Приложение к Постановлению от 05.09.2011 г № 1560 Порядок

Перечень показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей, прямых получателей средств бюджета города Черкесска


Наименование показателя Расчет показателя (Р) Единица измерения Максимальная суммарная оценка по направлению / оценка по показателю Источник информации Примечание
1 2 3 4 5 6
1. Оценка планирования расходов городского бюджета 20
Р1 Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРС, прямыми получателями Р1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРС, прямого получателя в финансовом управлении, к которому приложен реестр расходных обязательств ГРС, прямого получателя на очередной финансовый год от даты представления, установленной постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска о Порядке составления проекта бюджета города Черкесска на очередной финансовый год день реквизиты письма целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
Р1 = 0 5
Р1 = 1 4
Р1 = 2 3
Р1 = 3 2
Р1 = 4 1
Р1 > = 5 0
Р2 Своевременность представления ГРС, прямым получателем доклада о результатах и основных направлениях своей деятельности на очередной финансовый год (далее - доклад) Р2 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРС, прямого получателя в финансовом управлении, к которому приложен доклад на очередной финансовый год от даты представления доклада, установленной постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска о Порядке составления проекта бюджета города Черкесска на очередной финансовый год день реквизиты письма целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
Р2 = 0 5
Р2 = 1 4
Р2 = 2 3
Р2 = 3 2
Р2 = 4 1
Р2 > = 5 0
Р3 Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде Р3 = Sn / S х 100%, где: Sn - сумма бюджетных ассигнований ГРС, прямого получателя на текущий финансовый год и плановый период представленная в виде долгосрочных муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ; S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРС, прямого получателя, предусмотренная решением о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год и объемами бюджетных ассигнований на плановый период (без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального, республиканского бюджетов) % решение о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год и среднесрочный финансовый план
Р3 > = 80% 5
Р3 > = 70% 4
Р3 > = 50% 3
Р3 > = 40% 2
Р3 > = 30% 1
Р3 < 30% 0
Р4 Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями Р4 = Sму / S х 100%, где: Sму - объем бюджетных ассигнований ГРС на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическими юридическим лицам, оказываемых ГРС и подведомственными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями в текущем финансовом году, S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРС в текущем финансовом году % перечень муниципальных заданий, утвержденных ГРС для подведомственных учреждений по годам; решение о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год и среднесрочный финансовый план
Р4 > = 70% 5
Р4 > = 60% 4
Р4 > = 50% 3
Р4 > = 40% 2
Р4 > = 30% 1
Р4 < 30% 0
2. Оценка результатов исполнения городского бюджета в части расходов 35
Р5 Уровень исполнения расходов ГРС, прямого получателя за счет средств городского бюджета (без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального и республиканского бюджетов) Р5 = Ркис / Ркпр х 100%, где: Ркис - кассовые расходы ГРС, прямых получателей за счет средств городского бюджета (без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального и республиканского бюджетов) в отчетном периоде; Ркпр - плановые расходы ГРС, прямых получателей за счет средств городского бюджета (без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального и республиканского бюджетов) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период % кассовый план, месячный отчет, годовой отчет
Р5 = 100% 5
Р5 > = 95% 4
Р5 > = 90% 3
Р5 > = 85% 2
Р5 > = 80% 1
Р5 < 80% 0
Р6 Доля кассовых расходов (без учета расходов за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального и республиканского бюджетов), произведенных ГРС и подведомственными ему учреждениями, прямыми получателями в IV квартале отчетного года Р6 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) х 100%, где: Ркис (IV квартал) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов федерального и республиканского бюджетов), произведенные ГРС и подведомственными ему учреждениями, прямыми получателями в IV квартале отчетного года; Ркис (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета), произведенные ГРС и подведомственными ему учреждениями, прямыми получателями за отчетный год % месячный отчет, годовой отчет целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25%
Р6 < = 25% 5
25% < Р6 < 30% 4
30% < Р6 < 35% 3
35% < Р6 < 40% 2
40% < Р6 < 45% 1
Р6 = > 45% 0
Р7 Своевременное доведение ГРС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств ГРС до подведомственных учреждений реквизиты письма
- лимиты бюджетных обязательств доведены в установленные сроки 5
- лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленного срока 1
- лимиты бюджетных обязательств не доведены 0
Р8 Своевременное составление бюджетной росписи ГРС и внесение в нее изменений оценивается соблюдение установленных сроков для составления бюджетной росписи ГРС и внесения в нее изменений реквизиты письма
- бюджетная роспись ГРС составлена (внесены изменения) с соблюдением установленных сроков 5
- бюджетная роспись ГРС составлена (внесены изменения) с нарушением установленных сроков 0
Р9 Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет ГРС, подведомственных ему учреждений, прямым получателем, организационно-правовая форма которых предусматривает их ведение наличие правового акта прямого получателя, ГРС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет, в т.ч. подведомственных учреждений ГРС, организационно-правовая форма которых предусматривает их ведение; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет приказ об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
- если правовой акт ГРС, прямого получателя соответствует требованиям пунктов 1 - 4 5
- если правовой акт ГРС, прямого получателя соответствует требованиям трех пунктов из четырех 4
- если правовой акт ГРС, прямого получателя соответствует требованиям двух пунктов из четырех 3
- отсутствует порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, в т.ч. подведомственных ГРС учреждений 0
Р10 Оценка качества планирования бюджетных ассигнований Р10 = Оуточ / Рп х 100%, где: Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (в т.ч. для ГРС, имеющих подведомственные учреждения - между подведомственными учреждениями) без учета изменений, внесенных в связи с уточнением городского бюджета и количество уведомлений о перераспределении ассигнований; Рп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период в соответствии с решением о бюджете города Черкесска на очередной финансовый год % решение о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год; справки уведомления об изменениях бюджетных ассигнований за отчетный период целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
