Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 09.07.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2010 года
Полный текст решения изготовлен 09.07.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии К.А. Бабаева – заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии – Г.П. Гринько – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, И.Р. Ахба – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Индивидуальным предпринимателем Эбзеевым Джамболатом Сеитовичем (факт. адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, Первомайская, 32) (далее – ИП Эбзеев Д.С.), части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии ИП Эбзеева Д.С.,
Установила:
В г. Черкесске по улице Ленина (перед зданием Драматического театра) установлена рекламная конструкция со светодиодным дисплеем с помощью которой, распространяется наружная реклама следующего содержания: «Новый магазин МЕХ и КО, мир меха и кожи, ул. Первомайская, 32, шубы в кредит за 20 минут!, я одеваюсь в МЕХ и КО».
28.06.2010 года возбуждено дело №16 в отношении ИП Эбзеева Д.С. по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 07.07.2010 года на 11. ч. 30 мин.
07.07.2010 года в указанное время на рассмотрение дела явился ИП Эбзеев Д.С.
Рассмотрев материалы дела №16 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что в ней содержаться требования к рекламе финансовых услуг. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Следовательно, указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, размещенная ИП Эбзеевым Д.С. на рекламной конструкции со светодиодным дисплеем, содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара. При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, то есть сведений, которые в силу пункта 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» являются обязательными.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в действиях ИП Эбзеева Д.С. содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП Эбзеева Д.С. ненадлежащей.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
3.Возбудить административное дело по факту нарушения законодательства о рекламе, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
К.А. Бабаев
Члены Комиссии
Г.П. Гринько
И.Р. Ахба