Постановление от 25.01.2011 г № 5
О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2009 N 83 «О республиканской целевой программе „Юг России (2009 — 2012 годы)“»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 561 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 года N 10", в целях уточнения объемов финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Юг России (2009 - 2012 годы)" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2009 N 83 "О республиканской целевой программе "Юг России (2009 - 2012 годы)" следующие изменения:
1.В наименовании постановления и далее по всему тексту слова "(2009 - 2012)" заменить словами "(2009 - 2013)".
2.В паспорте Программы:
в разделе "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "14425,6203" заменить цифрами "14781,9215", цифры "3871,4" заменить цифрами "3794,1655", цифры "1250,2203" заменить цифрами "1683,756";
в разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности":
а) слова "к 2012 году" заменить словами "к 2014 году";
б) слова "4,6 процента" заменить словами "3,3 процента";
в) слова "2,5 раза" заменить словами "2,3 раза".
3.В разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа. Анализ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики":
а) в абзаце первом слово "Южного" заменить словами "Северо-Кавказского";
б) абзац тридцать шестой исключить.
4.Раздел 3 "Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели" изложить в следующей редакции:
"3. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;
развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи Программы являются составной частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.
Для оценки эффективности реализации Программы в целом используются следующие показатели:
размер денежных доходов на душу населения, рублей;
размер средней номинальной начисленной заработной платы, рублей/месяц;
объем валового регионального продукта, млрд. рублей;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения, тыс. рублей;
объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей;
уровень безработицы, процентов;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, процентов ко всему населению;
количество отдыхающих, тыс. человек;
строительство и реконструкция образовательных учреждений, ученических мест;
строительство газопроводов, км;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения, км, тыс. куб. м/сутки;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений, км, тыс. куб. м/сутки;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении 1.".
5.Раздел 4 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий;
мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях;
мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения.
В первый раздел включены мероприятия, связанные с развитием туристско-рекреационного комплекса республики.
Во второй раздел включены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры: газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.
В третий раздел включены мероприятия по развитию социальных услуг в сфере образования и здравоохранения.
В четвертый раздел включены требующие государственной поддержки мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения, в частности инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов.
Система мероприятий, объемы и источники финансирования по направлениям Программы представлены в приложении 2 к Программе.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования по основным направлениям Программы представлены в приложении 4 к Программе.
4.1. Развитие туристско-рекреационного комплекса
Одним из приоритетов Программы является обеспечение государственной поддержки туристско-рекреационного комплекса, создание условий для его конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынках.
С учетом имеющихся природно-климатических условий и сложившейся специализации рекреационного комплекса основными направлениями являются спортивный и оздоровительный туризм.
Развитие туристско-рекреационного комплекса будет способствовать развитию транспорта, сферы услуг, агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности. За счет всех источников финансирования предусматривается 11689,549 млн. рублей, из которых 1704,844 млн. рублей - средства федерального бюджета, 680,705 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 9304,0 млн. рублей - внебюджетные средства.
Наиболее перспективной зоной развития горнолыжного отдыха в Карачаево-Черкесской Республике является Архыз. На его развитие предусматривается выделить 4575,637 млн. рублей, из которых 1112,4440 млн. рублей - средства федерального бюджета, 473,193 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 2990 млн. рублей - внебюджетные источники.
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 кВ "Зеленчукская - Лунная Поляна" увеличит надежность электроснабжения горнолыжного комплекса, а в перспективе обеспечит нужды пограничных застав в надежном и бесперебойном энергоснабжении.
На развитие туристско-рекреационного комплекса "Теберда - Домбай" предусматривается выделить 7113,912 млн. рублей, из которых 592,4 млн. рублей - средства федерального бюджета, 207,512 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 6314,0 млн. рублей - внебюджетные источники.
4.2. Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий
Для надежного обеспечения потребителей в Карачаево-Черкесской Республике качественной питьевой водой в необходимом количестве предусматривается осуществить реконструкцию Кавказского группового водопровода для 8 сел Прикубанского района, а также мероприятия по водоснабжению 3 населенных пунктов Урупского района.
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры Малокарачаевского, Прикубанского и Урупского районов.
На реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры сельских территорий предусматривается выделить 277,938 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 186,23 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 91,708 млн. рублей.
4.3. Мероприятия, направленные на решение острых проблем
в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях
На реализацию мероприятий, направленных на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях, в Программе предусматривается выделить 1122,4615 млн. рублей, из которых 684,0615 млн. рублей - средства федерального бюджета, 438,4 млн. рублей - средства республиканского бюджета.
Для обеспечения больных качественным специализированным лечением в Программе предусмотрена реконструкция республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница".
Для повышения качества школьного образования в Программу включено строительство школ в г. Черкесске и ауле Али-Бердуковский Хабезского района.
4.4.Мероприятия республиканского значения по развитию
систем жизнеобеспечения населения
Техническое состояние основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа и большими потерями энергоресурсов и воды (до 30 - 50 процентов).
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по развитию систем жизнеобеспечения населения, составит 1691,973 млн. рублей, в том числе 1219,03 млн. рублей - средства федерального бюджета, 472,943 млн. рублей - средства республиканского бюджета.
Предполагается провести реконструкцию системы водоснабжения г. Черкесска и станицы Зеленчукской Зеленчукского района, очистных сооружений канализации г. Черкесска и аула Адыге-Хабль Адыге-Хабльского района. Износ теплосетей в г. Черкесске составляет около 70 процентов. Объем финансирования расширения и реконструкции системы теплоснабжения за счет средств федерального бюджета - 234,0 млн. рублей, бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 96,8 млн. рублей позволит полностью восстановить изношенные городские теплосети.".
6.В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" Программы:
а) в абзаце первом цифры "14425,6203" заменить цифрами "14781,9215", цифры "3871,4" заменить цифрами "3794,1655", цифры "1250,2203" заменить цифрами "1683,756";
б) в абзаце седьмом слова "(2008 - 2012)" заменить словами "(2008 - 2013)".
7.Раздел 7 "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"7. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
Реализация Программы обеспечит сокращение уровня бедности и приближение доходов населения к среднероссийскому уровню.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий Программы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, сохранения и развития сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на реализацию последующих мероприятий Программы.
В результате реализации мероприятий Программы в Карачаево-Черкесской Республике:
уровень денежных доходов на душу населения превысит 11748 рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата достигнет более 20,8 тыс. рублей, доходы консолидированного бюджета на душу населения составят более 32,3 тыс. рублей;
объем валового регионального продукта увеличится в 1,7 раза и составит более 40,5 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал увеличится в 2,3 раза и составит более 18,5 млрд. рублей;
развитие туристско-рекреационного комплекса позволит дополнительно создать 3500 рабочих мест, прирост объема предоставляемых услуг составит более 3100 млн. рублей, налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики достигнут 680 млн. рублей.".
8.Приложения 1 - 4 к Программе изложить в следующей редакции: