Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 03.09.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2010 года
Полный текст решения изготовлен 03.09.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – заместителя руководителя управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, <...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №26 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (369000, г. Черкесск, ул. Ленина, 87, кв. 16.) (далее – ИП <...>.) ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие ИП <...>., - надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
В г. Черкесске по ул. Ленина, Доватора, на въезде в г. Усть-Джегута установлены рекламные конструкции, с помощью которых распространяется наружная реклама следующего содержания: «Ваша Мебель, г. Черкесск, Октябрьская, 305, тел. 27-17-71, Кредит (наименование банка указано мелким шрифтом по отношению к основному рекламному тексту)».
27.07.2010 года было возбуждено дело №26 в отношении ИП <...>., по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 26.08.2010 года на 11 ч. 25 мин.
26.08.2010 года в указанное время на рассмотрение дела ИП <...>. не явился.
Рассмотрев материалы дела №26 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
В рекламной информации потребителю доступен только основной текст, а наименование банка указано столь мелким шрифтом, что она не может быть доведена до потребителя надлежащим образом. Кроме того, совокупность таких особенностей спорной рекламы, как месторасположение около проезжей части дороги, ограниченное считывание информации, размер шрифта, которым написаны обязательная информация, а также высота расположения рекламного постера лишает возможности потребителей на получение информации о наименовании банка.
Таким образом, то обстоятельство что в законе не прописан размер шрифта не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку как следует из положений статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Рассмотрев материалы дела, а также исходя из анализа вышеуказанных норм и экспертного заключения Федеральной антимонопольной службы Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ИП <...> содержится состав правонарушения предусмотренный ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП <...> распространяемую ИП <...> ненадлежащей.
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить административное дело по факту нарушения, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>