Постановление от 15.07.2010 г № 167
Об уставах республиканских государственных учреждений редакций газет «День республики», «Абазашта», «Черкес хэку», «Ногай давысы», «Къарачай»
Постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики 24 февраля 2010 года утверждены в новой редакции уставы республиканских государственных учреждений редакций газет "День республики", "Абазашта", "Черкес хэку", "Ногай давысы", "Къарачай" и уставы их редакций.
Названные уставы были направлены Правительством Карачаево-Черкесской Республики на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики. При работе над уставами в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики были выявлены отдельные технические ошибки. В связи с этим редакциями газет были подготовлены и внесены изменения в уставы республиканских государственных учреждений редакций газет и редакций названных газет.
Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 22 апреля 2010 года были утверждены уставы республиканских государственных учреждений редакций газет "День республики", "Абазашта", "Черкес хэку", "Ногай давысы", "Къарачай" и уставы их редакций с учетом внесенных изменений.
При подготовке Правительством Карачаево-Черкесской Республики аналогичных изменений в утвержденные уставы Министром финансов Карачаево-Черкесской Республики было дано отрицательное заключение на проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики, которым определена необходимость преобразования бюджетных учреждений в автономные, что не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение может иметь только одного учредителя. При этом частью 4 статьи 5 названного федерального закона установлено, что решение о создании автономного учреждения путем изменения существующего государственного или муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
Статьями 6 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22 июля 2005 г. N 71-РЗ "Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики" установлено, что учредителями республиканских государственных учреждений в сфере деятельности средств массовой информации выступают Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и Правительство Карачаево-Черкесской Республики, соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Таким образом, одностороннее изменение уставов республиканских государственных учреждений не правомерно.
Кроме того, с 1 января 2011 года государственные учреждения будут делиться на следующие типы: автономные, бюджетные и казенные, что, соответственно, потребует внесения изменений уставы названных республиканских государственных учреждений. При этом изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.
На основании выше изложенного Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1.Обратиться к Правительству Карачаево-Черкесской Республики с предложением о необходимости утверждения изменений в уставы, принятые Правительством Карачаево-Черкесской Республики, для устранения технических ошибок и достижения единообразия уставов, принятых учредителями.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
А.И.ИВАНОВ