Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2010 года
Полный текст решения изготовлен 02.11.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, <...>– специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №30 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью Торгово-Производственная Компания «Альянс» (юр. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Космонавтов, 72/33, факт. адрес.: КЧР, г. Черкесск, пер Одесский, 13, ОГРН 1100917000942) (далее – ООО ТПК «Альянс»), части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии законного представителя ООО ТПК «Альянс», надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
В г. Черкесске на фасаде здания, расположенного по адресу г. Черкесск, пер. Одесский, 13 установлен рекламный щит, с помощью которого распространяется наружная реклама следующего содержания: «Альянс, товары и услуги в кредит, компьютерный магазин, сервисный ремонт и обслуживание ПК, рекламное агентство, наружная реклама всех видов и сложности, 15 метров (с указанием стрелки местонахождения магазина)».
18.10.2010 года возбуждено дело №30 в отношении ООО ТПК «Альянс» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 27.10.2010 года на 11 ч. 30 мин.
27.10.2010 года в указанное время на рассмотрение дела законный представитель ООО ТПК «Альянс» не явился.
Рассмотрев материалы дела №30 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что в ней содержаться требования к рекламе финансовых услуг. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Следовательно, указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, размещенная ООО ТПК «Альянс» на рекламной конструкции со светодиодным дисплеем, содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара. При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, то есть сведений, которые в силу пункта 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» являются обязательными.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в действиях ООО ТПК «Альянс» содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО ТПК «Альянс» ненадлежащей.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
3.Возбудить административное дело по факту нарушения законодательства о рекламе, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>