Приложение к Постановлению от 27.06.2011 г № 35 Порядок
Порядок подготовки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение правил землепользования и застройки в правокубанском городском поселении карачаевского муниципального района 1. общие положения
1.1.Правила землепользования и застройки в Правокубанском городском поселение Карачаевского муниципального района (далее - Правила) являются нормативным правовым актом местного самоуправления Правокубанского городского поселения (далее - поселение) Карачаевского муниципального района, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории поселения на принципах градостроительного зонирования.
1.2.Правила разрабатываются на основе генерального плана поселения и включают нормы регулирования застройки и землепользования, карту территориальных зон с различными градостроительными регламентами, карты ограничений использования земельных участков и иной недвижимости по экологическим условиям и условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), описание видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны, иных градостроительных регламентов.
1.3.Правила разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российский Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
1.4.Разработку, организацию процесса согласования, обсуждения и вынесения на утверждение советом депутатов поселения проекта Правил, обеспечивает администрация поселения. Для координации указанных работ, настоящим постановлением Главы администрации муниципального образования создается Комиссия по разработке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).
1.5.Заказчиком разработки проекта Правил является администрация поселения, в лице Главы администрации.
1.6.Финансирование разработки проекта Правил обеспечивается в соответствии с Республиканским законом N 103-РЗ от 13.01.2009 "Республиканская целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2008 - 2010 годы" т.е. 50% - местный бюджет, 50% - республиканский бюджет.
2.Комиссия по разработке правил
землепользования и застройки
2.1.Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при Главе администрации поселения.
2.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем комиссии.
2.3.В состав Комиссии по должности входят специалисты администрации:
- финансового отдела,
- ведущий специалист,
- ведущий специалист,
- специалист;
а так же:
- депутаты совета поселения.
2.4.В составе комиссии, по согласованию, могут принимать участие с правом голоса:
- начальник отдела архитектуры администрации Карачаевского муниципального района;
- начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Карачаевского муниципального района;
- Заместитель главы администрации Карачаевского муниципального района курирующий вопросы землепользования и архитектуры;
2.5.Секретарем Комиссии является ведущий специалист администрации, который входит в ее состав и обладает правом голоса.
2.6.В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил. После введения в действие Правил, Комиссия в прежнем составе преобразуется в Комиссию по землепользованию и застройке Правокубанского городского поселения и обеспечивает реализацию Правил.
3.Обязанности и права комиссии
3.1.Комиссия обязана:
3.1.1.Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил.
3.1.2.Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил.
3.1.3.Проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил.
3.1.4.Обеспечивать гласность при подготовке проекта Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.
3.2.Комиссия вправе:
3.2.1.Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил.
3.2.2.Запрашивать у государственных, муниципальных и коммерческих организаций и предприятий официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам.
3.2.3.Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке проекта Правил.
3.2.4.Публиковать материалы о своей деятельности.
4.Принципы деятельности Комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке публичных слушаний.
4.2.Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил.
4.3.Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
4.4.Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.
4.5.Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.6.Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.
4.7.Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
4.8.Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой администрации муниципального образования и являются основанием для издания распоряжений по соответствующим вопросам.
5.Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности комиссии
5.1.Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5.2.Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация поселения.
5.3.Администрация поселения предоставляет Комиссии необходимое помещение для проведения заседаний и публичных слушаний.
6.Последовательность работ по подготовке проекта правил
землепользования и застройки
6.1.Проект Правил выполняется в соответствии с Договором и Техническим заданием, подготовленным администрацией поселения.
6.2.Первый этап:
Подготовка положений развития местной системы градорегулирования и картографических материалов к карте существующего землепользования
6.3.Второй этап:
Разработка Концепции правового зонирования в муниципальном образовании, которая является основанием для подготовки проекта Правил застройки.
6.4.Третий этап:
Подготовка I редакции проекта Правил, ее рассмотрение и одобрение Комиссией, передача в муниципальные и государственные органы, и другие организации и предприятия на рассмотрение и согласование.
6.5.Четвертый этап:
Подготовка II редакции Правил на основе анализа поступивших заключений, предложений, замечаний, а также по результатам публичных слушаний.
Поступившие от муниципальных и государственных органов, а также иных организаций и предприятий заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил.
В полномочия Комиссии входит организация и проведение публичных слушаний по проекту Правил на территории муниципального образования в срок до.
Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и иной недвижимости, физические и юридические лица, жители поселения имеют право участвовать в согласовании Правил, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию по адресу: ______________________________________ или высказывая их на публичных слушаниях. После завершения работы по внесению дополнений и изменений по замечаниям и предложениям, формируется полный отчет (в табличной форме) о принятых или отклоненных предложениях и замечаниях с обоснованием принятых решений. Комиссия обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных организаций о завершении работы над проектом Правил.
6.6.Проект Правил представляется Главе администрации поселения для последующего вынесения на рассмотрение советом депутатов сельского поселения.
6.7.Проект правил выносится на собрание и утверждается решением совета депутатов и публикуются в районных средствах массовой информации.
6.8.Порядок ознакомления и обсуждения проекта Правил предусматривает:
- публикацию проекта нормативного правового акта в официальном печатном издании администрации Карачаевского муниципального района;
- размещение материалов Правил на официальном сайте;
- организацию выставки графических материалов в здании администрации муниципального образования;
- проведение публичных слушаний.
В публикуемом сообщении о завершении работ над проектом Правил, для всех заинтересованных лиц, указываются сроки и порядок ознакомления с проектом Правил, а также форма представления предложений и замечаний. Для ознакомления с проектом Правил устанавливается срок не менее одного и не более двух месяцев.
После вступления в силу Правил, администрация поселения обеспечивает возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом, путем размещения материалов Правил на официальном сайте.