Приложение к Указу от 18.04.2011 г № 152 Положение
Положение о министерстве карачаево-черкесской республики по физической культуре, спорту и туризму
1.Основные положения
1.1.Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму (далее - Минспорттуризм КЧР) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере физической культуры, спорта и туризма, регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения республиканских лотерей, аккредитации республиканских спортивных федераций.
1.2.Минспорттуризм КЧР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Минспорттуризм КЧР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Минспорттуризм КЧР является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки.
1.5.Полное наименование: Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму.
1.6.Сокращенное наименование: Минспорттуризм КЧР.
1.7.Местонахождение Минспорттуризма КЧР:
369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кирова, 5.
2.Основные задачи Минспорттуризма КЧР
Основными задачами Минспорттуризма КЧР являются:
2.1.Участие в проведении на территории Карачаево-Черкесской Республики единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма, разработка приоритетных направлений развития физической культуры, спорта и туризма.
2.2.Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2.3.Обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд республики и Российской Федерации по различным видам спорта.
2.4.Участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической помощи.
2.5.Обеспечение развития физической культуры, спорта и туризма на территории республики, всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья, развития и укрепления дружбы между народами, предоставления гарантий прав гражданам на равный доступ к занятиям физической культурой, спортом и туризмом.
2.6.Обеспечение государственного регулирования комплексного развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике.
2.7.Обеспечение мер по реализации федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере комплексного развития туризма.
2.8.Организация разработки и реализация научно-технической политики, а также организация научного, инновационного и информационного обеспечения в сфере развития туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.9.Создание условий для инвестиционной привлекательности курортов, обеспечивающих развитие и конкурентоспособность туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики.
2.10.Разработка предложений по дальнейшему комплексному развитию туристского комплекса, обеспечивающих потребности граждан в отдыхе и туризме, развитие международных контактов; рациональное использование исторического и культурного наследия республики, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере туризма.
2.11.Обеспечение защиты прав и интересов туристов и их безопасности.
2.12.Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма.
2.13.Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии республики.
2.14.Создание системы информационного обеспечения туризма.
2.15.Содействие в организации стандартизации и классификации объектов туристской индустрии республики.
2.16.Регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей в соответствии с федеральным законодательством.
2.17.Регулирование отношений, возникающих в области государственной аккредитации региональных спортивных федераций на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.18.Осуществление пропаганды физической культуры, спорта и туризма и здорового образа жизни в средствах массовой информации.
3.Функции Минспорттуризма КЧР
Минспорттуризм КЧР в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы развития физической культуры, спорта и туризма, межмуниципальные программы в области физической культуры, спорта и туризма.
3.2.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития физической культуры, спорта и туризма.
3.3.Организует и проводит республиканские и межмуниципальные официальные физкультурные и спортивные мероприятия, а именно:
а) разрабатывает порядок проведения республиканских и межмуниципальных официальных физкультурных, спортивных и туристических мероприятий на территории Карачаево-Черкесской Республики;
б) разрабатывает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Карачаево-Черкесской Республики;
в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.4.Осуществляет проведение и организацию, подведение итогов конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в физкультурных организациях, разработку и утверждение условий конкурсов, а также награждение призами, грамотами и дипломами лучших спортсменов, физкультурных работников, активистов, коллективов физкультуры по итогам работы.
3.5.Осуществляет ведение учета и отчетности по физической культуре, спорту и туризму, утверждение рекордов и достижений спортсменов республики по различным видам спорта и представляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на регулирование в области спорта и туризма, в установленном порядке необходимую документацию на спортсменов, выполнивших требования классификационных нормативных актов, о присвоении спортивных высших разрядов.
3.6.Организует работу комиссий по проведению аттестаций и присвоению спортивных разрядов спортсменам, судейских категорий, квалификационных категорий тренерам-преподавателям, инструкторам горного туризма в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.7.Осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности Минспорттуризма КЧР.
3.8.Оказывает содействие военному комиссариату в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, а также обеспечивает своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих в трудовых отношениях с Минспорттуризмом КЧР, на сборные пункты или в воинские части.
3.9.Осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции.
3.10.Предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации.
3.11.Выполняет работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Минспорттуризме КЧР, обеспечивает представление отчетности по бронированию.
3.12.Проводит конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений, подведомственных Минспорттуризму КЧР, в порядке и сроки, утвержденные Правительством Карачаево-Черкесской Республики, по результатам которых вносит органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющему функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики, представления на назначения на должности руководителей вышеуказанных предприятий и учреждений.
