Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 26.08.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2010 года
Полный текст решения изготовлен 26.08.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – заместителя руководителя управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, <...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №21 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Стройоптторг» (г. Черкесск, ул. Октябрьская, 301, ИНН/КПП 0901051787/090101001) (ООО «Стройоптторг») части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителя ООО «Стройоптторг» - <...> по доверенности №436 от 03 сентября 2009 года,
Установила:
В г. Черкесске на пересечении улиц Ленина и Кавказской напротив средней образовательной школы №2 (г. Черкесска, ул. Кавказская, 17) установлена рекламная конструкция, с помощью которой распространяется наружная реклама следующего содержания: «Стройоптторг, быстрый кредит на строительные и отделочные материалы (наименование банка указано на боковой части рекламного плаката вертикально снизу вверх по отношению к основному рекламному тексту)».
27 июля 2010 года было возбуждено дело №21 в отношении ООО «Стройоптторг», по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 24 августа 2010 года на 11 ч. 20 мин.
24 августа 2010 года в указанное время на рассмотрение дела явилась <...> В ходе рассмотрения дела <...> пояснила, что в рекламе ООО «Стройоптторг» присутствует обязательная информация о наименовании банка и в обоснование своих доводов указала, что в ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» нет требований к размеру шрифта.
Так, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
В рекламной информации потребителю доступен только основной текст, а наименование банка указано столь мелким шрифтом, что она не может быть доведена до потребителя надлежащим образом. Кроме того, совокупность таких особенностей спорной рекламы, как месторасположение около проезжей части дороги, ограниченное считывание информации, размер шрифта, которым написаны обязательная информация, а также высота расположения рекламного постера лишает возможности потребителей на получение информации о наименовании банка.
Таким образом, то обстоятельство что в законе не прописан размер шрифта не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку как следует из положений статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения <...>, а также исходя из анализа вышеуказанных норм Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ООО «Стройоптторг» содержится состав правонарушения предусмотренный ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу размещенную ООО «Стройоптторг» ненадлежащей.
2.Выдать ООО «Стройоптторг» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить административное дело по факту нарушения, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>