лиц, замещающих муниципальные должности Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 17.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
2.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 18.Реестры закупок
1.Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2.Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.
Статья 19.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 20.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Хурзукского сельского поселения в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Хурзукского сельского поселения в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Хурзукскому сельскому поселению, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
3.Договор между администрацией Хурзукского сельского поселения и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии соответственно Хурзукского сельского поселения в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.
Статья 21.Резервный фонд администрации Хурзукского сельского поселения
1.В расходной части бюджета Хурзукского сельского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации.
2.В расходной части бюджета Хурзукского сельского поселения запрещается создание резервных фондов Совета Хурзукского сельского поселения и депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.
3.Размер резервного фонда администрации Хурзукского сельского поселения устанавливается решением Совета Хурзукского сельского поселения о бюджете сельского поселения и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4.Средства резервного фонда администрации Хурзукского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Хурзукского сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета Хурзукского сельского поселения, используются по решению администрации Хурзукского сельского поселения.
6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хурзукского сельского поселения, предусмотренных в составе бюджета сельского поселения, устанавливается администрацией Хурзукского сельского поселения.
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хурзукского сельского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения.
Статья 22.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Хурзукского сельского поселения
1.Если принимается решение Совета Хурзукского сельского поселения, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Хурзукского сельского поселения либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Хурзукского сельского поселения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 23.Расходные обязательства Хурзукского сельского поселения
1.Расходные обязательства Хурзукского сельского поселения возникают в результате:
принятия нормативных правовых актов Хурзукского сельского поселения, а также заключения Хурзукским сельским поселением договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения полномочий по предметам ведения сельского поселения;
принятия нормативных правовых актов Хурзукского сельского поселения, а также заключения Хурзукским сельским поселением договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
заключения от имени Хурзукского сельского поселения договоров (соглашений) бюджетными учреждениями Хурзукского сельского поселения;
принятия нормативных правовых актов Хурзукского сельского поселения, предусматривающих предоставление из бюджета Хурзукского го сельского поселения межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хурзукского сельского поселения;
принятия нормативных правовых актов Хурзукского сельского поселения при осуществлении органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения переданных им полномочий Карачаево-Черкесской Республики.
2.Расходные обязательства Хурзукского сельского поселения, указанные в абзацах втором и чевертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения.
Статья 24.Реестры расходных обязательств
1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.Реестр расходных обязательств Хурзукского сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией Хурзукского сельского поселения.
Реестр расходных обязательств Хурзукского сельского поселения, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Хурзукского сельского поселения, представляются в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4.Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном местной администрацией сельского поселения.
Глава 6.Дефицит бюджета хурзукского сельского поселения и источники его финансирования
Статья 25.Дефицит бюджета Хурзукского сельского поселения
1.Дефицит бюджета Хурзукского сельского поселения на очередной финансовый год устанавливается решением Совета Хурзукского сельского поселения о бюджете сельского поселения с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
2.Дефицит бюджета Хурзукского сельского поселения не должен превышать нормы установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 26.Бюджетные кредиты
1.Бюджету поселения из бюджетов муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в порядке, установленном статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов устанавливается в соответствии с пунктом 4 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27.Источники финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения
Источником финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения являются заимствованные средства и остатки средств бюджета Хурзукского сельского поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета Хурзукского сельского поселения, которые могут быть направлены в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Глава 7.Муниципальный долг хурзукского сельского поселения
Статья 28.Структура муниципального долга Хурзукского сельского поселения, виды и срочность долговых обязательств Хурзукского сельского поселения
1.Структура муниципального долга Хурзукского сельского поселения представляет собой группировку долговых обязательств Хурзукского сельского поселения по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства Хурзукского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:
1) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хурзукского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) муниципальным гарантиям Хурзукского сельского поселения.
3.В объем муниципального долга Хурзукского сельского поселения включаются:
1) объем основного долга по кредитам, полученным Хурзукским сельским поселением;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хурзукского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Хурзукским сельским поселением;
4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Хурзукского сельского поселения.
4.Муниципальный внутренний долг Хурзукского сельского поселения составляет
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хурзукского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5.Долговые обязательства Хурзукского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 29.Прекращение долговых обязательств Хурзукского сельского поселения и их списание с муниципального долга Хурзукского сельского поселения
1.В случае, если долговое обязательство Хурзукского сельского поселения не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Хурзукского сельского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Хурзукского сельского поселения, или истек срок муниципальной гарантии Хурзукского сельского поселения и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Хурзукского сельского поселения.
2.Администрация Хурзукского сельского поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Хурзукского сельского поселения и долговых обязательств.
3.Списание с муниципального долга Хурзукского сельского поселения осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Хурзукского сельского поселения по видам списываемых муниципальных долговых обязательств Хурзукского о сельского поселения на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения.
4.Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
5.Списание с муниципального долга Хурзукского сельского поселения реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 30.Управление муниципальным долгом Хурзукского сельского поселения
Управление муниципальным долгом Хурзукского сельского поселения осуществляется администрацией Хурзукского сельского поселения.
Статья 31.Ответственность по долговым обязательствам Хурзукского сельского поселения
Долговые обязательства Хурзукского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Хурзукского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Хурзукского сельского поселения.
Статья 32.Осуществление муниципальных заимствований Хурзукского сельского поселения
1.Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
2.Под муниципальными заимствованиями Хурзукского сельского поселения понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с названным Кодексом и Уставом Хурзукского сельского поселения принадлежит местной администрации.
Муниципальные внешние заимствования Хурзукского сельского поселения осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения погашения существующего муниципального долга Хурзукского сельского поселения и (или) финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения.
Право осуществления муниципальных внешних заимствований Хурзукского сельского поселения от имени Хурзукского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним законом Хурзукского сельского поселения принадлежит администрации Хурзукского сельского поселения.
Статья 33.Реструктуризация долга
1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2.Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3.Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 34.Предельный объем заимствований Хурзукского сельского поселения
Предельный объем заимствований Хурзукского сельского поселения в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета Хурзукского сельского поселения.
Статья 35.Предельный объем муниципального долга Хурзукского сельского поселения
1.Предельный объем муниципального долга Хурзукского сельского поселения на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете Хурзукского сельского поселения в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Совет Хурзукского сельского поселения вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Хурзукского сельского поселения.
Предельный объем муниципального долга Хурзукского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством означает объем долга Хурзукского сельского поселения, который не может быть превышен при исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения.
2.Предельный объем муниципального долга Хурзукского сельского поселения не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Хурзукского сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Решение о бюджете Хурзукского сельского поселения устанавливаются верхний предел муниципального долга Хурзукского сельского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 36.Программа муниципальных гарантий Хурзукского сельского поселения в валюте Российской Федерации
1.Программа муниципальных гарантий Хурзукского сельского поселения в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Хурзукского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2.Программа муниципальных гарантий Хурзукского сельского поселения в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Хурзукского сельского поселения.
Статья 37.Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга Хурзукского сельского поселения
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Хурзукского сельского поселения в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете Хурзукского сельского поселения, по данным отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Хурзукского сельского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решение о бюджете Хурзукского сельского поселения на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Хурзукского сельского поселения с соблюдением ограничения, установленного абзацем первым настоящей статьи.
Статья 38.Муниципальные гарантии Хурзукского сельского поселения
1.Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия Хурзукского сельского поселения может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
3.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
4.Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (Хурзукского сельское поселение) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
без отзывность гарантии, или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6.Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
7.Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8.По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
9.Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11.Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Хурзукского сельского поселения.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Хурзукского сельского поселения.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования, по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.