3.13.Проводит аттестацию руководителей Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений, подведомственных Минспорттуризму КЧР.
3.14.Утверждает уставы республиканских государственных учреждений, подведомственных Минспорттуризму КЧР.
3.15.Осуществляет в установленном порядке контроль деятельности находящихся в ведении Минспорттуризма КЧР подведомственных учреждений, утверждает их сметы доходов и расходов, обеспечивает эффективность и целевой характер использования выделяемых финансовых ресурсов, распределяет бюджетные средства в установленном порядке, осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.
3.16.Представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в установленные сроки сводную квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Минспорттуризма КЧР.
3.17.Выдает разрешения на проведение республиканских лотерей и рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей.
3.18.Ведет государственный реестр республиканских лотерей.
3.19.Осуществляет контроль за проведением республиканских лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
3.20.Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Карачаево-Черкесской Республики, а именно:
а) наделяет статусом "Спортивная сборная команда Карачаево-Черкесской Республики" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
б) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Карачаево-Черкесской Республики;
в) осуществляет обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Карачаево-Черкесской Республики.
3.21.Организует развитие национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Карачаево-Черкесской Республике.
3.22.Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Карачаево-Черкесской Республике.
3.23.Осуществляет оформление и ведение спортивных паспортов.
3.24.Содействует организации летнего спортивно-оздоровительного отдыха учащихся республиканских государственных учреждений, подведомственных Минспорттуризму КЧР, на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.25.В соответствии с действующим законодательством осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.
3.26.Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры, спорта и туризма.
3.27.Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики и иных нормативных правовых актов в сфере туризма, обобщает практику применения действующего законодательства и вносит предложения по его совершенствованию.
3.28.Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области функционирования, развития и охраны рекреационных зон, а также координацию туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики и определяет основные направления ее развития.
3.29.Осуществляет ведение реестра объектов туриндустрии Карачаево-Черкесской Республики с указанием контактной информации, видов деятельности и объемов оказываемых услуг и ежеквартальный мониторинг предприятий туриндустрии Карачаево-Черкесской Республики на основе полученных данных в установленном порядке от налоговых органов, органов статистики по форме, согласованной с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, с целью определения доли туризма в экономике Карачаево-Черкесской Республики.
3.30.Осуществляет организацию контроля за соблюдением качества туристско-экскурсионных услуг, предоставляемых оздоровительными и туристскими организациями, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
3.31.Проводит ежеквартальный анализ эффективности деятельности объектов туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики на основе полученных в установленном порядке данных налоговых органов, органов государственной статистики, а также - результатов регулярно проводимого мониторинга.
3.32.Организует проведение смотров-конкурсов на лучшую туристскую организацию Карачаево-Черкесской Республики.
3.33.Участвует в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и комплексного развития туризма Карачаево-Черкесской Республики.
3.34.Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации международных и межрегиональных соглашений в области комплексного развития туризма, охраны природных ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.35.Организует подготовку предложений по включению объектов и мероприятий по развитию туризма в федеральные и республиканские целевые программы, осуществляет мониторинг реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ, реализуемых на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.36.Участвует в пределах своей компетенции в реализации региональной инвестиционной политики: формирует информацию об инвестиционных проектах в сфере туризма, участвует в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики, в обеспечении проработки инвестиционных проектов в сфере развития туризма в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по сопровождению инвестиционных проектов в области развития туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики, реализуемых на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
3.37.Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и проведении мероприятий по позиционированию туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики: форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок в Российской Федерации и за рубежом.
3.38.В пределах своей компетенции оказывает консультационную помощь и информационно-аналитическое содействие заинтересованным субъектам предпринимательской деятельности, в том числе претендующим на государственную поддержку.
3.39.Ежегодно разрабатывает основные показатели, представляемые Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики для разработки прогноза социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики по разделу "Туризм".
3.40.Осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.
3.41.Выплачивает единовременное денежное вознаграждение спортсменам, показавшим высокие спортивные результаты на всероссийских и международных соревнованиях, их тренерам, а также работникам физкультурно-спортивных учреждений, комитетов, организаций, обеспечившим успешное выступление спортсменов Карачаево-Черкесской Республики по различным видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях.
3.42.Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
4.Права Минспорттуризма КЧР
В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Минспорттуризм КЧР имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в пределах своей компетенции, необходимую информацию от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.2.Разрабатывать, согласовывать и представлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Минспорттуризма КЧР.
