Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 12.10.2010 г № Б/Н

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2010 года
Полный текст решения изготовлен 12.10.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – руководителя Управления,
членов Комиссии – <...>– начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, И.Р. Ахба – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №29 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Санрайз-Черкесск» (юр. адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Октябрьская, 11 «Б», ОГРН 1030900721653) (далее – ООО «Санрайз-Черкесск»),
в присутствие представителя ООО «Санрайз-Черкесск» Катерной Н.Н. по доверенности от 07.10.2010 г. (далее – <...>.),
Установила:
В г. Черкесске по ул. Доватора установлена рекламная конструкция, с помощью которой распространяется наружная реклама следующего содержания: «Sunrise, Октябрьская, 11 «Б», Кредит (наименование банка указано мелким шрифтом по отношению к основному тексту), ноутбуки и ПК, тел.: 21-07-74, 21-29-87».
27 сентября 2010 года было возбуждено дело №29 в отношении ООО «Санрайз-Черкесск» по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 07.10.2010 года на 11 ч. 30 мин.
07.10.2010 года в указанное время на рассмотрение дела явилась <...>
В ходе рассмотрения дела, по мнению <...> в ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» нет требований к размеру шрифта. Вместе с тем, согласна, что в рекламе ООО «Санрайз-Черкесск» наименование банка указано мелким шрифтом.
Рассмотрев материалы дела №29 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» имеет целью развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
П. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В силу п. 7 указанной нормы рекламораспростарнитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно договору от 21 апреля 2010 года ООО «Санрайз-Черкесск» является арендатором рекламной конструкции, расположенной по улице Доватора г. Черкесска и соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.
Ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, размещенная ООО «Санрайз- Черкесск» на рекламной конструкции, содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара. При этом, в рекламной информации потребителю доступен только основной текст, а наименование банка указано столь мелким шрифтом, что она не может быть доведена до потребителя надлежащим образом. Кроме того, совокупность таких особенностей спорной рекламы, как месторасположение около проезжей части дороги, ограниченное считывание информации, размер шрифта, которым написаны обязательная информация, а также высота расположения рекламного постера лишает возможности потребителей на получение информации о наименовании банка.
Таким образом, то обстоятельство что в законе не прописан размер шрифта не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку как следует из положений статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Рассмотрев материалы дела, а также исходя из анализа вышеуказанных норм Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ООО «Санрайз-Черкесск» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу размещенную ООО «Санрайз-Черкесск» ненадлежащей.
2.Выдать ООО «Санрайз-Черкесск» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить административное дело по факту нарушения, в порядке части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>