Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 15.08.2011 г № 2236-8/17
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2011 года
Полный текст решения изготовлен 15.08.2011 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии - <...> – заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы,
членов Комиссии – <...> – специалиста – эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, <...> – специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
рассмотрев дело №24 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «С-Медиа» (юр. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Пятигорское шоссе д. 32 «Б», ОГРН 1080917003969, ИНН/КПП 0917011878/091701001, факт. адрес: КЧР, г. Черкесск, ул. Красноармейская, 59) (далее – ООО «С-Медиа»),
в присутствии представителя ООО «С-Медиа» по доверенности от 10.08.2011 г. (далее – Представитель),
Установила:
В г. Черкесске установлены рекламные конструкции со светодиодным дисплеем по адресам: пересечение пр. Ленина и ул. Ставропольской, ул. Ленина – напротив Драматического театра с помощью которых во втором квартале 2011 года распространялась наружная реклама следующего содержания: «Время зубы не лечит. Альфа Дент. Все виды стоматологических услуг. Рентген на месте. 27-50-03. Ул. Доватора, 50. Лицензия № 09-01-000058 от 29.05.2009г.».
01.08.2011 года возбуждено дело №24 в отношении ООО «С-Медиа» по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», где рассмотрение дела было назначено на 10.08.2011 года на 11. ч. 35 мин.
10.08.2011 года в указанное время на рассмотрение дела явился Представитель ООО «С-Медиа».
В ходе рассмотрения дела Представитель признал, что при распространении указанной рекламы медицинских услуг ООО «С-Медиа» допущено нарушение нормы части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения Представителя, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что рассматриваемая реклама не сопровождалась ни одним из видов предупреждений, указанных в части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», (далее – ФЗ «О рекламе»), реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино - и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
Согласно договору на оказание услуг по размещению рекламно-информационных видеоматериалов от 30.06.2011г. №189 ООО «С-Медиа» является рекламораспространителем.
Таким образом, отсутствие в рекламе медицинских услуг предупреждений о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста, которым должно быть отведено не менее семи процентов площади кадра, свидетельствует о нарушении ООО «С-Медиа» требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «С-Медиа».
2.Выдать ООО «С-Медиа» предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по КЧР для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>
Приложения
2011-08-15 Приложение к Решению от 15 августа 2011 года № 2236-8/17 Предписание