Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 23.11.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2010 года
Полный текст решения изготовлен 23.11.2010 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии <...> – заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии – <...> – начальника отдела контроля госзаказа и рекламы,
<...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело №31 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Индивидуальным предпринимателем <...> (юр. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Гутякулова, 5, кв. 2/1, факт. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Космонавтов, 32) (далее – ИП <...> .), распространяемую Обществом с ограниченной ответственностью «С-Медиа» (юр. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Пятигорское шоссе д. 32 «Б», ОГРН 1080917003969, ИНН/КПП 0917011878/091701001, факт. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Красноармейская, 59) части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии ИП <...> .,
Установила:
В г. Черкесске по улице Ленина (перед зданием Драматического театра) установлена рекламная конструкция со светодиодным дисплеем с помощью которой, распространяется наружная реклама следующего содержания: «Магазин «Теле-видео системы», Кредит! Спутниковое ТВ, видео-аудио домофоны, видеонаблюдение, автоматические ворота, шлагбаумы, кронштейны, стойки. Космонавтов, 32. ТЦ «Космос»».
03.11.2010 года возбуждено дело №31 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 19.11.2010 года на 11. ч. 30 мин.
19.11.2010 года в указанное время на рассмотрение дела явился ИП <...>
Рассмотрев материалы дела №31 Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должна быть добросовестной и достоверной.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Из данной нормы следует, что в ней содержатся требования к рекламе финансовых услуг. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Следовательно, указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что реклама, размещенная ИП <...> на рекламной конструкции со светодиодным дисплеем, содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара. При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, то есть сведений, которые в силу пункта 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» являются обязательными.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в действиях ИП <...> содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП <...> распространяемую ООО «С-Медиа» ненадлежащей.
2.Возбудить административное дело по факту нарушения законодательства о рекламе, в порядке статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>