Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 15.07.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2010 года
Полный текст решения изготовлен 15.07.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – руководителя Управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, <...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (КЧР, г. Черкесск, ул. Ленина, 52. ИНН 090100258360) (далее – <...>) части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие <...> – надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
На фасаде ТЦ «Новый мир» ювелирного отдела «Рубин» расположенного по адресу: г. Черкесск, Ленина, 52, размещена рекламная информация следующего содержания: «Бонус 50%, скидки до 30%+50% бонус, рубин, уважай себя!».
06.07.2010 года возбуждено дело №18 в отношении <...> по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 15.07.2010 года на 11 ч. 30 мин.
15.07.2010 года в указанное время на рассмотрение дела <...> не явилась.
Рассмотрев материалы дела №18 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из вышеуказанной рекламной информации следует, что в ней не указаны условия акции, срок ее действия и других условиях приобретения товара, что является существенной информацией для потребителя при приобретении товаров.
Так, в силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, а также оферта должна содержать существенные условия договора.
Вместе с тем, в статье 11 ФЗ «О рекламе» если в соответствии с Гражданским кодексом РФ реклама признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок.
Публичной офертой, в соответствии со статьей 437 ГК РФ, признается содержащее все существенные условия договора предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.
Из смысла указанных норм следует, что предложение заключить договор носит временной характер.
Следовательно, указание правильных сроков акции, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, размещенная <...> на рекламной конструкции со светодиодным дисплеем содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в покупке рекламируемых товаров.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в действиях <...> содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу <...> ненадлежащей.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
3.Возбудить административное дело по факту нарушения законодательства о рекламе, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>