Приложение к Указу от 15.03.2004 г № 38 Карта
Правила пограничного режима в пограничной зоне в пределах карачаево-черкесской республики
1.Содержание и установление пограничного режима
1.1.Пограничный режим (режим пограничной зоны) установлен в соответствии с федеральным законодательством и служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы Российской Федерации.
Введение пограничного режима не должно ущемлять интересы жителей приграничных районов.
1.2.Пограничный режим включает правила:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне.
Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
1.3.На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
2.Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне
2.1.Жители в возрасте от 14 лет и старше, постоянно проживающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, с регистрацией по месту жительства. Эти граждане могут въезжать (проходить) на территорию пограничной зоны, пребывать и передвигаться по ней без пропусков. Основанием для беспрепятственного передвижения является отметка (штамп) в документе, удостоверяющем личность, о регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в пограничную зону в пределах пограничного подразделения (пограничной заставы). Жители населенных пунктов, не входящих в пределы городских (поселковых) административных образований в зоне ответственности пограничного подразделения, въезжают (проходят) за рубеж выставления пограничных застав на общих основаниях.
2.2.Въезд (проход), временное пребывание, передвижение в пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными жителями районов, входящих в пограничную зону, и транспортных средств, состоящих на учете в учреждениях, территории которых не входят в пограничную зону, осуществляется по документам, удостоверяющим личность; документам, оформленным на транспортные средства, и индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или официальных ходатайств предприятий и их объединений, организаций и учреждений не позднее, чем в трехмесячный срок до времени въезда (прохода).
Дети в возрасте до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или лицами их сопровождающими, вписываются в их пропуска. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение детей, не достигших возраста 14 лет, без родителей или без сопровождающих лиц не допускается.
2.3.Все категории граждан, в том числе жители пограничной зоны, передвигающиеся по территории пограничной зоны, должны иметь при себе документы, предоставляющие право пребывания в пограничной зоне (документы, удостоверяющие личность), и предъявлять их по требованию должностных лиц Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, сотрудников органов Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, а также военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и граждан, участвующих в охране Государственной границы. Граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных должностных лиц об остановке, предъявлении документов и предоставлении транспортных средств и перевозимых грузов для досмотра.
2.4.Президент Карачаево-Черкесской Республики, Вице-президент республики, члены Правительства Карачаево-Черкесской Республики, депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, главы городских, районных и сельских администраций, территории которых вошли в пограничную зону, въезжают в пограничную зону, пребывают и передвигаются по ней при наличии документов, удостоверяющих их служебное положение.
2.5.Военнослужащие Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота, сотрудники органов Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, прокуратуры, таможни и другие государственные служащие законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их служебное положение, служебным предписаниям, командировочным и отпускным удостоверениям при наличии документа, удостоверяющего их личность.
2.6.Въезд лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в пограничную зону разрешается по согласованию с Министерством внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
2.7.Постоянный персонал предприятий, учреждений и организаций, расположенных в пограничной зоне, а также осуществляющих местные перевозки либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных дорог и других сооружений, линий связи и электропередач, строительство и эксплуатацию защитных сооружений, въезжают в пограничную зону при служебной необходимости в пределах участков работ (рейсов, маршрутов) по документам, удостоверяющим личность, служебное положение, заданиям и спискам, согласованным с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.
2.8.Въезд (проход) в пограничную зону для транзитного передвижения осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность, и проездных документов с указанием маршрута, проходящего через пограничную зону, выдаваемых транспортными предприятиями и организациями.
2.9.Транспортные предприятия и организации продают проездные билеты и выдают служебные перевозочные документы (для приобретения проездных билетов) гражданам для проезда до станции, расположенной в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на въезд в пограничную зону.
2.10.Выпас скота в пределах пограничной зоны осуществляется при наличии паспорта на отару (стадо, табун), выдаваемого администрацией сельхозпредприятия, в котором должны быть указаны вид и количество голов животных с отметкой об отсутствии признаков инфекционных болезней, способных вызвать эпидемию.
2.11.Лица, прибывшие в пограничную зону на отдых, лечение в организованном порядке, должны быть зарегистрированы администрацией лечебно-профилактических учреждений, домов отдыха в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Лица, прибывшие в пограничную зону с иными целями, в 3-дневный срок обязаны зарегистрироваться в местном органе внутренних дел.
2.12.Туристические группы, осуществляющие движение по маршрутам, проходящим в пограничной зоне, обязаны иметь при себе список состава группы с отметкой местного органа внутренних дел.
2.13.При проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных мероприятий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации может ограничить или запретить движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан на отдельные участки местности в пограничной зоне, обязывать их остаться там или покинуть их.
2.14.Въезд (проход) граждан, транспортных средств в пятикилометровую зону от линии Государственной границы Российской Федерации осуществляется в местах дислокации пограничных подразделений с 8.00 до 18.00. Пребывание в пятикилометровой зоне разрешается до 20.00.
3.Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий в пограничной зоне
3.1.Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируется законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
3.2.Предприятия, учреждения, организации Карачаево-Черкесской Республики обязаны заблаговременно в установленные сроки ставить в известность Черкесский пограничный отряд о планируемой хозяйственной, промысловой и иной деятельности, готовящемся проведении массовых общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий в пограничной зоне и обеспечивать соблюдение гражданами установленных правил пограничного режима.
3.3.Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения Черкесского пограничного отряда, а работы, мероприятия, планируемые организациями, предприятиями и жителями населенных пунктов, расположенных на участках пограничных застав, согласуются с начальниками застав, при этом определяются места, время проведения работ и мероприятий, количество участников, старшие (лица ответственные за проведение). Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться и постоянные места их проведения.
3.4.Предприятиям, учреждениям, организациям, расположенным в пограничной зоне, а также в местах массового отдыха граждан запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешение на въезд (проход), проживание в пограничной зоне и не имеющих временной или постоянной регистрации по месту пребывания.
3.5.Охота в зонах заложения пограничных нарядов запрещена.
3.6.В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности вдоль Государственной границы на суше (карантинной полосе).
3.7.Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливаются совместно Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его поручению Управлением ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики.
3.8.Порядок предварительного уведомления Черкесского пограничного отряда об осуществлении определенных видов деятельности, предусмотренных подпунктом 3.2. настоящих Правил, не распространяется на граждан, проживающих в пределах пограничной зоны и имеющих соответствующую отметку о регистрации по месту жительства.
Глава Администрации Президента
- Управляющий Делами Президента и Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.А.КАРАКЕТОВ