Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 03.06.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2010 года
Полный текст решения изготовлен 03.06.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии К.А. Бабаева – заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии – Г.П. Гринько – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, И.Р. Ахба – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Бахус» (369000, г. Черкесск, Космонавтов, 30, ИНН/КПП 0917002168/091701001) (далее – ООО «Бахус»), части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии законного представителя ООО «Бахус» Хлечас Олега Шамильевича,
Установила:
В г. Черкесске по улице Ленина, 21 с помощью переносной рекламной установки (штендера), распространяется наружная реклама магазина «Вина Кубани» следующего содержания: «Вина Кубани, розливное вино, алкогольная продукция».
24.05.2010 года возбуждено дело №11 в отношении ООО «Бахус» по признакам нарушения части 3 статьи 21и ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 01.06.2010 года на 11. ч. 30 мин.
01.06.2010 года в указанное время на рассмотрение дела явился законный представитель ООО «Бахус» <...> (далее- <...>).
В ходе рассмотрения настоящего дела <...> признал в действиях ООО «Бахус» нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Заслушав объяснения <...> и рассмотрев материалы настоящего дела, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») установлено, что реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями от 10 января 1997 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 октября 2006 г., 20 апреля, 19 июля, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 27 декабря 2009 г., 5 апреля 2010 г.) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
При этом, п. 11 ст. 2 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договору на изготовление и установку наружной рекламы от 06 февраля 2010 года ООО «Бахус» является рекламодателем.
Таким образом, отсутствие в рекламе магазина «Вина Кубани», предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади, свидетельствует о нарушении ООО «Бахус» требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО «Бахус» ненадлежащей.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
3.Возбудить административное дело по факту нарушения законодательства о рекламе, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>