4.3.В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений и договоров" с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Минспорттуризма КЧР, а также выполнять обязательства Карачаево-Черкесской Республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Минспорттуризма КЧР.
4.4.Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых в области физической культуры, спорта и туризма.
4.5.Осуществлять руководство физической культурой, спортом и туризмом на территории республики как непосредственно, так и через советы спортивных обществ, региональные спортивные федерации по различным видам спорта, подведомственные органы и организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.6.Вносить в установленном порядке предложения к проекту республиканского бюджета о финансировании программ развития физической культуры, спорта и туризма.
4.7.Подготавливать и вносить в установленном порядке предложения о реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений, а также выходить с ходатайством о принятии решений о создании республиканских государственных учреждений, подведомственных Минспорттуризму КЧР, и выступать их соучредителем.
4.8.Осуществлять в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений в пределах устанавливаемых лимитов финансовых средств.
4.9.Осуществлять анализ деятельности подведомственных государственных учреждений, утверждать экономические показатели их деятельности, проводить в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
4.10.На договорной основе привлекать юридические и физические лица для осуществления организационных, научных, методических, технических и иных работ с целью реализации возложенных на Минспорттуризм КЧР задач.
4.11.Рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним необходимые решения, организовывать прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минспорттуризма КЧР.
4.12.Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минспорттуризма КЧР.
4.13.Выдавать организатору лотереи предписание в случае нарушения организатором лотереи условий ее проведения, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в соответствии с федеральным законодательством.
4.14.Участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
4.15.Участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.16.Оказывать содействие развитию детско-юношеского, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
4.17.Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.18.Направлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения о дополнительном материальном обеспечении лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры, спорта и туризма, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры, спорта и туризма или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры, спорта и туризма.
4.19.Принимать решения о приостановлении государственной аккредитации республиканских спортивных федераций или об отказе в государственной аккредитации республиканских спортивных федераций.
4.20.Осуществлять функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и получателя средств федерального бюджета по осуществлению полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов.
5.Организация деятельности Минспорттуризма КЧР
5.1.Минспорттуризм КЧР возглавляет Министр Минспорттуризма КЧР, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Министр Минспорттуризма КЧР имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра Минспорттуризма КЧР в соответствии с действующим законодательством.
В период временного отсутствия Министра Минспорттуризма КЧР (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет один из заместителей Министра Минспорттуризма КЧР.
Заместитель Министра Минспорттуризма КЧР, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего Министра Минспорттуризма КЧР, обладает правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов, правом решения кадровых вопросов и иных текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Минспорттуризма КЧР.
5.3.Министр Минспорттуризма КЧР:
осуществляет руководство Минспорттуризмом КЧР;
несет персональную ответственность за осуществление Минспорттуризмом КЧР возложенных на него задач и функций;
обеспечивает деятельность Минспорттуризма КЧР в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Минспорттуризма КЧР;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Минспорттуризма КЧР;
осуществляет подбор и расстановку кадров в Минспорттуризме КЧР, применяет к работникам Минспорттуризма КЧР меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
без доверенности представляет Минспорттуризм КЧР, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции;
организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Минспорттуризма КЧР, обеспечивает регистрацию и учет принятых по ним решений, организует контроль по их исполнению;
определяет финансовую, кадровую и текущую политику Минспорттуризма КЧР во исполнение задач и функций Минспорттуризма КЧР;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, поручения, осуществляет контроль по их исполнению.
5.4.Для решения основных вопросов в области физической культуры, спорта и туризма в Минспорттуризме КЧР образуется коллегия в составе Министра Минспорттуризма КЧР - председателя коллегии, его заместителей, специалистов Минспорттуризма КЧР, входящих в коллегию по должности, представителей других органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений и организаций. Состав коллегии и Положение о коллегии утверждаются Министром Минспорттуризма КЧР. Решения коллегии реализуются приказами Министра Минспорттуризма КЧР.
5.5.Финансирование расходов на содержание Минспорттуризма КЧР осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики.
6.Ответственность
6.1.Министр Минспорттуризма КЧР несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Минспорттуризм КЧР, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
6.2.Государственные гражданские служащие Минспорттуризма КЧР несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
7.Реорганизация и ликвидация Минспорттуризма КЧР
7.1.Реорганизация и ликвидация Минспорттуризма КЧР производится в соответствии с действующим законодательством.