Р10 = 0 5
Р10 < = 5% 4
Р10 < = 10% 3
Р10 < = 15% 2
Р10 < = 20% 1
Р10 > 20% 0
3. Оценка исполнения бюджета в части доходов
Р11 Отклонение кассового исполнения по доходам от прогноза по главному администратору доходов бюджета P11 = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf < = Rp; P11 = 100 x (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где Rf - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов бюджета в отчетном финансовом году; Rp - прогноз поступлений доходов для главного администратора доходов местного бюджета в отчетном финансовом году % P решение о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов для главного администратора доходов бюджета, так и значительное превышение кассового исполнения по доходам над прогнозом поступлений доходов в отчетном финансовом году. Целевым является значение показателя, не превосходящее 10%
Р11 > 10% 5
P11 < 15% 4
P11 < 20% 3
P11 < 25% 2
P11 < 30% 1
P11 < 30% 0
4. Оценка управления расходными обязательствами в процессе исполнения городского бюджета 20
Р12 Наличие у ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей нереальной для взыскания дебиторской задолженности Р12 = Дтн, где: Дтн - объем нереальной для взыскания дебиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей по расчетам с дебиторами по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом тыс. рублей бухгалтерская отчетность, годовой баланс целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
Р12 = 0 5
Р12 > 0 0
Р13 Изменение дебиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей в отчетном периоде по сравнению с началом года Р13 = Дтоп - Дтнг, где: Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей на начало текущего года; Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом % бухгалтерская отчетность, годовой баланс
дебиторская задолженность отсутствует на начало текущего года и на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом 5
Р13 < 0 (снижение дебиторской задолженности) 4
Р13 = 0 (дебиторская задолженность не изменилась) 2
Р13 > 0 (допущен рост дебиторской задолженности) 0
Р14 Наличие у ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей просроченной кредиторской задолженности Р14 = Ктп, где: Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей по расчетам с кредиторами по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом тыс. рублей отчет о состоянии кредиторской задолженности, годовой баланс целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
Р14 = 0 5
Р14 > 0 0
Р15 Ежемесячное изменение кредиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей в течение отчетного периода Р15 = (Кткм - Ктнм) n < 8 / 12 где: (Кткм - Ктнм) n > 0 (наличие прироста кредиторской задолженности), Ктнм - объем кредиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей на начало месяца; Кткм - объем кредиторской задолженности ГРС и подведомственных ему учреждений, прямых получателей на конец месяца; n - порядковый номер месяца в году; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРС на текущий финансовый год в соответствии с решением о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год решение о бюджете города Черкесска на текущий финансовый год; отчет о состоянии кредиторской задолженности
(Кткм - Ктнм) n < S / 12 (по каждому месяцу в отчетном периоде) 5
(Кткм - Ктнм) n > S / 12 (в одном из месяцев отчетного периода) 0
5. Оценка состояния учета и отчетности 10
Р16 Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования средств городского бюджета в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств годовой отчет
- представлены сведения 5
- не представлены сведения 0
PI7 Соблюдение сроков представления ГРС, прямыми получателями годовой бюджетной отчетности оценивается соблюдение сроков ГРС, прямыми получателями при представлении годовой бюджетной отчетности годовой отчет
- годовая бюджетная отчетность представлена ГРС, прямыми получателями в установленные сроки 5
- годовая бюджетная отчетность представлена ГРС, прямыми получателями с нарушением установленных сроков 0
6. Оценка организации финансового контроля 20
Р18 Проведение ГРС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений оценивается проведение ГРС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и составление рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений Отчет о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений
- наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений, путем размещения на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска 5
- отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений, путем размещения на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска 0
P19 Нарушения, выявленные в ходе проведения внешних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году Р19 = 100% х Кфн / Квкм, где: Кфн - количество внешних контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном периоде; Квкм - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде % акты проверок целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
Р19 = 0 5
0% < Р19 < = 5% 4
5% < Р19 < = 10% 3
10% < Р19 < = 15% 2
15% < Р19 < = 20% 1
Р19 > 20% 0
Р20 Наличие недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей, выявленных в ходе ведомственных контрольных мероприятий Р20 = 100% х Кенх / Квкм, где: Кснх - количество ведомственных контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены случаи недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей за отчетный период; Квкм - количество ведомственных контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде % акты проверок целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
Р20 = 0 5
0% < Р20 < = 0,5% 4
0,5% < Р20 < = 1,0% 3
1,0% < Р20 < = 1,5% 2
1,5% < Р20 < = 2,0% 1
Р20 > 2,0% 0
Р21 Наличие правового акта ГРС об организации ведомственного финансового контроля наличие правового акта ГРС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления ведомственного финансового контроля приказ об организации ведомственного финансового контроля
- наличие правового акта ГРС об организации ведомственного финансового контроля 5
- отсутствует правовой акт ГРС 0
Р22 Проведение инвентаризаций Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций"
- таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена и соответствует требованиям; 5
- таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена и не соответствует требованиям; 0
7. Оценка исполнения судебных актов по денежным обязательствам ГРС, прямых получателей 5
Р23 Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРС, прямых получателей Р23 = 100% х Si / So, где: So - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ГРС, прямых получателей за счет средств городского бюджета по состоянию на 01 января отчетного финансового года; Si - сумма по неисполненным исполнительным документам ГРС, прямых получателей за счет средств городского бюджета по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом % судебные акты
Р23 > 100% 0
Р23 < = 100% 1
Р23 < = 50% 2
Р23 < = 30% 3
Р23 < = 10% 4
Р23 = 0% 5
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРС, прямых получателей 110